【文章內容簡介】 . 主要設備清單 ................................................................................... 146 . 平臺安全保障體系 ................................................................................... 146 . 指揮場所建設 ................................................................................... 147 . 平臺硬件系統(tǒng) ................................................................................... 147 . 平臺軟件系統(tǒng) ................................................................................... 147 . 應用訪問控制方案設計 ..................................................................... 148 . 其他安全特性 ................................................................................... 148 第 7 章 . 選址方案 ..................................................................................................151 第 6 頁 共 173 頁 . 場址選擇需要考慮的因素 ........................................................................ 151 . 選址方案 ................................................................................................. 152 第 8 章 . 節(jié)能節(jié)水措施 ...........................................................................................154 . 節(jié)能措施 ................................................................................................. 154 . 節(jié)水措施 ................................................................................................. 154 第 9 章 . 環(huán)境影響分析 ...........................................................................................155 . 項目建設與運營對環(huán)境的影響 ................................................................. 155 . 環(huán)境保護措施 .......................................................................................... 155 . 環(huán)境影響評價 .......................................................................................... 155 第 10 章 . 勞動安全及衛(wèi)生消防 ................................................................................156 . 危害因素分析 .......................................................................................... 156 . 安全設施 ................................................................................................. 156 . 消防設施 ................................................................................................. 156 . 勞保措施 ................................................................................................. 157 第 11 章 . 組織結構及人力資源配置 .........................................................................158 . 建設管理機構 .......................................................................................... 158 . 項目機構與人員配置建議 ........................................................................ 158 . 人員培訓 ................................................................................................. 159 第 12 章 . 招標投標 ..................................................................................................160 第 13 章 . 項目實施進度 ...........................................................................................161 第 14 章 . 投資估算與資金籌措 ................................................................................162 . 投資估算 ................................................................................................. 162 . 估算依據(jù) .......................................................................................... 162 . 投資估算 .......................................................................................... 162 . 資金籌措 ................................................................................................. 168 第 15 章 . 效益評價、社會評價與運營費用 ...............................................................169 . 經濟效益評價 .......................................................................................... 169 . 社會評 價 ................................................................................................. 169 . 方便群眾報警 ,準確提供救助 ............................................................. 169 . 綜合救助能力全面提高 ..................................................................... 169 . 提 高政府處置緊急事件的規(guī)范化和科學化 ......................................... 169 . 運營費用 ................................................................................................. 169 第 16 章 . 風險分析 ..................................................................................................170 . 風險因素 ................................................................................................. 170 . 風險防范對策 .......................................................................................... 170 第 17 章 . 研究結論與建議 .......................................................................................172 . 推薦方案描述 .......................................................................................... 172 . 結論 ........................................................................................................ 172 . 建議 ........................................................................................................ 173 第 7 頁 共 173 頁 第 1章 . 總論 本項目名稱為 海南省應急聯(lián)動指揮平臺工程 。 本項目 承辦單位為海南省 工業(yè)經濟與信息產業(yè)局 。 在當前的社會生活 中，公共突發(fā)事件類型多、范圍大，經濟損失嚴重，各類重大交通事故、爆炸事故、火災、毒物泄漏、恐怖襲擊、海嘯、疫情之類的突發(fā)事件對國家安全和社會穩(wěn)定產生了巨大影響。為有效提高政府對各類災害事故的應急能力和處理效率，最大限度地減少各類災害事故帶來的危害和損失，確保政治穩(wěn)定、社會安定和城市安全，加快城市現(xiàn)代化建設步伐，各城市都急需建立統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學高效的災害事故緊急處理體系，組建 應急聯(lián)動指揮平臺 。 溫家寶總理在 2021 年 7月國務院召開的全國應急管理工作會議上強調，加強應急管理工作，是維護國家安全、社會穩(wěn)定 和人民群眾利益的重要保障，是履行政府社會管理和公共服務職能的重要內容。各級政府要從實踐“三個代表”重要思想，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民、構建社會主義和諧社會和提高政府行政能力的高度，切實增強責任感、緊迫感，把這項安國利民的大事做好，為全面建設小康社會、加快現(xiàn)代化建設提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。 2021 年 1月 8 日，國家正式發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》 ，確定了六條工作原則：以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質。 目前 ，全國應急預案編制工作基本完成，初步形成了全國應急預案體系，應急管理體系建設正在加快推進。要把各項應急預案落到實處，還需要做大量深入細致的工作。其中重要的環(huán)節(jié)就是要高度重視運用科技手段提高應對突發(fā)公共事件的能力，加快應急管理信息平臺建設，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，充分發(fā)揮專家作用，形成國家公共安全和應急管理的科技支撐體系。國家已將城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的建設納入了“十一五”發(fā)展規(guī)劃，第 8 頁 共 173 頁 這更凸顯了應急聯(lián)動 指揮平臺 建設的必要性和緊迫性。 （ 1）《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第 十一個五年規(guī)劃的建議》 （ 2）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》 （ 3）《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》 （ 4）《