【文章內(nèi)容簡介】 以解答說明時；以及當下級機關因重大問題有意見分歧，報請上級機關裁決時，上級機關都應該用“批復”予以答復。除此之外，有時“批復”還被用來授權政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章。二、批復的特點針對性。批復的針對性反映在兩個方面：一是批復必須針對請示機關行文，而對非請示機關不產(chǎn)生直接影響；二是批復的內(nèi)容必須針對請示事項，不涉及請示事項以外的內(nèi)容?；貜托?。批復的內(nèi)容屬于回復性的內(nèi)容。因為批復的制作和應用是以下級機關的請示為條件，對上級機關來說是被動的發(fā)文，下級機關請示什么事項，上級機關就批復什么事項。并且，上級機關對請求事項無論同意與否，都必須有針對性地明確予以回答。權威性。批復是答復下級機關請求事項的回復性公文，它提出的處理意見和辦法，代表上級機關對問題的決策意見，對下級機關具有行政約束力。特別是對一些重大事項的答復，體現(xiàn)了黨和國家的有關方針、政策，具有權威性。所以批復一經(jīng)下發(fā)，下級機關必須遵照執(zhí)行。單一性，一請一復。三、批復的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，批復可分為兩類：一類是審批性批復；一類是指示性批復。審批性批復主要是針對下級機關請示的公務事宜，經(jīng)審核后所作的指示性答復。比如關于機構設置、人事安排、項目設立、資金劃撥等事項的審批。指示性批復主要是針對方針、政策性問題進行答復。這一類批復，不只是對請示機關提出請示事項的答復，而且批復的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導和規(guī)范作用。另外，授權政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復，也屬于指示性批復。四、批復的結構、內(nèi)容和寫法 批復分為標題、正文和結尾三部分。標題批復的標題有兩點需要特別強調(diào)：（1）關于發(fā)文單位。批復的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。（2）關于事由。批復的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關聯(lián)范圍的介詞“關于”加上請示或批復的事項來表述，如《國務院關于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點的批復》；另一種是在“關于”和請示或批復事項中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述，如《國務院關于同意開放航空口岸的批復》。正文批復的正文一般由三個部分組成：（1）引語批復的開頭通常要引述來文作為批復的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結合請示的日期引述，如“年月日來文收悉”；第二種是結合來文的日期和文號引述，如“年月日號文收悉”；第三種是引來文日期和來文名稱，如“年月日《關于……的請示》收悉”，第四種是引述來文日期和請示事項，如“年月日關于……問題的請示收悉”。（2）主文主文是批復的主體，這部分應針對下級機關請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，有時還要闡述同意或不同意的理由。答復請示事項針對性要強，答復要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤。（3）結尾 批復正文的最后部分，它的寫法有三種：第一種是提行寫“此復”或“特此批復”；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復指明方向；第三種是禿尾，就是請示事項答復完畢就告結束，此種結尾方法使用的頻率越來越高。要寫好批復還應注意以下幾點：第一，有核實請示緣由的真實性，研究請示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應先作調(diào)查研究；第二，凡請示事項涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復前都要與其協(xié)商，取得一致意見；第三，及時批復，以免貽誤工作。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示，應予以糾正，以免誤?；靖袷剑簶祟}。一般寫成 “關于 xxx的批復”。原由。一般寫成 “xx[xx]xx號文收悉”。批復事項。落款。范文:關于江蘇省撤銷南通縣設立通州市的批復民行批 [1993] 4號 江蘇省人民政府：你省一九九二年十月八日《關于撤銷南通縣設立通州市的請示》和一九九二年十一月二十日的補充請示收悉。經(jīng)國務院批準，同意撤銷南通縣，設立通州市（縣級），由省直轄，以原南通縣的行政區(qū)域為通州市的行政區(qū)域，不增加機構和人員編制。民政部（蓋章）一九九三年一月八日（6）函一、函的概念函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準。