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正文內(nèi)容

私募基金管理人內(nèi)控制度清單(編輯修改稿)

2024-10-25 12:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 崗位以雙人、雙責(zé)為基礎(chǔ)的監(jiān)控防線。直接參與資金、電腦系統(tǒng)、財務(wù)會計等業(yè)務(wù)的重要崗位,要盡可能設(shè)置雙崗,屬于單人單崗處理的業(yè)務(wù),要強化后續(xù)的監(jiān)督機制。實行雙人負(fù)責(zé)的制度,出現(xiàn)問題,部門經(jīng)理和具體經(jīng)辦人均要承擔(dān)責(zé)任。各部門的經(jīng)理要對發(fā)生在本部門崗位職責(zé)內(nèi)的問題負(fù)全責(zé)。第十條第二道監(jiān)控防線:在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,各相關(guān)部門之間相互監(jiān)督制衡的監(jiān)控防線。各部門應(yīng)根據(jù)公司經(jīng)營計劃、業(yè)務(wù)規(guī)則及自身具體情況制定本部門的作業(yè)流程及風(fēng)險控制措施,同時分別在自己的授權(quán)范圍內(nèi)對關(guān)聯(lián)部門及崗位進(jìn)行監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。在關(guān)鍵部門和重要業(yè)務(wù)之間要有書面憑據(jù)的傳遞制度,相關(guān)人員要在書面憑據(jù)上簽字并加蓋時間戳記。第十一條第三道監(jiān)控防線:在執(zhí)行董事領(lǐng)導(dǎo)下,公司風(fēng)險控制委員會負(fù)責(zé),通過合規(guī)風(fēng)控部的具體工作掌握公司的整體風(fēng)險暴露狀況,對各崗位、各部門、各項業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制措施進(jìn)行全面監(jiān)督并及時反饋的監(jiān)控防線。合規(guī)風(fēng)控部獨立第 5 頁 共 12 頁于其他業(yè)務(wù)部門和公司管理層,對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況實行嚴(yán)格檢查和及時反饋,并獨立報告。風(fēng)險控制委員會定期審閱公司內(nèi)部風(fēng)險控制制度及相關(guān)文件,并根據(jù)需要隨時修改、完善,確保風(fēng)險控制與業(yè)務(wù)發(fā)展同步進(jìn)行,必要時還可聘請國內(nèi)外中介機構(gòu)和專家給予評估、咨詢;在特殊情況下,在上報執(zhí)行董事、監(jiān)事的同時,依據(jù)風(fēng)險控制委員會的職權(quán),可以對公司業(yè)務(wù)進(jìn)行一定的干預(yù)。第二節(jié)規(guī)則第十二條內(nèi)部風(fēng)險控制規(guī)則是公司為實現(xiàn)風(fēng)險控制的目標(biāo),建立的一整套完善的制度體系,主要由三部分組成,分別是管理制度、內(nèi)控制度和監(jiān)察稽核制度。這三部分制度是相互對應(yīng)、相互鉤稽、相互制約,各自負(fù)責(zé)的關(guān)系。內(nèi)控制度是匯集各項管理制度中的風(fēng)險控制措施,并對管理制度的制定提出風(fēng)險控制方面的要求,管理制度要符合內(nèi)控制度的要求,而監(jiān)察稽核制度又是與內(nèi)控制度相對應(yīng),檢查內(nèi)控制度的執(zhí)行情況的。他們各自由公司不同的管理階層和部門負(fù)責(zé),避免了內(nèi)部人為控制和流于形式。第十三條管理制度由公司綜合管理制度和各部門業(yè)務(wù)規(guī)章制度組成,是各部門在具體業(yè)務(wù)工作中所要遵循的業(yè)務(wù)流程和規(guī)則。它由各職能部門制定,公司總經(jīng)理審閱和批準(zhǔn)修改。第十四條內(nèi)部控制制度是各部門所要滿足的各項業(yè)務(wù)風(fēng)險控制要求及其具體解決措施的匯集。它主要包括風(fēng)險控制制度、崗位分離制度、空間分離制度、作業(yè)流程制度、集中交易制度、信息披露制度、資料保全制度、內(nèi)部會計控制制度、保密制度、授權(quán)制度等一系列具體制度,由公司風(fēng)險控制委員會負(fù)責(zé)審閱和批準(zhǔn)修改。