管理學(xué)課后思考題[優(yōu)秀范文5篇](編輯修改稿)
2024-10-25 11:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 觀點，結(jié)合我國實際，如何對政府職能進行定位？行政管理與企業(yè)管理的聯(lián)系與區(qū)別論述政治與行政二分理論的意義與產(chǎn)生緣由；并說明20世紀40年代以后，這一理論在理論研究與行政實務(wù)上的發(fā)展情形參考要點：（1）提出政治與行政二分理論的社會背景和主要代表人物；（2）政治與行政二分理論對建立獨立的行政學(xué)學(xué)科的意義；（3）政治與行政二分理論的歷史局限性；（4）20世紀40年代以后西方行政學(xué)對該理論的批評和否定；（5）新公共管理理論關(guān)于決策與執(zhí)行分離的理論主張；（6）在行政實務(wù)上，當(dāng)代西方國家政府改革實行了決策與執(zhí)行分離，包括英國、澳大利亞、北歐等；（7）我國實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的意義，對“行政三分”的說法加以評論；在公共行政的研究中，歷來存在兩種不同的取向：一種是憲政主義的取向，它秉承政治學(xué)和法學(xué)的傳統(tǒng)，關(guān)注民主、社會公平等價值，強調(diào)公共權(quán)力的制約和限制；另一種是管理主義取向，它秉承管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的傳統(tǒng)，關(guān)注效率問題，強調(diào)公共行政的工具理性。問題：試論述兩種研究取向的主要特征及其代表人物，并提出你個人的看法。下面就以“市場化取向下的政府外包及其管治 ”為內(nèi)容來具體說明經(jīng)濟環(huán)境對行政的影響作用。第一、市場化取向改革的含義市場化取向是當(dāng)代各個國家行政改革引入市場競爭機制、實現(xiàn)政府從社會中部分退出和政府職能轉(zhuǎn)變所采取的一項根本性措施，是與信息社會相適應(yīng)的一種新型的管理方法，其內(nèi)容實質(zhì)就是將市場機制引入到政府公共管理之中。具體包括：（1）推行政府公共服務(wù)輸出市場化，在政府公共管理和公共部門中引入競爭與市場機制；（2）減少政府職能，將政府職能向社會轉(zhuǎn)移實現(xiàn)政府從社會的部分撤退，更多地發(fā)揮非政府組織和民間組織在公共管理中的作用；（3）減少政府對市場的干預(yù)，放松政府對社會、市場的管制，簡化政府管理的行政流程；（4）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，放松規(guī)制，裁減機構(gòu)與人員，削減財政開支，實行小政府模式和提高政府管理的有效性；（5）將政府的決策與執(zhí)行功能分離，加強對政府的績效評估與績效管理，樹立服務(wù)意識。市場化的具體表現(xiàn)內(nèi)容政府行政機關(guān)內(nèi)部管理的市場化在政府行政機關(guān)內(nèi)部引進市場競爭機制，劃分責(zé)任中心，形成一個個相對獨立的自治性單位，實現(xiàn)項目管理制。這樣，放松了傳統(tǒng)的規(guī)制管理，下級政府和工作人員的自由裁量權(quán)增加了，政府行政機關(guān)的內(nèi)部管理從過程導(dǎo)向的管理轉(zhuǎn)向了結(jié)果導(dǎo)向的管理。其特點是：（1）責(zé)任明確；（2）結(jié)果導(dǎo)向；（3）合同約束；（4）用戶至上。政府行政機關(guān)內(nèi)部人事制度市場化適應(yīng)信息社會的需求，建立靈活、高效、富有競爭力的用人機制。具體包括：（1）實行合同雇傭制。有助于政府對不確定的環(huán)境作出靈活、快捷的反映，擺脫傳統(tǒng)的公務(wù)員終身制的束縛，根據(jù)工作需要隨時增加或減少人員；（2）淡化職位分類。實行自由流動，達到人力資源的最優(yōu)配置，造就通才；（3）簡化管理規(guī)則，將公務(wù)員的錄用、晉升等方面的管理權(quán)限逐漸轉(zhuǎn)移到各級業(yè)務(wù)部門手中；（4）改革工資制度，推行績效工資制。