【文章內(nèi)容簡介】 ................................................................................194 綜合分析與評(píng)價(jià) ........................................................................................................................20915 風(fēng)險(xiǎn)分析 ............................................................................................................................................210 主要風(fēng)險(xiǎn)因素 .............................................................................................................................210 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策 .............................................................................................................................21216 結(jié)論與建議 ........................................................................................................................................214 綜述 .............................................................................................................................................214 結(jié)論 .............................................................................................................................................215 建議 .............................................................................................................................................21517 附圖 ....................................................................................................................................................21718 附件 ....................................................................................................................................................218危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心焚燒處理工程可行性研究報(bào)告1前 言某省是我國第二大島嶼。是我國生態(tài)環(huán)境保存良好的地區(qū)之一，有著獨(dú)特的旅游資源。同時(shí)又是一個(gè)后發(fā)展地區(qū)。面臨著既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟(jì)綜合能力和人民生活水平，同時(shí)又必須以不犧牲生態(tài)環(huán)境為建設(shè)代價(jià)的雙重難題。1999 年某省決定建設(shè)某生態(tài)省，并制定了 2022年、2022 年和 2030 年的近、中、 遠(yuǎn)期規(guī)劃，用 30 年左右的時(shí)間建立起發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、形成布局合理、生態(tài)景觀和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)綜合競爭力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。2022 年 2 月某省制定的《某省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以熱帶高效農(nóng)業(yè)、新興工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、海洋 資源開發(fā)、信息化產(chǎn)業(yè)、基 礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、中部和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等九個(gè)發(fā)展重點(diǎn)。2022 年 8 月某省又提出了《關(guān)于加快某省新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，確定了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、體制三大特色的新型工業(yè)省的指導(dǎo)思想。制定了堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的“三不”原則。重點(diǎn) 發(fā)展 煉化、天然氣、漿紙、汽車。加快發(fā)展醫(yī)藥、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、石英砂與玻璃制造工業(yè)。 調(diào) 整電力、水泥、鋼鐵、橡膠、鈦鐵礦加工等產(chǎn)業(yè)。某建省以來，已加強(qiáng)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，新增城市污水處理能力 3 萬噸/日，工業(yè)廢水處理能力增加了 萬噸/ 日，工業(yè)廢氣處理能力增加了 立方米/時(shí)。取締和關(guān)停了“15 小” 企業(yè)（項(xiàng)目）75 家（個(gè)），共削減工業(yè)廢水 %，對(duì) 431 家超標(biāo)排放污染物的老 污染企業(yè)作出了限期危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心焚燒處理工程可行性研究報(bào)告2治理的決定。從 1984 年開始，全省實(shí)行封山護(hù)林和封山育林，1994 年率先全面停止采伐天然林，天然林面積從 1979 年的 萬公頃增加至現(xiàn)在的 萬公頃。建省以來累計(jì)人工造林 28 萬公頃，全省森林覆蓋率從建省初期的 %上升到 ％，比全國高 個(gè)百分點(diǎn)。