【文章內(nèi)容簡介】 匙組織“終身榮譽會員”稱號，同年被 ****省旅游局評為“優(yōu)秀總經(jīng)理”；入選 2021年中國飯店業(yè)年度十大人物； 2021 年榮獲 ****青年企業(yè)家“鯤鵬獎”； 2021 年榮獲美國優(yōu)質科學學會頒發(fā)的“世界最佳飯店經(jīng)營者獎”； 2021年榮獲“ 2021中國創(chuàng)建綠色旅游飯店特別貢獻獎”； 2021年榮獲“中國 飯店業(yè) 30年最具影響力人物”、改革開放三十年“全國企業(yè)文化建設突出貢獻人物”； 2021年 3 月在亞洲酒店論壇暨第四屆中國酒店星光獎頒獎典禮上榮膺“改革開放三十年影響中國酒店 30人”殊榮，同年 4月榮獲“全國飯店人力資源管理最佳貢獻獎”。 3 項目提出的過程： ****酒店于 2021年 10 月 29日召開四屆董事會第四次會議，審議通過了關于簽訂《 ********溫泉 ****城項目合同書》、《 ********溫泉 ****城項目補充合同書》的議案、關于簽訂《 ****溫泉國際旅游區(qū)開發(fā)經(jīng)營權轉讓協(xié)議》的議案、關于出資設立 ********溫泉 ****城股份有限公司的議案。 2021年 1月 16 日， ****酒店與 ****縣人民政府簽訂 《 ********溫泉 ****城項目合同書》 及 《 ********溫泉 ****城項目補充合同書》 。 ********溫泉 ****旅游產(chǎn)業(yè)中心（ ****城）項目 開發(fā)建設和規(guī)劃控制面積約 7 平方公里 ，投資 40億元， 創(chuàng) ****集團投資規(guī)模之最， 擬建設成為 長株潭城市群的后花園、世界級的溫泉勝地和國際旅游 產(chǎn)業(yè) 中心。 項目用地 范圍西起 ****溫泉烏江以東 500 米處，東接偕樂橋鄉(xiāng)及黃茅山一帶，南與湘鄉(xiāng)接界，北至東霧山。項目依托 ****溫泉 建設群眾體育綠地公園、生態(tài)主題公園、濕地公園、農(nóng)業(yè)觀光園、室內(nèi)外游泳池、網(wǎng)球場等休閑健身場所，配套建設 白金五星級 國際會議度假中心 酒店 (五星級溫泉酒店 )、酒店公寓、溫泉商業(yè)小鎮(zhèn)，完善旅游產(chǎn)業(yè)基礎配套設施，打造新型國際旅游產(chǎn)業(yè)中心，形成一個集旅游、文化、購物、娛樂、體育、休閑于一體的，面積達 7 平方公里的旅游之城。 ********溫泉 ****城開發(fā)周期為 5年，在2021 年 12 月 30 日之前完成項目的整體開發(fā)建設。 其中： ********溫泉****旅游產(chǎn)業(yè)中心（ ****城）一期 項目投 資 億元 ， 資金來 源為********溫泉 ****城置業(yè)有限責任公司 注冊資金 1 億元，銀行貸款 億元，剩余資金由公司股東根據(jù)項目開發(fā)進程共同追加投資； 第二、三期的投資將按合同與規(guī)劃分期進行，滾動開發(fā)。 ********溫泉 ****旅游產(chǎn)業(yè)中心（ ****城）一期 項目 以體育旅游和會務旅游為主題， 結合城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，將溫泉旅游資源與體育旅游產(chǎn)業(yè)互補 4 融合，倡導全民健身的體育旅游新理念，打造服務項目地居民、輻射長株潭城市群，吸納國內(nèi)外游客的國際旅游產(chǎn)業(yè)集群中心而提出。 ⑴ 與委托方簽訂的協(xié)議； ⑵ 委托方提交的項目概念 性方案設計要點、土地勘測定界技術 報告書； ⑶ 國家及地方有關建筑工程設計規(guī)范和標準； ⑷ 國家計委計辦投資 [2021]15號審定的《投資項目可行性研究指南（試用版）》； ⑸ 國家發(fā)展改革委員會、建設部聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》； ⑹ ****縣人民政府和 ****酒店關于《 ********溫泉項目合作開發(fā)意向協(xié)議》（ 2021年 1月 18日）； ⑺ ****縣人民政府給 ********溫泉 ****城置業(yè)有限責任公司用地位置的草圖 （ 2021 年 3月 27 日）； ⑻ 2021 年 1 月 16 日， ****酒店與 ****縣 人民政府簽訂《 ********溫泉 ****城項目合同書》及《 ********溫泉 ****城項目補充合同書》； ⑼ 《 ********溫泉國際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》； ⑽ 《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā) [2021]41 號； ⑾ ****省《關于加快旅游項目建設和旅游市場主體培育的若干意見》； ⑿ 《 ****省旅游產(chǎn)業(yè)強省建設戰(zhàn)略實施綱要》； ⒀ 《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔 2021〕 22號）； 5 ⒁ ****省省委、省政府《關于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》 ⒂ 其它相關文件、規(guī)范、規(guī)程及強制性條文。 編制 范圍 依據(jù)國家有關政策、法律、法規(guī)，對項目建設的概況、項目的市場狀況、項目建設規(guī)模及建設內(nèi)容、場址選擇、工程方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生、項目實施進度、投資估算與資金籌措、財務評價等方面進行全面論證。 項目提出理由與意義 ⑴ 項目提出的理由 旅游業(yè)是一個綜合關聯(lián)高，輻射帶動性強的產(chǎn)業(yè)，已成為全球最大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和強勁發(fā)展的 永續(xù)性 “朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前，我國人均 GDP 已經(jīng)超過 3000美元，這是世界公認的旅游業(yè)爆發(fā)性增長階段?！