【文章內(nèi)容簡介】 差的落后狀況。通過加強公共衛(wèi)生設(shè)施、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼于方便群眾生產(chǎn)生活，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村面貌的新變化。 是 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 重要保障 以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)是 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件 。結(jié)合項目區(qū)常年氣候及水利的實際狀況，建設(shè) 小型農(nóng)田水利設(shè)施、節(jié)水灌溉 設(shè)施 ， 植樹造林， 強化水資源保護(hù) ， 能夠合理規(guī)劃利用水資源，解決旱季水資源不足的問題，同時減少項目區(qū) 風(fēng)沙和干旱炎熱的危害， 實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。 社會和諧離不開農(nóng)村的社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書 ） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆 分院 8 是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。本項目通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。 因此，本項目的建設(shè)是十分必要的、可行的。 20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書 ） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆 分院 9 第三章 項目建設(shè)條件 區(qū)域位置 農(nóng)村村莊整治項目擬建于 東巴扎鄉(xiāng)前街村、東巴扎鄉(xiāng)后梁村、東巴扎鄉(xiāng)黑孜拉村、辟 展鄉(xiāng)喬克塘村、辟展鄉(xiāng)大東湖村、 鄯善鎮(zhèn) 巴扎村。 鄯善縣位于新疆維吾爾自治區(qū)天山東段博格達(dá)山南麓的吐魯番盆地東部 ,距烏魯木齊 281公里 ,蘭新鐵路、 312國道、亞歐光纜貫穿全境。北與木壘縣、奇臺縣為鄰，東經(jīng)七克臺鎮(zhèn)連接哈密市七角井鄉(xiāng)，西部吐峪溝鄉(xiāng)蘇巴什村與吐魯番市勝金鄉(xiāng)接壤，南部經(jīng)南湖戈壁至覺羅塔格與若羌縣、尉犁縣為界。全縣東西最寬 190 公里，南北長達(dá)250公里，總面積 39800平方公里，約占新疆總面積的 %。其中天山、火焰山和紅山占 %，南部戈壁和覺羅塔格山占 %，沙山沙漠占 %，火焰山以 北戈壁占 %，平原綠洲只占全縣的 %。 鄯善縣土地總面積為 ，其中建設(shè)用地面積 萬畝，耕地面積 萬畝，園地面積 萬畝，林地面積 萬畝，牧草地面積 萬畝，其他農(nóng)用地 萬畝，未利用土地面積。 鄯善縣石油化工資源品種較多，資源分布面廣，地質(zhì)工作程序差異很大，有許多品種僅僅是發(fā)現(xiàn)的礦點未進(jìn)一步作深入工作。目前地質(zhì)工作程度較深的有石油、煤炭、鈉硝石、芒硝及石鹽。其中石油及天然氣田 9 處，建成中型油氣田 4處；煤炭 18 處、大型煤田 2處、中型煤田 2 處 ；鈉硝石 3 處，中型礦床 1 處；芒硝 2 處，大型礦床 120xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書 ） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆 分院 10 處；石鹽 7 處，大型礦床 3處。 鄯善縣自然景觀神奇浩瀚，風(fēng)光獨秀。全縣分三大景區(qū)：天山景區(qū)、火焰山景區(qū)和庫木塔格沙漠景區(qū)。天山景區(qū)牧場風(fēng)光，高山湖泊，嶙峋山崖，綠色峽谷匯集于天山一帶，焦點聚于柯柯亞水庫，成為中外游人盛夏最好的避暑去處?；鹧嫔骄皡^(qū)景觀壯觀，距縣城不到 2 公里，因古典神話小說《西游記》而馳名中外。庫木塔格沙漠景區(qū)位于城南 2 公里，集大漠風(fēng)光和江南景色于一身，被中外游客稱之為“中國最神奇的公園”。 除了神奇的自然景觀外，還有眾多的文物古跡和獨特的人文景觀 。主要文物古跡有：七克臺南湖的唐赤亭、東巴扎回民清真寺，魯克沁鎮(zhèn)、唐代柳中城遺址和清代王府，吐峪溝元代千佛洞和穆斯林第二大圣地，洋海古墓群，迪坎鄉(xiāng)中石器時代遺址，漢墩阿克墩漢代烽火臺，三十里大墩唐代烽火臺，二塘溝唐代古塔和蘇巴什戰(zhàn)國一號墓地等文物古跡。 20xx 年在鄯善縣發(fā)現(xiàn)的恐龍足跡化石群，是目前中國發(fā)現(xiàn)的最大規(guī)模侏羅紀(jì)恐龍足跡化石群。 東巴扎鄉(xiāng)位于鄯善縣城東郊 千米處，南接庫木塔格沙漠，西連東環(huán)路，東、北接辟展鄉(xiāng)，總面積 19 平方千米。其中，前街村面積 平方米，人口數(shù)量 928 人，人均年收入 4009元；后梁村面積 1301 平方米，人口數(shù)量 837人，人均年收入 4277 元；黑孜拉村面積 ，人口數(shù)量 741人，人均年收入 4170元。 辟展鄉(xiāng)地處鄯善縣城周圍，東臨七克臺鎮(zhèn)、西至連木沁鎮(zhèn)、北接天山和柯柯亞煤礦、南靠沙山，總面積 2400 平方千米，是典型的農(nóng)20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書 ） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆 分院 11 業(yè)大鄉(xiāng)。 