積極防治土地退化和荒漠化，治理水土流失面積 萬公頃。建成自然保護(hù)區(qū) 72 個(gè)，面積 萬公頃。建立珍稀瀕危物種繁育基地 46 處。目前某省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體上處于良好狀態(tài)，是全國環(huán)境質(zhì)量最好的省份之一。但是，某省的生態(tài)環(huán)境仍面臨十分嚴(yán)峻的局面。 “三廢”污染程度隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有所增加。1998 年與 1990 年相比，全省工業(yè)廢氣排放量增長了 倍，廢水排放量增長了 ％。工業(yè)廢水處理率和處理達(dá)標(biāo)率在全國處于落后水平。工業(yè)固體廢棄物累計(jì)堆存量達(dá) 2106 萬噸，生活廢物產(chǎn)生量逐年上升。由于排放總量不斷增加，污染治理措施沒有跟上，部分區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量呈下降趨勢(shì)。生態(tài)公益林遭受破壞，生態(tài)服務(wù)功能不斷下降。原始林覆蓋率從 1950 年的 35％，下降到現(xiàn)在的 4％左右。土地退化嚴(yán)重。海岸帶和近海資源屢遭破壞。近 50 年來，紅樹林面積已減少一半多，珊瑚礁分布面積和岸礁長度分別減少了 ％和 ％。生物多樣性不斷喪失。目前，為加快某省環(huán)境污染的治理，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。規(guī)范危 險(xiǎn)廢物的安全處置，從根本上改變危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，危害人體健康的現(xiàn)狀。某省已建設(shè)了一批生活廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施。并按國家環(huán)?？偩?、國家發(fā)展和改革委員會(huì)編制、國務(wù)院批復(fù)的《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，積極籌建某省危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目。危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心焚燒處理工程可行性研究報(bào)告3集中處置某省危險(xiǎn)廢物和部分縣市的醫(yī)療廢物。本項(xiàng)目為“某省危險(xiǎn)廢物處置中心”工程。項(xiàng)目建成后，可以基本解決某省危險(xiǎn)廢物和昌江縣近五縣市所產(chǎn)生醫(yī)療廢物的安全處置問題。全面提高全省工業(yè)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的處理處置技術(shù)和經(jīng)營管理水平。有利于某省生態(tài)建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有明顯的社會(huì)和環(huán)境效益。某省國土環(huán)境資源廳 2022 年 5 月 12 日發(fā)“關(guān)于建設(shè)我省危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目有關(guān)問題的復(fù)函”瓊土環(huán)資函[2022]175 號(hào)文，同意某工貿(mào)有限公司做為某省危險(xiǎn)廢物處置中心工程業(yè)主。2022 年 6 月某工貿(mào)有限公司委托某省建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成《某省危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告。2022 年 7 月某工貿(mào)有限公司委托中冶長天國際工程有限責(zé)任公司進(jìn)行《某省危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告編制。危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心焚燒處理工程可行性研究報(bào)告41 總論 項(xiàng)目名稱及承辦單位（1）項(xiàng)目名稱：某省危險(xiǎn)廢物處置中心（2）項(xiàng)目籌建單位：某省國土環(huán)境資源廳（3）項(xiàng)目法人：某工貿(mào)有限公司（4）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證編號(hào)：WF202202（5）可行性研究編制單位：中冶長天國際工程有限責(zé)任公司（6）工程咨詢證書編號(hào)：工咨甲 9418005（7）環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書編號(hào)： 編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 編制依據(jù)（1）“關(guān)于印 發(fā)《全國危 險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知” 國家環(huán)境保護(hù)總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件，環(huán)發(fā)[2022]16 號(hào)；（2）《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》；（3）《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱》（試行）國家環(huán)?？偩汁h(huán)境規(guī)劃院；（4）《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》發(fā)改價(jià)格[2022] 1874 號(hào)；（5）《關(guān)于某省危險(xiǎn)廢物綜合處置工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》某省發(fā)展和改革廳文件，瓊發(fā)改投資[2022]435 號(hào)；（6）《關(guān)于某省危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目有關(guān)問題的復(fù)函》某省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資函[2022]175 號(hào)；危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心焚燒處理工程可行性研究報(bào)告5（7）《關(guān)于某省危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目變更廠址的環(huán)保審查意見》某省國土環(huán)境資源廳，瓊土環(huán)資監(jiān)字[2022]86 號(hào)；（8）《關(guān)于規(guī)范我省醫(yī)療廢物處置工作的通知》某省國土環(huán)境資源廳、某省衛(wèi)生廳；（9）《關(guān)于某省危險(xiǎn)廢物綜合處置工程變更選址的批復(fù)》某省發(fā)展和改革廳文件，瓊發(fā)改投資[2022]969 