秶鴦赵宏P于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā) [2021]41 號），提出“要把旅游業(yè)培 育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”。 ****省省委、省政府出臺的《關于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》明確將旅游業(yè)作為我省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，增強旅游產(chǎn)業(yè)配套能力，通過 510 年努力，實現(xiàn)由旅游資源大省向旅游產(chǎn)業(yè)強省的跨越。 ****省旅游資源豐富，旅游發(fā)展勢頭強勁， 2021 年成為全省第七個千億產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。在發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)的背景下，現(xiàn)代旅游消費市場和經(jīng)濟的戰(zhàn)略發(fā)展迫切需要能夠引領 ****旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀旅游項目出現(xiàn)。 ********溫泉 ****旅游產(chǎn)業(yè)中心（ ****城）一期項目是旅游產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟與市場環(huán)境催生的產(chǎn)物。項目依托獨特的溫泉資源，進行旅游資源的有效整合和提升，以群眾體育綠地公園建設為主體，以國際會議度假中心（五星級 溫泉 酒店）、酒店公寓及基礎設施為配 6 套，定位于 ****旅游產(chǎn)業(yè)鏈的互補性發(fā)展，打造具有國際影響力的新型旅游產(chǎn)業(yè)集群中心和旅游休閑新地標，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁合力和引領帶動作用，加快向旅游強省轉變的步伐。因而，市場競爭項目的缺位、獨特的溫泉資源、有利的政策環(huán)境以及資本的有效組合為本項目開發(fā)提供了一個恰當時機 。 從國際慣例看，孤立的體育場地缺乏 人氣 引力和輻射能力，難以獲得發(fā)展的支撐條件，而單一的旅游資源和概念也不足以支撐旅游項目的可持續(xù)性發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合互動、有效整合才能構筑發(fā)展勢頭最強勁、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)鏈。在整合 ****溫泉資源，結合 ********溫泉 ****旅游產(chǎn)業(yè)中心提供的行、住、食、游、購、娛等綜合性配套服務的基礎上，本項目將實現(xiàn)推進城鎮(zhèn)發(fā)展目標、全面提升區(qū)域旅游價值、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育規(guī)劃、提高群眾體育設施水平、提升項目后續(xù)價值、全面激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展多目標的有機統(tǒng)一。項目的實施將大大強化 ****作為世界級溫泉旅游度假勝地的 吸引功能 ，提高 ****旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力 。 ⑵ 項目建設必要性 1) 響應國務院、 ****省旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的需要 《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā) [2021]41號）和 ****省省委、省政府出臺的《關于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》將旅游產(chǎn)業(yè)定位于鼓勵大力發(fā)展和重點支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，明確指出：要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，增強旅游產(chǎn)業(yè)配套能力。省、市、縣、鎮(zhèn)規(guī)劃****鎮(zhèn)為旅游型城鎮(zhèn)和“世界溫泉之鄉(xiāng)”。因而，本項目作為一個由社會資本投資的大型旅游產(chǎn)業(yè)項目，是響應國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展定位的需要。 2) 填補 ****省旅游產(chǎn)業(yè)缺乏國際水準的復合型旅游項目的需要 7 ****省是一個旅游資源大省，擁有張家界與湘西鳳凰為代表的山水型旅游項目、以人文旅游為代表的韶山、花明樓偉人故里與紅色旅游項目、以歷史文化為代表的南岳衡山項目等，但旅游資源的品牌形象和世界影響力尚待進一步發(fā)掘。 ****省缺乏一個具有世界旅游品牌定位的高品質復合型旅游項目 。 ********溫泉 ****旅游產(chǎn)業(yè)中心（ ****城）一期項目定位于具有國際影響力的新型旅游產(chǎn)業(yè)集群中心和中部地區(qū)旅游休閑新地標。 項目的高端定位將視野放在全世界，將市場競爭定位為“ 中部第一”，這對于拉升 ****旅游的品牌形象和整體品位有著強大的示范作用和標桿作用。通過本項目，將填補 華中 地區(qū)缺乏國際商務會議中心的空白，將在放大溫泉資源效應的同時成為比肩博鰲的區(qū)域旅游標志，將跨越式地提升 ****旅游競爭力、吸引力和集聚力，打造出“溫泉湘軍”、“會務湘軍”的知名旅游品牌。 