其中， 喬克塘村 面 積 平方米，人口數(shù)量 3747人，人均年收入 元； 大東湖村面積 平方米，人口數(shù)量3255 人，人均年收入 。 鄯善鎮(zhèn)位于鄯善縣城中心，是鄯善縣政治、經(jīng)濟、文化交流中心。全鎮(zhèn) 總面積 84 平方 千米 ，縣駐地面積達(dá) 34 平方 千米 。耕地面積 6874畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地 畝，主要經(jīng)濟作物以葡萄、西甜瓜、棉花、蔬菜為主。 其中， 巴扎村 面 積 3242 平方米，人口數(shù)量 2786 人，人均年收入 4750元 。 社會經(jīng)濟概況 20xx年 9 月 30 日“人口與計劃生育統(tǒng)計報表”顯示，鄯善縣總?cè)丝? 萬人，非農(nóng)業(yè)人口中縣城和火車站鎮(zhèn)占了其中的 85%，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口比例低。 全縣共有 20 幾個民族，主要由維、漢、回三個民族組成，其中維族約占 %，漢族約占 %，回族約占 %，其他民族約占 %?？h轄 5 個鎮(zhèn) 5個鄉(xiāng)， 67 個行政村（含 4個牧業(yè)隊）， 12 個居委會。 東巴扎鄉(xiāng)是吐魯番地區(qū)唯一回族民族鄉(xiāng)，主要民族回、維、漢族人口比例接近 6： 3： 1?，F(xiàn)全鄉(xiāng)下轄 4個行政村， 1個牧業(yè)隊。 辟展鄉(xiāng)總?cè)丝谟? 萬人，其中維吾爾族占 %，漢族占%，回族占 %。全鄉(xiāng)下轄 11 個行政村， 1 個牧業(yè)隊、 30 個自然村。 鄯善鎮(zhèn) 總?cè)丝跒? 萬人，其中漢族占 %，維吾爾族占20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書 ） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆 分院 12 %，回族占 %，其他民族占 %；城區(qū)人口為 萬人，占總?cè)藬?shù)的 %；農(nóng)業(yè)人 口 ，占總?cè)丝诘?%。全鎮(zhèn)轄 8個社區(qū)， 2 個行政村， 1個牧業(yè)隊。 20xx年經(jīng)濟發(fā)展概況 20xx年鄯善縣全縣生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，第一產(chǎn)業(yè)增加值 ，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %（工業(yè)增加值 億元，同比增長 %，建筑業(yè)增加值 億元，同比增長 %）；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %。 20xx 年地方屬實現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，同比增長 %。 一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %、 %；拉動經(jīng)濟增長分別為 、 、 。 20xx年初步核算經(jīng)濟指標(biāo) 20xx 年全縣生產(chǎn)總值 億元，按可比價計算同比增長%，完成年計劃的 %，其中：地方屬實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，完成年計劃的 %。第一產(chǎn)業(yè)增加值，同比增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %（工業(yè)增加值 億元 ，同比增長 %，建筑業(yè)增加值，同比增長 %）；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 13%。經(jīng)濟增長的核心動力同 20xx 年相同，主要是工業(yè)推動和價格拉動，工業(yè)是推動經(jīng)濟增長的主要動力，石油及天然氣開采業(yè)對全20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治 項目 可行性研究報告 （代項目建議書 ） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院 新疆 分院 13 縣生產(chǎn)快速增長起著主要作用，第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟快速增長的重要支撐。 圖 1：“十五”及“十一五”前三年生產(chǎn)總值完成情況 億元 02040608010012014020xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx 年，一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %、%； 拉動經(jīng)濟增長分別為 個百分點、 、 個百分點。三次產(chǎn)業(yè)所占比重分別為 ： ： 。與 20xx年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降 個百分點；第二產(chǎn)業(yè)比重提高 個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重提高 。 