第十五條監(jiān)察稽核制度是檢查公司各項內(nèi)控制度的執(zhí)行情況并提出改進(jìn)要求,它由合規(guī)風(fēng)控部負(fù)責(zé)制定和實施,合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審閱和批準(zhǔn)修改,并向公司股東會報告。第 6 頁 共 12 頁第五章內(nèi)部風(fēng)險控制措施第一節(jié)管理風(fēng)險控制第十六條公司領(lǐng)導(dǎo)必須牢固樹立內(nèi)控優(yōu)先思想,自覺形成風(fēng)險管理觀念,忠于職守,勤勉盡責(zé),嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度。建立合法有效的決策程序,公司的投資決策委員會負(fù)責(zé)基金投資的決策,避免決策的隨意性,同時充分發(fā)揮風(fēng)險控制委員會和公司合規(guī)風(fēng)控部在公司內(nèi)部風(fēng)險管理中的作用。第二節(jié)基金投資風(fēng)險控制第十七條投資研究風(fēng)險的控制措施吸引高素質(zhì)投資研究人才,定期進(jìn)行培訓(xùn),要求投資研究報告依據(jù)詳實資料,并盡量進(jìn)行實地研究等。第十八條投資決策風(fēng)險的控制措施(1)設(shè)立投資決策委員會,定期召開會議,研究宏觀經(jīng)濟形勢及市場狀況,審核基金投資組合方案,決定投資原則,控制基金投資風(fēng)險;(2)由投資決策委員會確定投資經(jīng)理的投資權(quán)限,即投資經(jīng)理對單一證券的投資規(guī)模超過一定金額時,需經(jīng)過投資決策委員會批準(zhǔn)后方可實施;(3)投資經(jīng)理對有價證券的投資,要在遵照投資決策委員會決定的投資原則和授權(quán)權(quán)限下,依據(jù)投資研究報告進(jìn)行,并對投資個股進(jìn)行跟蹤、研究。第十九條投資交易風(fēng)險的控制措施(1)事前控制:投資決策委員會確定投資經(jīng)理的投資權(quán)限;(2)事中控制:項目投資業(yè)務(wù)流程實施實時監(jiān)控,當(dāng)投資經(jīng)理的交易指令明顯違反相關(guān)法規(guī)法令及公司的相關(guān)制度和授權(quán)范圍時,將拒絕執(zhí)行指令并做出記錄,同時將情況匯報公司業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人,并通知投資經(jīng)理和合規(guī)風(fēng)控部;(3)事后控制:財務(wù)部實施事后監(jiān)控,如在每日會計處理過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)或異常交易現(xiàn)象,應(yīng)制作《警示報告》,報告投資部負(fù)責(zé)人,并通知投資經(jīng)理、第 7 頁 共 12 頁合規(guī)風(fēng)控部,確保各種投資比例限制符合法規(guī)及基金契約。第二十條投資指令風(fēng)險的控制措施(1)規(guī)定只有投資經(jīng)理(或其書面授權(quán)的助理)才有權(quán)下達(dá)所管理基金的投資指令;(2)交易指令規(guī)范化,即投資經(jīng)理(或其書面授權(quán)的助理)必須通過電腦下達(dá)交易指令及其修改指令,并要有時間記錄,防止交易員越權(quán)操作風(fēng)險;(3)明確投資經(jīng)理必須對其管理的基金運作中涉及的投資行為負(fù)責(zé),并需要對偶然發(fā)生的投資行為做出合理的解釋。第三節(jié)流動性風(fēng)險控制第二十一條流動性風(fēng)險的控制措施(1)根據(jù)基金契約關(guān)于資產(chǎn)流動性控制的限制,保持現(xiàn)金比例不低于基金資產(chǎn)一定比例;(2)定期由投資決策委員會對基金資產(chǎn)流動性進(jìn)行評估,監(jiān)控基金資產(chǎn)流動性變動情況。第四節(jié)合規(guī)性風(fēng)險控制第二十二條公司設(shè)立獨立的合規(guī)風(fēng)控部,對公司管理和基金管理過程中的遵規(guī)守法情況以及公司內(nèi)部控制制度的實施和落實情況進(jìn)行監(jiān)督、評價,及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題并提出警示,最大限度降低公司和基金的違規(guī)風(fēng)險。