【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 障，按照全州旅游“二次創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)再創(chuàng)輝煌”戰(zhàn)略部署，實(shí)施旅游景區(qū)（點(diǎn)）特色精品化工程、民族文化開(kāi)發(fā)和建設(shè)工程、旅游品牌宣傳促銷工程、旅游商品開(kāi)發(fā)工程、旅游管理水平和旅游服務(wù)水平提升工程。（四）圍繞“整合資源、打造精品，塑造品牌、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的旅游發(fā)展思路，著力在打造特色品牌上下功夫，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、擴(kuò)張規(guī)模與挖掘內(nèi)涵、景區(qū)建設(shè)與包裝推介相結(jié)合，精心打造熱帶雨林文化、民俗文化、異國(guó)風(fēng)情等到旅游品牌，并力求把每一個(gè)景區(qū)打造成精品，以增強(qiáng)*旅游的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。（五）圍繞行業(yè)管理，促進(jìn)全縣旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高旅游執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步維護(hù)我縣旅游市場(chǎng)秩序和提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊各種旅游違規(guī)違紀(jì)行為，優(yōu)化旅游環(huán)境，塑造我縣良好旅游形象，著力培育我縣旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的健康、有序發(fā)展。（六）圍繞加大對(duì)外開(kāi)放力度工作和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊國(guó)家的交流與合作，積極做好與相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)邊境旅游工作，積極吸引第三國(guó)人員入境旅游，以邊境旅游拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。加大旅游宣傳促銷力度，進(jìn)一步提高我縣知名度和影響力。（七）圍繞全省旅游特色鄉(xiāng)村發(fā)建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議和省政府辦公廳《云南省加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，抓緊啟動(dòng)我縣首批鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)村（曼龍勒村寨）建設(shè)工作。（八）圍繞體制機(jī)制改革工作，繼續(xù)做好基層服務(wù)工作，堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作和協(xié)調(diào)解決改制遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。（九）圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。以解放思想大討論活動(dòng)、“三力”建設(shè)、黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)觀為基礎(chǔ)，創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。（十）圍繞新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、職工的廉政教育，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁吃拿卡要、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。三、方法步驟為了使這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序推進(jìn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出具體安排。我局開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為三個(gè)階段、十四個(gè)環(huán)節(jié)。第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月23日至4月30日）這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。具體做好六個(gè)環(huán)節(jié)的工作：、精心組織前期準(zhǔn)備工作，搞好思想發(fā)動(dòng)。3月24日，及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)，研究成立組織機(jī)構(gòu)、辦公室及工作職責(zé)，起草并制定實(shí)施方案，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)工作組審批。3月27日，召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，由局黨支部書(shū)記作動(dòng)員講話，并請(qǐng)縣委第七指導(dǎo)小組作指導(dǎo)。明確開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，總體要求和方法步驟。組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研究、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平***論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和中央、省委、州委、縣委一系列指示精神。全局黨員干部職工要合理安排時(shí)間，處理好工學(xué)矛盾，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等形式，組織好黨員職工的學(xué)習(xí)，要求集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。深入進(jìn)行專題調(diào)研。在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全局各股室要結(jié)合本股室的實(shí)際開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)就自己主管的工作認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，要深入基層和群眾，找出制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸和突出問(wèn)題。著重圍繞制約我縣旅游工作發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)的新舉措、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)和建議、解決工作難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的方法等方面開(kāi)展調(diào)研工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。進(jìn)行案例分析。各股室要緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，按照“依理說(shuō)事、就事明理”的方式，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例，進(jìn)行剖析，深刻反思，舉一反三，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。我局要組織開(kāi)展“三走進(jìn)、三破解”為載體的實(shí)踐活動(dòng)，即黨員干部帶頭走進(jìn)基層，破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；走進(jìn)企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題；走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。舉辦“科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)。結(jié)合我局存在的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，深入基層、企業(yè)、群眾等服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展面對(duì)面討論。聽(tīng)取群眾對(duì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議，查找思想和實(shí)際工作中存在的問(wèn)題。同時(shí)，廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開(kāi)辟專欄，開(kāi)展討論交流活動(dòng)。第二階段：分析檢查（5月12日至6月30日）分析檢查階段，主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確方向、開(kāi)展評(píng)議，重點(diǎn)抓好找準(zhǔn)問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、專題民主生活會(huì)、群眾評(píng)議。具體抓好4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：、進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問(wèn)題。要結(jié)合我局實(shí)際，在去年解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問(wèn)”、問(wèn)卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，切實(shí)把存在的突出問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)。對(duì)照縣委提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要求，查找制約科學(xué)發(fā)展、影響旅游工作發(fā)展的突出問(wèn)題；查找我局在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問(wèn)題；查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問(wèn)題。征求到的意見(jiàn)和建議，要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用專題調(diào)研、開(kāi)展大討論、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，充分反映我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)。局黨支部書(shū)記要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，召開(kāi)局務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，反復(fù)修改完善。精心組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。會(huì)前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備；要相互談心、交換看法，做到“四談”，即主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人談、支部書(shū)記與黨員談、黨員與單位群眾談。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式，廣泛征求各方面的意見(jiàn)建議。會(huì)上，要做到“三檢查、三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性；檢查工作中存在的突出問(wèn)題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)，明確今后的整改措施。黨支部要組織全體黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬和細(xì)枝末節(jié)，注意保護(hù)黨員干部的積極性。要運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。組織群眾評(píng)議。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和書(shū)面征詢意見(jiàn)等多種方式，著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行，以及領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施有沒(méi)有針對(duì)性和操作性等方面，對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的普通黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)聯(lián)系比較緊密的單位及服務(wù)對(duì)象代表參加，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。根據(jù)征求意見(jiàn)和評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善。修改完善后的分析檢查報(bào)告和評(píng)議情況，要在參加測(cè)評(píng)人員范圍內(nèi)以書(shū)面形式公開(kāi)。第三階段：整改落實(shí)（7月2日至8月28日）這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效的重要階段，主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。重點(diǎn)抓好4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：、制定切合實(shí)際的整改落實(shí)方案。在深入研究分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要區(qū)別解決問(wèn)題的輕重緩急和難易程度，做到“四明確、一承諾”，即明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任，整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開(kāi)承諾，接受黨員、群眾監(jiān)督。集中解決突出問(wèn)題。按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，切忌搞形式主義。對(duì)涉及股室和單位的問(wèn)題，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的解決方式。健全完善體制機(jī)制。局機(jī)關(guān)要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；黨支部要進(jìn)一步健全現(xiàn)代管理制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。對(duì)涉及全局性的體制機(jī)制，鼓勵(lì)提出建設(shè)性的改進(jìn)意見(jiàn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大成果認(rèn)真做好總結(jié)、測(cè)評(píng)工作和考核工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要及時(shí)做好總結(jié)工作，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出實(shí)事求是的總結(jié)，組織各個(gè)層面的代表開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，召開(kāi)測(cè)評(píng)大會(huì)，測(cè)評(píng)群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步修改完善整改措施，確?；顒?dòng)尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事。黨支部要從思想上高度重視，工作上認(rèn)真落實(shí)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效提供重要保障。（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)巖征任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊軍任副組長(zhǎng)，其他股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)及日常事務(wù)的處理工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，局黨支部書(shū)記是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）建立監(jiān)督檢查制度。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)