政府行政機關(guān)自我服務(wù)的市場化在政府行政機關(guān)內(nèi)部的自我服務(wù)活動中引入市場機制，將政府與社會力量聯(lián)結(jié)起來，通過多元競爭提高政府自我服務(wù)的能力，減少服務(wù)費用和成本。在內(nèi)部的自我服務(wù)功能上，政府不一定都要自己直接經(jīng)營，而是可以設(shè)立特殊的市場，花錢為自己購買服務(wù)，采用競爭性的、公開的市場招標形式，并進行宏觀管理。第二、實現(xiàn)市場化的具體途徑市場化不等于民營化（私有化）具體途徑：（1）租賃（2）承包（3）合同（4）招標第三、市場化取向下的政府管治處理政府與企業(yè)、市場的關(guān)系處理企業(yè)與消費者之間的關(guān)系處理政府與公眾之間的關(guān)系糾正兩種偏向：（1）將管理與服務(wù)對立（2）將劃漿與掌舵對立我們翻閱了一下副市長辦公桌上的臺歷，那密密麻麻的字里行間，記載著他來去匆匆奔波操勞的足跡。以1998年5月4日為例，早上6時，去火車站歡迎從北京載譽歸來的“五一”勞動獎?wù)芦@得者；上午8時，參加地方工業(yè)品展銷大廈落成開業(yè)剪彩儀式；上午9時，到工人文化宮向“十位優(yōu)秀青年企業(yè)家”頒發(fā)獎狀；上午10時，在市委聽取全市上月工業(yè)生產(chǎn)情況的匯報；中午12時，趕到某賓館與某省工業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)同志共進午餐；下午2時，參加市長辦公會議；下午6時，應(yīng)邀參加一個兄弟城市市長來本市參觀結(jié)束后的答謝宴會；晚上7點30分，出席市青少年宮舉辦的青年職工文藝匯演，向優(yōu)勝單位和個人頒發(fā)獎杯和獎品；晚10時，前往火車站為兄弟市的市長送行；晚11時，回家閱批文件到深夜12點半。據(jù)悉，這一天，該市長還有兩起重要的會談，因?qū)嵲跀D不出時間而推遲了。至于登門拜訪或請示匯報工作的人可能也不少，然而都撲了空。難怪有人感慨地說：“市長們真忙，也真難找??！”請你運用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)理論分析這位副市長一天的工作？作為行政首長的市長怎樣才能擺脫繁雜的日常事務(wù)，履行好自己的職責(zé)？行政首長的主要職責(zé)是出主意、用干部。所謂出主意，主要是切合當(dāng)?shù)貙嶋H，作出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的各種決策。這就要求行政首長深入實際進行大量調(diào)查研究。所謂用人，主要是如何選用優(yōu)秀人才，以及如何發(fā)揮下屬的積極性。作為一名市長，應(yīng)該集中精力進行宏觀調(diào)控，而不應(yīng)該忙于瑣碎事務(wù)。市長應(yīng)該管大事，出好主意，用好干部。作為行政首長的市長要履行好自己的職責(zé)，必須注意下述幾點：⑴明確市長的職責(zé)，抓好大事。⑵善于授權(quán)，充分發(fā)揮職能部門的作用。⑶減少“文山會?！保朔问街髁x，不做表面文章。張明是一位建國前參加革命的老同志，原在B市公安局政治部工作，1992年調(diào)到A市公安局交通處任處長。張?zhí)庨L上任后，針對各隊普遍存在頂撞交通處領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)沒有威信、軟弱無力等問題，采取了一系列措施：⑴請環(huán)保局有關(guān)部門到各主要馬路測量空氣污染程度，要求上級給交通處每人每月10元錢的空氣污染補貼費；⑵為每個交通崗?fù)ぐ惭b電風(fēng)扇和擴音器，為每個交通隊配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機；⑶派人到各省市和出國去學(xué)習(xí)先進的交通管理經(jīng)驗，制定崗位責(zé)任制
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