本項目將成為 ****旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的巨大手筆，成為****旅游業(yè)特別是休閑度假旅游的嶄新亮點，成為 ****旅游決勝于中部、崛起于中國、放眼于世界的高懸旗幟，成為 ****旅游接待世界游客的新客廳和世界游客了解 ****旅游的新窗口。 3) 是 ****溫泉全面提質及周邊旅游資源整合提升的需要 ********溫泉已有 2021 多年歷史，是我國三大著名高溫復合溫泉之一，素有“天然藥泉”之稱。溫泉養(yǎng)生概念帶動了 ****旅游資源的開發(fā)，但受各種因素的制約，其影響力僅在周邊區(qū)域，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益與其資源價值極不相稱。 ****旅游資源的全面激活，需要 進行全方位的提質 。 ****城項目以“打造溫泉勝地，建設中部博鰲”為戰(zhàn)略定位，將根據(jù)“兩型社會”要求，把中部 ****城建設成長株潭城市群的后花園、世界級的溫泉勝地和國際旅游度假會議中心。由此 可見，中部 ****城項目的高檔次、大視 8 野、高標準、高品位，應和了 ****溫泉的總體規(guī)劃要求，將會全面激活 ****溫泉的資源效應，強化 ****溫泉國際旅游度假區(qū)的高端定位，進一步完善****溫泉國家旅游度假區(qū)的旅游功能，提升 ****溫泉的品牌形象和競爭能力，使 ****溫泉這一優(yōu)質旅游景區(qū)“如虎添翼”，對于推動 ****溫泉旅游發(fā)展起著重要的支撐作用。與此同時，長沙市圍繞把長沙建成區(qū)域性的旅游中心城市和全國最佳旅游城市的目標，深度開發(fā)旅游資源，實施旅游“ 1886”工程。無疑，本項目在長沙旅游版圖中，有著濃墨重彩的 一筆。它將成為長沙市休閑度假旅游的具有區(qū)域標志性意義的重要旅游目的地。 4) 是旅游產(chǎn)業(yè)前瞻性定位、互補性發(fā)展、轉型升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要 體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作為當今世界發(fā)展勢頭最強勁、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，二者的有效整合將帶來巨大的經(jīng)濟效益，體育旅游作為一種新興的旅游產(chǎn)品具有巨大的市場空間。本項目整合 ****溫泉資源，以群眾體育綠地公園建設為主體，完善行、住、食、游、購、娛等綜合性配套服務，通過****溫泉度假、體育健身休閑的互補性結合，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性定位，以及旅游業(yè)、體育業(yè)、會務經(jīng)濟及相關產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應實 現(xiàn)對當?shù)亟?jīng)濟的拉動作用，是提升城市形象和全面激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。 未來 ****將全面提質為一個寧靜、溫馨、自然、生態(tài)的現(xiàn)代溫泉城和國際旅游度假區(qū)，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的次中心。 5) 是完善體育設施水平，提升城市體育形象的需要 《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》國辦發(fā)〔 2021〕22 號指出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要努力滿足廣大人民群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求，不斷增強體育市場供給，努力向人民群眾提供健康豐富的體育產(chǎn)品。 9 2021 年 3月至 5月形成的 《長沙體育場地普查報告》 顯示： 截至 2021年 3 月 31 日，全市 共有各類體育場地 (館 )5362 個 ， 對外開放的有 2518個， 占 %； 其余 2844 個屬于內(nèi)部使用 ，占 %。平均每萬人體育場地擁有數(shù)為 個。在市內(nèi)五區(qū)，體育場地面積為 ，人均 平方米。 而《 ****省長沙市人民政府關于加強城區(qū)體育場地建設和管理的意見》規(guī)定，務必在 2021年底前完成人均體育場地面積 平方米的體育設施建設，目前的水平與這一標準還存在較大差距?！?****縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》（ 20212021）指出要 加強公共體育設施建設，廣泛開展全 民健身運動。 然而，目前 ****縣域內(nèi)尚無一處標準化、大型群眾性體育場所。另據(jù)相關資料顯示，日本人均體育場地面積為 19 平方米，歐美發(fā)達國家則更高。以上數(shù)據(jù)表明，長沙市體育場地設施建設仍然缺乏，體育場地及設施的人均水平仍然偏低，尤其對公眾開放的體育場館更是明顯不足。 本項目的主要子項目群眾體育綠地公園，符合《國務院辦公廳關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導意見》中大力發(fā)展群眾體育產(chǎn)品，滿足群眾多層次體育需求的任務目標，將對 長沙體育設施水平和城市體育形象的提高起到極大推動作用。同時，群眾體育綠地公園擬建設 3000 座的游泳跳 水館、5000 座的多功能體育館，總投資規(guī)模達 億元，符合《 ****省重點項目申報條件與審批暫行規(guī)定》的申報條件：“社會發(fā)展類項目 —— 5000 座以上體育館、 3000 座以上游泳館、 2021 座（或者多 功能）影劇院建設項目；其他重要的社會發(fā)展項目 —— 投資額在 3億元以上，主體子項目符合條件和標準的，可打捆列入重點建設項目”。 項目概況 擬建地點 10 ********溫泉 ****旅游產(chǎn)業(yè)中心（ ****城）項目位于 ***