第五節(jié)操作風(fēng)險控制第二十三條越權(quán)違規(guī)風(fēng)險控制各部門應(yīng)根據(jù)公司經(jīng)營計劃、業(yè)務(wù)規(guī)則及自身具體情況制定本部門的作業(yè)流程、崗位職責(zé)和權(quán)限,同時分別在自己的授權(quán)范圍內(nèi)對關(guān)聯(lián)部門及崗位進(jìn)行監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。第 8 頁 共 12 頁第二十四條基金會計業(yè)務(wù)風(fēng)險的控制措施(1)遵循公認(rèn)會計準(zhǔn)則;(2)實行會計復(fù)核與業(yè)務(wù)復(fù)核制;(3)實行憑證管理制度,包括會計憑證登錄、傳遞、歸檔等一系列管理制度;(4)建立完善的基金數(shù)據(jù)錄入、價格核對、價格確定的估值程序;(5)實行與托管銀行逐日對帳制度。第二十五條電腦系統(tǒng)風(fēng)險的控制措施(1)公司所有電腦設(shè)置密碼及相應(yīng)的權(quán)限;(2)電腦系統(tǒng)機房空間隔離并設(shè)置門禁制度;(3)建立操作安全管理制度;(4)建立計算機病毒防患制度;(5)建立數(shù)據(jù)備份制度;(6)制定災(zāi)難恢復(fù)計劃。第六節(jié)人員流失風(fēng)險控制第二十六條人員流失風(fēng)險的控制措施(1)建立良好的企業(yè)文化和員工培訓(xùn)、成長以及激勵機制,為優(yōu)秀人才提供良好的成長環(huán)境;(2)建立人才梯級隊伍及人才儲備機制,以保證重要崗位人員因各種原因離開公司時,后續(xù)人員能迅速補上。第七節(jié)職業(yè)道德風(fēng)險控制第二十七條職業(yè)道德風(fēng)險的控制措施第 9 頁 共 12 頁(1)加強對員工的守法意識、職業(yè)道德的教育,員工必須根據(jù)自身的工作崗位,提交自律承諾書,保證嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司《員工職業(yè)守則》中的有關(guān)規(guī)定。員工的守法情況和職業(yè)道德將作為錄用和提升的重要標(biāo)準(zhǔn)。(2)根據(jù)不同的崗位和職責(zé),制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則,明確各個崗位對保證公司規(guī)范運作的責(zé)任,規(guī)范各自的行為。第八節(jié)其他風(fēng)險控制第二十八條金融市場危機等風(fēng)險的控制措施。公司管理層加強調(diào)查研究,制定科學(xué)、合理的公司發(fā)展戰(zhàn)略等。第二十九條第三方違約風(fēng)險的控制措施公司通過謹(jǐn)慎選擇第三方、實行資信調(diào)查、完善代理合同、明確雙方業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換及資金劃轉(zhuǎn)規(guī)則及違約責(zé)任,要求第三方定期實行獨立審計等。當(dāng)?shù)谌竭`反約定或其行為已經(jīng)損害了基金持有人利益時,公司將根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,組織更換第三方的工作。當(dāng)?shù)谌匠霈F(xiàn)破產(chǎn)、清算時,公司將根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,組織更換第三方的工作。當(dāng)?shù)谌匠霈F(xiàn)破產(chǎn)、清算時,公司將根據(jù)有關(guān)法規(guī)采取措施將投資者損失減少到最小。第六章內(nèi)部風(fēng)險控制的保障第三十條為保障內(nèi)部風(fēng)險控制制度的持續(xù)性和有效性,公司必須提供有效的保障措施,建立員工自律承諾制度、持續(xù)檢驗制度、違規(guī)報告程序和紀(jì)律處分制度,并不斷完善配套的電腦監(jiān)控系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。第三十一條每個員工都必須根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍簽署行
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