【正文】 作，進(jìn)行動員部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義集中開展治理商業(yè)賄賂工作，是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措。近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，建設(shè)領(lǐng)域也是其中之一，特別是在規(guī)劃審批、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)中，一些企業(yè)為攬項(xiàng)目、占市場、銷材料、提高容積率、獲取經(jīng)營權(quán)，給予回扣或好處費(fèi)，從請客、吃飯、送禮到技術(shù)服務(wù)費(fèi)、顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)，方式越來越隱蔽，有的還以外出考察、贊助業(yè)內(nèi)研討會等貌似合法的形式出現(xiàn)。這種商業(yè)賄賂不僅發(fā)生在企事業(yè)單位之間，也出現(xiàn)在企事業(yè)單位和政府部門之間，成為滋生腐敗的溫床，損害了人民群眾的切身利益，也給國家造成很大的損失，對社會公平公正秩序造成了巨大的沖擊。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，去年7月27日，胡錦濤總書記就對開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出重要批示。建設(shè)部今年又專門召開了治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂電視會議,把建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂列為治理的重點(diǎn)之一。省委、省政府對開展好這項(xiàng)工作也非常重視，張高麗書記、韓寓群省長分別在省紀(jì)委七次全會、省政府廉政工作會議等重要會議上提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把思想統(tǒng)一到中央的決策和指示精神上來，深刻認(rèn)識建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實(shí)把治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作抓緊、抓好，抓出成效。二、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)地開展好自查自糾工作治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的總體目標(biāo)是：通過專項(xiàng)治理，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，經(jīng)營行為和行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂蔓延的勢頭得到有效遏制，建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度基本得到完善，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，形成行為規(guī)范、程序合法、監(jiān)管到位、廉潔高效、制度健全的建設(shè)管理新局面，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)人員健康成長。當(dāng)前要著力抓好的一項(xiàng)工作就是搞好自查自糾。根據(jù)國家和省、市的統(tǒng)一部署，從現(xiàn)在開始到10月底，建設(shè)系統(tǒng)的規(guī)劃、建管、招標(biāo)、房地產(chǎn)、城建、公用事業(yè)等部門，要組織對所負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的不正當(dāng)交易行為和本部門是否存在接受商業(yè)賄賂的情況進(jìn)行自查自糾。整個(gè)自查自糾工作分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，從現(xiàn)在起到4月底，為動員部署階段。各單位要廣泛進(jìn)行動員部署，充分利用各種媒介和手段，宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高建設(shè)領(lǐng)域?qū)ι虡I(yè)賄賂危害性的認(rèn)識，糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議和省紀(jì)委七次全會、省政府廉政工作會議精神，學(xué)習(xí)《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感，為開展工作奠定思想基礎(chǔ)。第二階段，從5月1日至6月底，為自我檢查糾正階段。要組織督促本系統(tǒng)各企事業(yè)單位，對不正當(dāng)交易行為和存在接受商業(yè)賄賂的情況進(jìn)行自查，摸清不正當(dāng)交易行為的底數(shù)，掌握所涉及單位、人員的基本情況。自查要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對待，防止走過場。對群眾反映強(qiáng)烈以及頻繁發(fā)生商業(yè)賄賂的單位，要深入檢查，實(shí)事求是地反映存在的問題。對自查出的問題，要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題，但能主動說清并認(rèn)識錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免于處分；對情節(jié)嚴(yán)重、態(tài)度惡劣的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對防范商業(yè)賄賂的規(guī)章制度不完善的，要抓緊查漏補(bǔ)缺。自查自糾的重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括規(guī)劃審批、工程招標(biāo)投標(biāo)、各類企業(yè)資質(zhì)審批、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)、城市設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品鑒定推廣等。第三階段，從7月1日至8月底，為集中整改階段。各單位要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)清危害，找準(zhǔn)根源，認(rèn)真進(jìn)行全面整改。主管部門要認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，針對存在的問題，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。第四階段，從9月1日至10月底，為重點(diǎn)檢查階段。各單位要對建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對拒不自查自糾、掩蓋問題的，從嚴(yán)處理；對只做表面文章、敷衍塞責(zé)，自查自糾流于形式的，要督促其盡快復(fù)查；復(fù)查仍不認(rèn)真的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。區(qū)建設(shè)局將組織力量對各鎮(zhèn)、街道工作開展情況進(jìn)行調(diào)度檢查。各鎮(zhèn)、街道要對整個(gè)自查自糾工作進(jìn)行全面總結(jié)，并于10月底前書面報(bào)區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三、健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，努力從源頭上防治建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要常抓不懈，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，努力從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生。一是建立健全企事業(yè)單位自律機(jī)制。督促建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)營、采購、銷售、項(xiàng)目預(yù)決算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以及管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管。近期，建設(shè)局將成立“財(cái)務(wù)結(jié)算