二、函的種類函可分為公函與便函兩種。三、公函的基本格式標題。一般由發(fā)文機關、事由、文種或事由、文種組成。一般發(fā)函為《關于**(事由)的函》。復函為《關于**(答復事項)的復函》。主送機關正文 ：一般包括三層①簡要介紹背景情況。②商洽、詢問、答復的事項和問題。③希望和要求，如：“務希研究承復”，敬請大力支持為盼”等。4．落款：發(fā)文機關的日期。注意事項：要一函一事，切忌一函數(shù)事。要體現(xiàn)平等坦誠精神，文字懇切得體、簡潔樸實，用語謙和有禮切不可盛氣凌人。（7）會議紀要一、概念和特點會議紀要是根據(jù)會議記錄和會議文件以及其他有關材料加工整理而成的，它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文，是會議議定事項和重要精神，并要求有關單位執(zhí)行的一種文體。有的需要下發(fā)執(zhí)行的會議紀要，可以“通知”形式發(fā)出。二、會議紀要格式會議紀要通常由標題、正文、主送、抄送單位構成。標題有兩種情況，一是會議名稱加紀要，如《全國農(nóng)村工作會議紀要》。二是召開會議的機關加內(nèi)容加紀要，如《省經(jīng)貿(mào)委關于企業(yè)扭虧會議紀要》。會議紀要正文一般由兩部分組成。（一）會議概況。主要包括會議時間、地點、名稱、主持人，與會人員，基本議程。（二）會議的精神和議定事項。常務會、辦公會、日常工作例會的紀要，一般包括會議內(nèi)容、議定事項，有的還可概述議定事項的意義。工作會議、專業(yè)會議和座談會的紀要，往往還要寫出經(jīng)驗、做法、今后工作的意見、措施和要求。三、會議紀要的三種寫法根據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：（一）集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多，可分條列述。（二）分項敘述法。召開大中型會議或議題較多的會議，一般要采取分項敘述的辦法，即把會議的主要內(nèi)容分成幾個大的問題，然后另上標號或小標題，分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對全面，問題也說得比較細，常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基層全面領會、深入貫徹的會議。（三）發(fā)言提要法。這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點和精神實質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據(jù)上級機關布置，需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。四、會議紀要的特點1．內(nèi)容的紀實性。會議紀要如實地反映會議內(nèi)容，它不能離開會議實際搞再創(chuàng)作，不能搞人為的拔高、深化和填平補齊。否則，就會失去其內(nèi)容的客觀真實性，違反紀實的要求。2．表達的要點性。會議紀要是依據(jù)會議情況綜合而成的。撰寫會議紀要應圍繞會議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點應放在介紹會議成果，而不是敘述會議的過程，切忌記流水帳。3．指導性。會議紀要中的“議定事項”或為經(jīng)過討論形成的共識，或對解決某些問題提出的辦法。四、分類按照會議性質(zhì)來分，會議紀要大致有辦公會議紀要、專題會議紀要、聯(lián)席(協(xié)調(diào))會議紀要、座談會議紀要等。辦公會議紀要是記述機關或企業(yè)、事業(yè)單位等對重要的、綜合性工作進行討論、研究、議決等事項的一種會議紀要。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要，即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要，以及現(xiàn)場辦公會議紀要，即為解決某重大問題而召集有關方面和有關單位在現(xiàn)場研究、議決或協(xié)商的辦公會議紀要。專題會議紀要是專門記述座談會討論、研究的情況與成果的一種會議紀要。其主要特點是主題的集中性與觀點意見的分呈性相結合，既要歸納比較集中、統(tǒng)一的認識，又要將各種不同觀點和傾向性意見都歸納表達出來。會議紀要通常由標題、正文、主送、抄送單位構成。范文： 行政會議紀要時間： 2003 年 05 月 09 日 地點：公司四樓會議室 主持：李蘇 記錄：顧瑩 主要內(nèi)容：一、前階段工作總結：結合市府、有限公司關于“世博會與上海新一輪發(fā)展”大討論及開展“誠信服務”的要“非典”預防工作。“非典”預防工作是這一段時間的工作重點，公司專門發(fā)布了緊急通知……立功競賽工作。自 3 月 8 日召開立功競賽動員會以來……文明工地創(chuàng)建。今年，外高橋二期和西氣東輸項目爭創(chuàng)上海市文明工地。班組建設工作?！麄鞴ぷ??！h建工作?！闹莨こ涕_展黨員責任區(qū)活動。