【文章內容簡介】 ............................................................................................................... 186 節(jié)能措施 .................................................................................................................. 186 16 招投標方案 ..................................................................................................................... 187 項目法人 .................................................................................................................. 187 招標范圍及招標形式 ................................................................................................. 187 招投標程序 ............................................................................................................... 187 17 結論與建議 ..................................................................................................................... 189 .......................................................................................................................... 189 結論 ......................................................................................................................... 189 建議 ......................................................................................................................... 189 附件： 一：海南寶來工貿有限公司簡介； 二：《關于海南省危險廢物處置工程項目變更廠址的環(huán)保審查意見》 瓊土環(huán)資監(jiān)字 [2021]86 號； 三：《關于海南省危險廢物綜合處置工程變更選址的批復》 瓊發(fā)改投資[2021]969 號； 四： 《關于海南省危險廢物處置中心環(huán)境影響報告書的批復》 環(huán)審 [2021]177號； 五：海南省發(fā)展與改革廳《關于海南省危險廢物處置中心工程可行性研究報告的批復》 瓊發(fā)改投資 [2021]1236 號； 六： 《海南省危險廢物處置中心工程可行性研究報告 專家復核會議紀要》 中國環(huán)境規(guī)劃院， ； 七：《關于海南省危險廢物處置中心申請用電的復函》，海南電網(wǎng)昌江供電公司； 八：《關于海南省危險廢物處置中心申請用電的復函》，昌江黎族自治縣水務局； 海南省危險廢物處置中心可行性研究報告 1 中冶長天國際工程有限責任公司 前 言 海南是我國第二大島嶼，是我國生態(tài)環(huán)境保存良好的地區(qū)之一，有著獨特的旅游資源，同時又是一個后發(fā)展地區(qū)。面臨著既要加快經濟發(fā)展、提高國民經濟綜合能力和人民生活水平，同時又必須以不犧牲生態(tài)環(huán)境為建設代價的雙重難題。 1999年海南省決定建設海南生態(tài)省，并制定了 2021 年、 2021 年和 2030 年的近、中、 遠期規(guī)劃，用 30 年左右的時間建立起發(fā)達的生態(tài)經濟，形成布局合理、生態(tài)景觀和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，使經濟綜合競爭力進入全國先進行列，環(huán)境質量保持全國領先水平。 2021 年 2 月海南省制定的《海南省國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中明確了經濟發(fā)展以熱帶高效農業(yè)、新興工業(yè)、旅游服務業(yè)、其他服務業(yè)、海洋資源開發(fā)、信息化產業(yè)、基礎設施建設、城鎮(zhèn)化建設、中部和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等九個發(fā)展重點。 2021 年 8 月海南省又提出了《關于加快海南省新型工業(yè)發(fā)展的指導意見》，確定了調整產業(yè)結構，打造環(huán)境、產業(yè)、體制三大特色的新型工業(yè) 省的指導思想。制定了堅持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復建設的“三不”原則。重點發(fā)展煉化、天然氣、漿紙、汽車。加快發(fā)展醫(yī)藥、電子信息、農產品加工、石英砂與玻璃制造工業(yè)。調整電力、水泥、鋼鐵、橡膠、鈦鐵礦加工等產業(yè)。 海南建省以來，已加強了生態(tài)建設和環(huán)境治理，新增城市污水處理能力 3萬 t/d，工業(yè)廢水處理能力增加了 萬 t/d，工業(yè)廢氣處理能力增加了 。 取締和關停了 “15小 ”企業(yè)（項目） 75 家（個），共削減工業(yè)廢水 %，對 431 家超標排放污染物的老污染企業(yè)作出了限期治理的決定。從 1984 年開始，全省實行封山護林和封山育林， 1994 年率先全面停止采伐天然林，天然林面積從 1979 年的 萬公頃增加至現(xiàn)在的 萬公頃。建省以來累計人工造林 28萬公頃，全省森林覆蓋率從建省初期的 %上升到 ％，比全國高 個百分點。積極防治土地退化和荒漠化，治理水土流失面積 萬公頃。建成自然保護區(qū) 72 個，面積 萬公頃。建立珍稀瀕危物種繁育基地 46 處。目前 海南 省生態(tài)環(huán)境質量總體上處于良好狀態(tài)，是全國環(huán)境質量最好的省份之一。 但是，海南省的生態(tài)環(huán)境仍面臨十分嚴峻的局面。 “三廢 ”污染程度隨經濟發(fā)展而有所增加。 1998 年與 1990 年相比，全省工業(yè)廢氣排放量增長了 倍，廢水排 海南省危險廢物處置中心可行性研究報告 2 中冶長天國際工程有限責任公司 放量增長了 ％。工業(yè)廢水處理率和處理達標率在全國處于落后水平。工業(yè)固體廢棄物累計堆存量達 2106 萬噸，生活 垃圾 產生量逐年上升。由于排放總量不斷增加，污染治理措施沒有跟上，部分區(qū)域的環(huán)境質量呈下降趨勢。