圖 2： 20xx 年、 20xx 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比圖 第一產(chǎn)業(yè)%第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%第一產(chǎn)業(yè)%第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%20xx 年 20xx 年 20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治建設(shè) 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 14 20xx 年地方屬實 現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，同比增長 %。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %、 %；拉動經(jīng)濟增長分別為 個百分點、 個百分點、 個百分點。三次產(chǎn)業(yè)所占比重為 ： ： 。全年商品零售價格指數(shù)為%，比上年上漲 個百分點；消費品價格指數(shù)為 %，比上年上漲 。 鄯善縣綜合經(jīng)濟實力位居新疆前列 ， 近 6年財政收入增長速度較快。 20xx 年超額完成收入目標(biāo)任務(wù)，提前兩年完成“十 一五”規(guī)劃確定的財政收入目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)全口徑財政收入 ，比上年增長 %。地方財政收入完成 億元，同比增長 %，為預(yù)算的 %。其中：一般預(yù)算收入 ，同比增長 %，為預(yù)算的 %。在各項收入構(gòu)成中，稅收收入完成 億元，同比增長 %；非稅收入完成 6467 萬元，同比增長 %；基金收入 3071萬元，同比增長 。 圖三：“十五”、“十一五”前三年地方財政收入完成情況 億元 20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治建設(shè) 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 15 01234567820xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 20xx年 表 31： 鄯善縣 20xx20xx 年財政收入增長統(tǒng)計 年 份 一般預(yù)算收入 （萬元） 基金收入（萬元） 財政收入合計 （萬元） 財政收入年 增長率（ %） 20xx 23026 99 23125 20xx 24364 89 24453 20xx 34422 107 34529 20xx 46174 569 46743 20xx 54701 862 55563 20xx 70104 3071 73175 20xx年經(jīng)濟發(fā)展情況及重點建設(shè)項目 結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點及歷史發(fā)展數(shù)據(jù)，預(yù)定 20xx年完成全縣生產(chǎn)總值 ；完成工業(yè)總產(chǎn)值 ，其中地方工業(yè)產(chǎn)值完成 ，增長 %；完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 億元，增長 7%；完成固定資產(chǎn)投資 ，其中地方屬完成 ，增長 %；完成財政一般性預(yù)算收入 ，增長 %，20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)村村莊整治建設(shè) 項目 可行性研究報告 （代項目建議書） 黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計院新疆分院 16 其中地方財政收入完成 ，增長 %；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5308元，人均增收 330元。 截至 20xx年 3月，鄯 善縣地方財政收入累計完成 18125萬元，較上年同期 20xx6萬元下降 %，減收 1901萬元。其中：一般預(yù)算收入累計完成 15390萬元，同比下降 ％，減收 3385萬元；基金預(yù)算收入累計完成 2735 萬元，增收 1484萬元。地方財政支出累計完成 19530萬元，較上年同期的 20xx8萬元下降 %，減支 498萬元。其中：一般預(yù)算支出累計完成 14004萬元，同比下降 ％，減支 1901 萬元；基金預(yù)算支出累計完成 2930萬元，較上年同期增支2053 萬元。 20xx 年一季度地方財政收入下降的主要原 因為：全球經(jīng)濟危機影響導(dǎo)致的經(jīng)濟下滑，造成企業(yè)整體利潤下降，進(jìn)而導(dǎo)致作為財政收入主要來源的稅收有所降低。雖然 20xx 年一般性預(yù)算收入增速有所回落，但收入總體增加，仍保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，且重點工業(yè)項目的建設(shè)能夠給財政收入提供有力保障。 20xx 年重點建設(shè)工業(yè)項目投資及增長預(yù)算： （ 1）沙爾湖煤田開發(fā)。 20xx 年產(chǎn)值 800 萬元， 20xx年預(yù)計產(chǎn)值 40600萬元； （ 2）石油化工產(chǎn)業(yè)。 50 萬噸高等級道路瀝青項目， 20xx年預(yù)計產(chǎn)值 3000萬元； 新疆廣匯 LNG 二期擴建項目， 20xx年產(chǎn)值 69595萬元， 20xx 年預(yù)計產(chǎn)值 75000萬元，增長 %； 20xx年 鄯善縣新農(nóng)村建設(shè)