……民主管理工作，落實職代會精神，……關心職工，對生病困難職工的幫困工作，對外地施工點職工家庭有困難的職工……二、各支部情況匯報：……三、下階段工作布置：……（8）會議記錄會議記錄，就是由記錄人員將會議的組織情況和具體內(nèi)容記錄下來，以便會后分析、研究、整理問題以及檢查決議執(zhí)行情況。會議記錄要求：準確。如實地記錄別人的發(fā)言，不論是詳細記錄，還是概要記錄，都必須忠實于原意，不得添加記錄者的觀點、主張，不得斷章取義，尤其是會議決定一類的內(nèi)容，不能有絲毫出入。要點不漏。記錄的詳與略，視情況而定。一般地說，決議、建議、問題和發(fā)言人的觀點、論據(jù)材料等要記得具體、詳細。一般情況的說明，可抓住要點，略記大概意思。始終如一。這是記錄者應有的態(tài)度。是指記錄人從會議開始到會議結束，都要認真負責地記到底。記錄會議的最終結果，如會議的決定、決議或表決情況等。注意格式。一般有：會議名稱；會議基本情況，包括時間、地點、出席人數(shù)、主持人、列席人、記錄人；會議內(nèi)容，包括發(fā)言、報告、傳達人、建議、決議等，這是會議記錄的重點部分。范文：四(二)中隊隊委會記錄時間：****年**月**日下午地點：本班教室出席人：中隊委員列席人：中隊輔導員主持人：中隊長張軍記錄人：王強一、中隊長提出這次隊委會討論的中心內(nèi)容是：怎樣開展秋季體育活動。二、討論：中隊委員們紛紛發(fā)表意見，研究了具體活動內(nèi)容、實施時間、步驟及各種比賽時間。三、決議：全體隊員都要積極鍛煉身體，堅持晨練。上好體育課，人人要達到廣播體操鍛煉標準。課間時間多做運動，積極參加校園各項體育比賽活動。開展各項體育運動。10月5日，以小隊為單位，選派三名隊員參加踢毯子比賽；10月15日中隊舉行班級一分鐘跳短繩比賽。上述幾點決議，本周五在中隊會上向全體隊員公布，各隊員討論修改后實行。注意事項：會議記錄有別于會議紀要。二者的主要區(qū)別是：第一，性質(zhì)不同：會議記錄是討論發(fā)言的實錄，屬事務文書。會議紀要只記要點，是法定行政公文。第二，功能不同：會議記錄一般不公開，無須傳達或傳閱，只作資料存檔；會議紀要通常要在一定范圍內(nèi)傳達或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。（9）訃告訃告，也叫”訃文”，又叫“訃聞”。訃告是把某人不幸去世的消息由逝者所屬單位組織的治喪委員會或者家屬向其親友、同事、社會公眾報告的一種文體。訃告要在向遺體告別儀式之前發(fā)出，以便讓死者的親友及時做好必要的安排和準備，如準備花圈、挽聯(lián)等。訃告可以張貼于死者的工作單位或住宅門口，較有影響的人物去世，還可登報或通過電臺向社會發(fā)出，以便使訃告的內(nèi)容迅速而廣泛地告知社會。一、訃告的形式： 常見訃告形式有三種：一般式、公告式、簡便式。（1）一般式訃告。這種訃告是人們常用的訃告。它的寫法是：①在開頭一行中間寫“訃告”二字，或在“訃告”前冠上死者的姓名，如“訃告”。字體要大于正文的字體；②寫明死者的姓名，身份，因何逝世，逝世的日期、地點、終（享）年歲數(shù)。③簡介死者生平，著重簡略介紹死者生前具有代表性的經(jīng)歷；④通知吊唁，開追悼會的時間、地點；⑤署明發(fā)訃告的團體或個人的名稱，以及發(fā)訃告的年月日。（2）公告、宣告式訃告。這種訃告隆重、莊嚴。一般用于黨和國家領導人和國內(nèi)的重要人物或影響大人物。它是由黨和國家機關、團體作出決定發(fā)出的。公告、宣告式訃告的寫作：①標出發(fā)公告或宣告的單位名稱和死者的姓名。如“中共中央、全國人大常委會、國務院”、“同志逝世”；②標明文種“公告”或“宣告”；③正文寫公告或宣告內(nèi)容：a、公布死者逝世的消息。如死者的職務、姓名、逝世原因、時間、地點以及終年歲數(shù)；b、簡介死者生平和對死者的評價，以及對死者表示哀掉之詞；c、署明公告或宣告時間。二、訃告的撰寫：寫訃告時應注意下面兩點：按傳統(tǒng)習慣，寫訃告只能用黃、白兩種紙。一般情況，長輩之喪用白色紙，幼輩之喪用黃色紙。訃告的語言要求簡明、嚴肅、鄭重，以體現(xiàn)對死者的哀悼。民間常用一般式訃告，內(nèi)容主要有以下幾方面：標題寫“訃告”二字，或冠以逝者名字“訃告”，字體應大于正文。宜用楷、隸書體。正文寫明逝者姓名、身份、民族、因何逝世、逝世的日期、地點、終年歲數(shù)。正文接著寫簡介逝者生平。主要寫其生前重要事跡、具有代表性的經(jīng)歷。正文最后寫通知吊唁、開追悼會的時間、地點。署明發(fā)訃告的個人、團體名稱及發(fā)訃告的時間。范文：訃告市原政協(xié)委員同志因病醫(yī)治無效不幸于年月日時分在逝世市，終年九十歲。（生平略）今定于年月日時在火葬場火化，并遵先生遺愿，一切從簡。特此訃告。市政協(xié) 年月日四、其他（1）新聞消息基本格式：標題：要求簡明、準確地概括消息的主要內(nèi)容。導語：用簡潔的文字概括出的有關于消息的最主要、最新鮮的事實；以簡單而生動的文字表述新聞最重要內(nèi)容。主體：它在導語之后，對導語作全面的闡述，展開事實的部分。背景：事件發(fā)生的歷史環(huán)境和原因。大多穿插在主體之中，有的也用背景提煉標題。結尾：以分析、議論的方式對消息作點評。標題、導語、主體是構成一則消息必不可少的三部分。背景和結語，可根據(jù)消息內(nèi)容而定，有時需要，有時沒有，有時還可以暗含在主體中。發(fā)表在學校的板報上，叫報道稿，或板報稿。發(fā)表在廣播、報紙上，