生態(tài)公益林遭受破壞，生態(tài)服務功能不斷下降。原始林覆蓋率從 1950 年的 35％，下降到現(xiàn)在 的 4％左右。土地退化嚴重。海岸帶和近海資源屢遭破壞。近 50 年來，紅樹林面積已減少一半多，珊瑚礁分布面積和岸礁長度分別減少了 ％和 ％。生物多樣性不斷喪失。 目前，海南省已建設了一批生活垃圾、醫(yī)療廢物處置設施，但對全省的危險廢物沒有做到安全處置。為加快海南省環(huán)境污染的治理，在發(fā)展經濟的同時保護好生態(tài)環(huán)境，規(guī)范全省危險廢物的安全處置，從根本上改變危險廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀已迫在眉捷。按國家環(huán)?？偩?、國家發(fā)展和改革委員會編制、國務院批復的《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》，海南省積極籌建危險廢物處置中心，項目選址昌江縣，集中處置海南省危險廢物和部分縣市的醫(yī)療廢物。 項目建成后，可以基本解決海南省危險廢物 和昌江縣近五縣市所產生醫(yī)療廢物的安全處置問題。全面提高全省工業(yè)固體廢物尤其是危險廢物的處理處置技術和經營管理水平。有利于海南省生態(tài)建設和環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，具有明顯的社會和環(huán)境效益。 海南省國土環(huán)境資源廳 2021 年 5 月 12 日發(fā)“關于建設我省危險廢物處置項目有關問題的復函”瓊土環(huán)資函 [2021]175 號文，同意海南寶來工貿有限公司做為海南省危險廢物處置中心工程業(yè)主。 2021 年 7 月海南寶來工貿有限公司委托中冶長天國際工程有限責任公司進行《海南省危險廢物處置中心項目》可行性研究報告編制。 2021 年 2 月 11 日至 12 日，國家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院在?？谑兄鞒终匍_了《海南省危險廢物處置中心工程可行性研究報告》專家復核會議，參會代表和專家通過現(xiàn)場踏勘并聽取了可研編制單位對項目建設內容的匯報后，形成了專家復核意見（復核意見附后）。根據(jù)專家意見，中冶長天國際工程有限責任公司對可研進行了修改完善，并報國家環(huán)?？偩謱徟?。 海南省危險廢物處置中心可行性研究報告 3 中冶長天國際工程有限責任公司 1 總論 項目名稱及承辦單位 （ 1）項目名稱：海南省危險廢物處置中心工程 （ 2）項目籌建單位：海南省國土環(huán)境資源廳 （ 3）項目業(yè)主：海南寶來工貿有限公司 （ 4）可行性研究報告編制單位：中冶長天國際工程有限 責任公司 （ 5）工程咨詢證書編號：工咨甲 2031823002 編制依據(jù)及采用的標準和規(guī)范 編制依據(jù) （ 1）《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》； （ 2） 《危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設項目復核大綱》（試行）， 2021 年 6月，國家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院； （ 3）《關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業(yè)化的通知 》 發(fā)改價格 [2021] 1874 號； （ 4）《關于海南省危險廢物綜合處置工程項目建議書的批復》，海南省發(fā)展和改革廳文件，瓊發(fā)改投資 [2021]435 號； （ 5）《關于海南省 危險廢物處置項目有關問題的復函》，海南省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資函 [2021]175 號； （ 6）《關于海南省危險廢物處置項目變更廠址的環(huán)保審查意見》，海南省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資監(jiān)字 [2021]86 號； （ 7）《關于海南省危險廢物綜合處置工程變更選址的批復》，海南省發(fā)展和改革廳文件，瓊發(fā)改投資 [2021]969 號； （ 8）《關于海南省危險廢物綜合處置中心建設項目選址問題的批復》，海南省建設廳，瓊建規(guī)函 [2021]190 號； （ 9）《關于海南省危險廢物綜合建設項目規(guī)劃選址的審查意見》，昌江黎族自治縣建設與國 土環(huán)境資源廳，昌建土環(huán)資函 [2021]54 號； （ 10）《海南省危險廢物處置中心昌江縣叉河鎮(zhèn)唐村場地水文地質調查報告》，2021 年 7 月，海南地質綜合勘察院； 海南省危險廢物處置中心可行性研究報告 4 中冶長天國際工程有限責任公司 （ 11）《海南省危險廢物處置中心建設項目地質災害危險性評估報告》， 2021年 7 月，海南地質綜合勘察院； （ 12）《海南省危險廢物綜合處置中心（叉河唐村）初步巖土工程勘察報告》，2021 年 2 月，?？谑谐鞘幸?guī)劃設計研究院； （ 13）《海南省危險廢物處置中心環(huán)境影響報告書》， 2021 年 8 月，湖南省環(huán)境保護科學研究院； （ 14）《關于海南省危險廢物處置中心環(huán)境 影響報告書的技術評估報告》， 2021年 9 月，國環(huán)評估書 [2021]620 號； （ 15）昌江縣叉河鎮(zhèn) “海南省海南省危險廢物綜合處置中心”， 1:1000 地形圖； （ 16）《海南省發(fā)展與改革廳關于危險廢物處置收費標準的批復》，瓊發(fā)改收費[2021]1854 號； （ 17）“關于上報我省危險廢物產生量情況的函 ”， 2021 年 1月，瓊土環(huán)資便函 [2021]39 號； （ 18）《海南省危險廢物處置中心工程可行性研究報告》專家復核會議紀要， 2021年 2 月 12 日。 采用的主要標準和規(guī)范 （ 1）《中華人民共和國固體 廢物污染環(huán)境防治法》 2021 年 12月 29日 ； （ 2）《中華人民共和國傳染病防治法》 1989 年 2月 21 日； （ 3） 《中華人民共和國放射性污染防治法》； （ 4）《醫(yī)療廢物管理條例》 2021 年 1 月 9 日 ； （ 5）《危險廢物經營許可證管理辦法》 2021 年 5月 19 日； （ 6）《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術規(guī)范》 (HJ/T1762021)； （ 7）《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設技術規(guī)范》（ HJ/T1772021）； （ 8）《危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求》 環(huán)發(fā) [2021]75 號 ； （ 9）《醫(yī)療廢物集中處置 技術規(guī)范》（試行）環(huán)發(fā) [2021]206 號； （ 10）《醫(yī)療廢物焚燒爐技