號(hào)；（10）《關(guān)于某省危險(xiǎn)廢物綜合處置中心建設(shè)項(xiàng)目選址問題的批復(fù)》某省建設(shè)廳，瓊建規(guī)函[2022]190 號(hào)；（11）《關(guān)于某省危險(xiǎn)廢物綜合處置中心建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的審查意見》昌江黎族自治縣建設(shè)與國土環(huán)境資源廳，昌建土環(huán)資函[2022]54 號(hào)；（12）《關(guān)于某省危險(xiǎn)廢物綜合處置中心建設(shè)項(xiàng)目選址的環(huán)保初審意見》昌江黎族自治縣建設(shè)與國土環(huán)境資源廳，昌建土環(huán)資函[2022]55 號(hào)；（13）《某生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》（草案）1999 年 7 月，某省政府；（14）《某省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》2022 年 2 月，某省二屆人大四次會(huì)議；（15）《關(guān)于加快某省新型工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》2022 年 8 月，中共某省委；（16）某省危險(xiǎn)廢物處置中心可行性報(bào)告《委托書》，某工貿(mào)有限公司；2022年 7 月 29 日（17）《技術(shù)咨詢合同書》；2022 年 10 月 25 日（18）《某省已竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施基本情況表》某省國土環(huán)境資源廳，環(huán)境監(jiān)督處；（19）《某省危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）調(diào)查統(tǒng)計(jì)》某工貿(mào)有限公司；（20）某省昌江縣叉河鎮(zhèn)“某省某省危險(xiǎn)廢物綜合處置中心” 場址區(qū)域位置危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心焚燒處理工程可行性研究報(bào)告6圖（21）某省昌江縣叉河鎮(zhèn)唐村“某省某省危險(xiǎn)廢物綜合處置中心” ，1:1000地形圖；（22）“昌江黎族自治 縣 氣象、水文、地貌 資料 ”昌江黎族自治縣。 采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范◇1◇ 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，1995 年 10 月 30 日；◇2◇ 《中華人民共和國傳染病防治法》，1989 年 2 月 21 日；◇3◇ 《中華人民共和國放射性污染防治法》，；◇4◇ 《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，；◇5◇ 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，2022 年 1 月 9 日；◇6◇ 《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》，2022 年 5 月 19 日；◇7◇ 《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（試行），( 環(huán)發(fā)〔 2022〕15號(hào)) ；◇8◇ 《醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（試行），環(huán)發(fā)〔2022〕15號(hào)；◇9◇ 《危險(xiǎn)廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》，環(huán)發(fā)[2022]75 號(hào)；（10）《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》（試行），（環(huán)發(fā)[2022]206 號(hào)；（11）《醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求》（試行），2022 年 6 月 30 日；（12）《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》（試行），(GB 192172022)；（13）《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》, 環(huán)發(fā)[2022]188號(hào)；（14）《危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[〔2022〕199 號(hào)；（15）《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB184842022）；（16）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185982022）；危險(xiǎn)廢物綜合處理示范中心焚燒處理工程可行性研究報(bào)告7（17）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972022）；（18）《關(guān)于實(shí)行危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)制度促進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知發(fā)改價(jià)格[2022] 》1874 號(hào)；（19）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB50851996）；（20）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；（21）《空氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）；（22）《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）；（23）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687 ，2022 年局部修訂）。 編制原則和范圍 編制原則（1）本項(xiàng)目各功能單元處理技術(shù)應(yīng)能集中體現(xiàn)國內(nèi)外危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置技術(shù)的先進(jìn)水平，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀，做到工藝先進(jìn)、投 資省、成本低、運(yùn)行可靠、管理方便。（2）本項(xiàng)目建設(shè)的最終目的在于消除危險(xiǎn)廢物對(duì)人類和環(huán)境的危害，遵循的技術(shù)路線應(yīng)符合“ 資源化、減量化、無害化 ”的原則。（3）鑒于危險(xiǎn)廢物組分復(fù)雜、性質(zhì)各異，不允許直接填埋的危險(xiǎn)廢物應(yīng)根據(jù)各自的特性采取焚燒、物/化、穩(wěn)定化 /固化