【文章內(nèi)容簡介】 中心”，防止因商業(yè)賄賂作假賬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。積極推行反商業(yè)賄賂承諾制，教育引導(dǎo)各單位堅持依法經(jīng)營，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和公平競爭規(guī)則，自覺抵制商業(yè)賄賂。加強對各類執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和管理，堅決制止利用工作職權(quán)指定材料設(shè)備供應(yīng)商的行為。二是進一步深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，繼續(xù)清理行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，公開審批程序，嚴(yán)格依照法定條件和期限實施行政許可。推行審批受理和審核分離制度，規(guī)范審批流程，建立健全各項制度，最大限度地減少自由裁量權(quán)，做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。同時，要加強審批許可后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是全面推進依法行政。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)立執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序，把行政執(zhí)法責(zé)任分解、落實到崗位和個人，強化監(jiān)督約束、評議考核、責(zé)任追究。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強對執(zhí)法人員的管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和行政執(zhí)法水平。四是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要加強監(jiān)督工作的宣傳教育，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督的性質(zhì)、作用和要求有正確的認識，形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。要突出重點，加強對班子成員和負責(zé)資質(zhì)資格審批、工程管理、規(guī)劃審批、城市設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品鑒定推廣以及財務(wù)管理人員等重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持廉政談話制度，完善述職述廉制度，按規(guī)定進行任期和離任審計，不斷擴大黨內(nèi)民主，防止不廉潔行為發(fā)生。五是完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度。要創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機制，建立和完善招投標(biāo)異議受理、舉報網(wǎng)絡(luò)和快速查處機制，依法查處招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為；進一步改進評標(biāo)辦法、評標(biāo)方式，全面推行工程量清單報價和合理低價中標(biāo)；積極推行電子標(biāo)書、計算機輔助評標(biāo)，實現(xiàn)招投標(biāo)活動的公開、公平和公正；建立和完善評標(biāo)專家管理信息系統(tǒng)，加強評標(biāo)專家的行為管理，建立評標(biāo)專家評標(biāo)行為的考核記錄和評價體系；加快交易中心軟硬件建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，適應(yīng)專業(yè)工程項目進場交易的需要；拓寬交易中心的服務(wù)范圍，將交易活動逐步擴大到勘察、設(shè)計、監(jiān)理，以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備材料采購等方面；加快信息化建設(shè)，提高建設(shè)工程交易活動的透明度。要繼續(xù)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，從源頭上防治商業(yè)賄賂行為發(fā)生。貫徹落實行賄檔案查詢制度，對有違紀(jì)違法行為的企業(yè)按規(guī)定采取市場清出等懲戒措施。六是加快建設(shè)市場信用體系建設(shè)。貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，加快建設(shè)市場信用體系建設(shè)。今年年內(nèi)，成立“嵐山區(qū)建筑業(yè)管理網(wǎng)站”，健全工程項目、工程建設(shè)企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的數(shù)據(jù)庫，各管理機構(gòu)對企業(yè)和人員的處罰情況要記入其信用檔案，并在網(wǎng)上公開發(fā)布。在此基礎(chǔ)上，研究制定企業(yè)和從業(yè)人員信用的評價標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的信用管理辦法和失信懲戒辦法，建立統(tǒng)一的誠信獎懲機制，將誠信建設(shè)與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評優(yōu)評獎、日常監(jiān)管相結(jié)合，形成誠信得益、失信受損的市場環(huán)境。七是積極推進建設(shè)體制改革。積極培育發(fā)展專業(yè)化工程總承包和工程項目管理市場，鼓勵具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理等資質(zhì)的企業(yè)，在資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展項目管理服務(wù)，提高工程建設(shè)項目管理的專業(yè)化和科學(xué)化水平。深化市政公用事業(yè)改革，完善特許經(jīng)營制度，引入市場機制，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市政公用市場。推進建設(shè)行業(yè)社團管理體制改革，制定行規(guī)、行約及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，加強對企業(yè)等會員行為的約束。四、切實加強對治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的組織領(lǐng)導(dǎo)治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項涉及面廣、政策性強、難度大的工作，各單位必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理工作健康有序開展。一是健全機構(gòu)，落實責(zé)任。區(qū)建設(shè)局成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，局黨委副書記、副局長宋光鋒、局黨委委員、副局長崔華波和姚久強任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各有關(guān)科室單位主要負責(zé)人組成，辦公室設(shè)在局人事科，呂仕余同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)、街道建環(huán)委和單位、企業(yè)要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定具體的實施方案并認真組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。要把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，與政治經(jīng)濟社會工作統(tǒng)盤考慮，同時與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，明確責(zé)任分工，落實工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，確保治理工作取得實實在在的效果。二是把握政策，加強指導(dǎo)。建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象十分復(fù)雜，手段和形式多種多樣，隱蔽性很強。各單位要準(zhǔn)確把握處理具體問題的政策界限，既要正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為，又要正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為；既要堅決治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，又要促進建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。同時，要深入開展調(diào)研，加強對工作中遇到的新情況、新問題的研究，掌握不正當(dāng)交易行為和建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的特點、規(guī)律，深入分析其滋生蔓延的深層次原因，在政策、法律和工作三個層面上，研究提出具體的思路和對策，逐步建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。要及時總結(jié)和推廣治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗，