【文章內(nèi)容簡介】 以解答說明時(shí)；以及當(dāng)下級機(jī)關(guān)因重大問題有意見分歧，報(bào)請上級機(jī)關(guān)裁決時(shí)，上級機(jī)關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)”予以答復(fù)。除此之外，有時(shí)“批復(fù)”還被用來授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章。二、批復(fù)的特點(diǎn)針對性。批復(fù)的針對性反映在兩個(gè)方面：一是批復(fù)必須針對請示機(jī)關(guān)行文，而對非請示機(jī)關(guān)不產(chǎn)生直接影響；二是批復(fù)的內(nèi)容必須針對請示事項(xiàng)，不涉及請示事項(xiàng)以外的內(nèi)容?；貜?fù)性。批復(fù)的內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。因?yàn)榕鷱?fù)的制作和應(yīng)用是以下級機(jī)關(guān)的請示為條件，對上級機(jī)關(guān)來說是被動(dòng)的發(fā)文，下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng)，上級機(jī)關(guān)就批復(fù)什么事項(xiàng)。并且，上級機(jī)關(guān)對請求事項(xiàng)無論同意與否，都必須有針對性地明確予以回答。權(quán)威性。批復(fù)是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請求事項(xiàng)的回復(fù)性公文，它提出的處理意見和辦法，代表上級機(jī)關(guān)對問題的決策意見，對下級機(jī)關(guān)具有行政約束力。特別是對一些重大事項(xiàng)的答復(fù)，體現(xiàn)了黨和國家的有關(guān)方針、政策，具有權(quán)威性。所以批復(fù)一經(jīng)下發(fā)，下級機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行。單一性，一請一復(fù)。三、批復(fù)的分類根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，批復(fù)可分為兩類：一類是審批性批復(fù)；一類是指示性批復(fù)。審批性批復(fù)主要是針對下級機(jī)關(guān)請示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的指示性答復(fù)。比如關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、項(xiàng)目設(shè)立、資金劃撥等事項(xiàng)的審批。指示性批復(fù)主要是針對方針、政策性問題進(jìn)行答復(fù)。這一類批復(fù)，不只是對請示機(jī)關(guān)提出請示事項(xiàng)的答復(fù)，而且批復(fù)的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。另外，授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復(fù)，也屬于指示性批復(fù)。四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法 批復(fù)分為標(biāo)題、正文和結(jié)尾三部分。標(biāo)題批復(fù)的標(biāo)題有兩點(diǎn)需要特別強(qiáng)調(diào)：（1）關(guān)于發(fā)文單位。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。（2）關(guān)于事由。批復(fù)的事由大致有兩種寫法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復(fù)的事項(xiàng)來表述，如《國務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點(diǎn)的批復(fù)》；另一種是在“關(guān)于”和請示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來表述，如《國務(wù)院關(guān)于同意開放航空口岸的批復(fù)》。正文批復(fù)的正文一般由三個(gè)部分組成：（1）引語批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種：第一種是結(jié)合請示的日期引述，如“年月日來文收悉”；第二種是結(jié)合來文的日期和文號引述，如“年月日號文收悉”；第三種是引來文日期和來文名稱，如“年月日《關(guān)于……的請示》收悉”，第四種是引述來文日期和請示事項(xiàng)，如“年月日關(guān)于……問題的請示收悉”。（2）主文主文是批復(fù)的主體，這部分應(yīng)針對下級機(jī)關(guān)請示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。答復(fù)請示事項(xiàng)針對性要強(qiáng)，答復(fù)要明確具體，簡明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。（3）結(jié)尾 批復(fù)正文的最后部分，它的寫法有三種：第一種是提行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向；第三種是禿尾，就是請示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來越高。要寫好批復(fù)還應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：第一，有核實(shí)請示緣由的真實(shí)性，研究請示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應(yīng)先作調(diào)查研究；第二，凡請示事項(xiàng)涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見；第三，及時(shí)批復(fù)，以免貽誤工作。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示，應(yīng)予以糾正，以免誤?；靖袷剑簶?biāo)題。一般寫成 “關(guān)于 xxx的批復(fù)”。原由。一般寫成 “xx[xx]xx號文收悉”。批復(fù)事項(xiàng)。落款。范文:關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復(fù)民行批 [1993] 4號 江蘇省人民政府：你省一九九二年十月八日《關(guān)于撤銷南通縣設(shè)立通州市的請示》和一九九二年十一月二十日的補(bǔ)充請示收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷南通縣，設(shè)立通州市（縣級），由省直轄，以原南通縣的行政區(qū)域?yàn)橥ㄖ菔械男姓^(qū)域，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制。民政部（蓋章）一九九三年一月八日（6）函一、函的概念函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)。二、函的種類函可分為公函與便函兩種。三、公函的基本格式標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種或事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**(事由)的函》。復(fù)函為《關(guān)于**(答復(fù)事項(xiàng))的復(fù)函》。主送機(jī)關(guān)正文 ：一般包括三層①簡要介紹背景情況。②商洽、詢問、答復(fù)的事項(xiàng)和問題。③希望和要求，如：“務(wù)希研究承復(fù)”，敬請大力支持為盼”等。4．落款：發(fā)文機(jī)關(guān)的日期。注意事項(xiàng)：要一函一事，切忌一函數(shù)事。要體現(xiàn)平等坦誠精神，文字懇切得體、簡潔樸實(shí)，用語謙和有禮切不可盛氣凌人。（7）會(huì)議紀(jì)要一、概念和特點(diǎn)會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，它是反映會(huì)議基本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文，是會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精神，并要求有關(guān)單位執(zhí)行的一種文體。有的需要下發(fā)執(zhí)行的會(huì)議紀(jì)要，可以“通知”形式發(fā)出。二、會(huì)議紀(jì)要格式會(huì)議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。標(biāo)題有兩種情況，一是會(huì)議名稱加紀(jì)要，如《全國農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》。二是召開會(huì)議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要，如《省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)扭虧會(huì)議紀(jì)要》。會(huì)議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。（一）會(huì)議概況。主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人，與會(huì)人員，基本議程。（二）會(huì)議的精神和議定事項(xiàng)。常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、日常工作例會(huì)的紀(jì)要，一般包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng)，有的還可概述議定事項(xiàng)的意義。工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和座談會(huì)的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法、今后工作的意見、措施和要求。三、會(huì)議紀(jì)要的三種寫法根據(jù)會(huì)議性質(zhì)、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：（一）集中概述法。這種寫法是把會(huì)議的基本情況，討論研究的主要問題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會(huì)議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會(huì)議的議題較多，可分條列述。（二）分項(xiàng)敘述法。召開大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法，即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問題，然后另上標(biāo)號或小標(biāo)題，分項(xiàng)來寫。這種寫法側(cè)重于橫向分析闡述，內(nèi)容相對全面，問題也說得比較細(xì)，常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀的分析，以及目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等的闡述。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。（三）發(fā)言提要法。這種寫法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實(shí)地反映與會(huì)人員的意見。某些根據(jù)上級機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫法。四、會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)1．內(nèi)容的紀(jì)實(shí)性。會(huì)議紀(jì)要如實(shí)地反映會(huì)議內(nèi)容，它不能離開會(huì)議實(shí)際搞再創(chuàng)作，不能搞人為的拔高、深化和填平補(bǔ)齊。否則，就會(huì)失去其內(nèi)容的客觀真實(shí)性，違反紀(jì)實(shí)的要求。2．表達(dá)的要點(diǎn)性。會(huì)議紀(jì)要是依據(jù)會(huì)議情況綜合而成的。撰寫會(huì)議紀(jì)要應(yīng)圍繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括。重點(diǎn)應(yīng)放在介紹會(huì)議成果，而不是敘述會(huì)議的過程，切忌記流水帳。3．指導(dǎo)性。會(huì)議紀(jì)要中的“議定事項(xiàng)”或?yàn)榻?jīng)過討論形成的共識(shí)，或?qū)鉀Q某些問題提出的辦法。四、分類按照會(huì)議性質(zhì)來分，會(huì)議紀(jì)要大致有辦公會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)席(協(xié)調(diào))會(huì)議紀(jì)要、座談會(huì)議紀(jì)要等。辦公會(huì)議紀(jì)要是記述機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對重要的、綜合性工作進(jìn)行討論、研究、議決等事項(xiàng)的一種會(huì)議紀(jì)要。辦公會(huì)議紀(jì)要一般有例行型辦公會(huì)議紀(jì)要，即記述例行辦公會(huì)議情況及其議決事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要，以及現(xiàn)場辦公會(huì)議紀(jì)要，即為解決某重大問題而召集有關(guān)方面和有關(guān)單位在現(xiàn)場研究、議決或協(xié)商的辦公會(huì)議紀(jì)要。專題會(huì)議紀(jì)要是專門記述座談會(huì)討論、研究的情況與成果的一種會(huì)議紀(jì)要。其主要特點(diǎn)是主題的集中性與觀點(diǎn)意見的分呈性相結(jié)合，既要?dú)w納比較集中、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，又要將各種不同觀點(diǎn)和傾向性意見都?xì)w納表達(dá)出來。會(huì)議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。范文： 行政會(huì)議紀(jì)要時(shí)間： 2003 年 05 月 09 日 地點(diǎn)：公司四樓會(huì)議室 主持：李蘇 記錄：顧瑩 主要內(nèi)容：一、前階段工作總結(jié)：結(jié)合市府、有限公司關(guān)于“世博會(huì)與上海新一輪發(fā)展”大討論及開展“誠信服務(wù)”的要“非典”預(yù)防工作?！胺堑洹鳖A(yù)防工作是這一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，公司專門發(fā)布了緊急通知……立功競賽工作。自 3 月 8 日召開立功競賽動(dòng)員會(huì)以來……文明工地創(chuàng)建。今年，外高橋二期和西氣東輸項(xiàng)目爭創(chuàng)上海市文明工地。班組建設(shè)工作?！麄鞴ぷ??！h建工作?！闹莨こ涕_展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。……民主管理工作，落實(shí)職代會(huì)精神，……關(guān)心職工，對生病困難職工的幫困工作，對外地施工點(diǎn)職工家庭有困難的職工……二、各支部情況匯報(bào)：……三、下階段工作布置：……（8）會(huì)議記錄會(huì)議記錄，就是由記錄人員將會(huì)議的組織情況和具體內(nèi)容記錄下來，以便會(huì)后分析、研究、整理問題以及檢查決議執(zhí)行情況。會(huì)議記錄要求：準(zhǔn)確。如實(shí)地記錄別人的發(fā)言，不論是詳細(xì)記錄，還是概要記錄，都必須忠實(shí)于原意，不得添加記錄者的觀點(diǎn)、主張，不得斷章取義，尤其是會(huì)議決定一類的內(nèi)容，不能有絲毫出入。要點(diǎn)不漏。記錄的詳與略，視情況而定。一般地說，決議、建議、問題和發(fā)言人的觀點(diǎn)、論據(jù)材料等要記得具體、詳細(xì)。一般情況的說明，可抓住要點(diǎn)，略記大概意思。始終如一。這是記錄者應(yīng)有的態(tài)度。是指記錄人從會(huì)議開始到會(huì)議結(jié)束，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地記到底。記錄會(huì)議的最終結(jié)果，如會(huì)議的決定、決議或表決情況等。注意格式。一般有：會(huì)議名稱；會(huì)議基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席人數(shù)、主持人、列席人、記錄人；會(huì)議內(nèi)容，包括發(fā)言、報(bào)告、傳達(dá)人、建議、決議等，這是會(huì)議記錄的重點(diǎn)部分。范文：四(二)中隊(duì)隊(duì)委會(huì)記錄時(shí)間：****年**月**日下午地點(diǎn)：本班教室出席人：中隊(duì)委員列席人：中隊(duì)輔導(dǎo)員主持人：中隊(duì)長張軍記錄人：王強(qiáng)一、中隊(duì)長提出這次隊(duì)委會(huì)討論的中心內(nèi)容是：怎樣開展秋季體育活動(dòng)。二、討論：中隊(duì)委員們紛紛發(fā)表意見，研究了具體活動(dòng)內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、步驟及各種比賽時(shí)間。三、決議：全體隊(duì)員都要積極鍛煉身體，堅(jiān)持晨練。上好體育課，人人要達(dá)到廣播體操鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。課間時(shí)間多做運(yùn)動(dòng)，積極參加校園各項(xiàng)體育比賽活動(dòng)。開展各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)。10月5日，以小隊(duì)為單位，選派三名隊(duì)員參加踢毯子比賽；10月15日中隊(duì)舉行班級一分鐘跳短繩比賽。上述幾點(diǎn)決議，本周五在中隊(duì)會(huì)上向全體隊(duì)員公布，各隊(duì)員討論修改后實(shí)行。注意事項(xiàng)：會(huì)議記錄有別于會(huì)議紀(jì)要。二者的主要區(qū)別是：第一，性質(zhì)不同：會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。第二，功能不同：會(huì)議記錄一般不公開，無須傳達(dá)或傳閱，只作資料存檔；會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行。（9）訃告訃告，也叫”訃文”，又叫“訃聞”。訃告是把某人不幸去世的消息由逝者所屬單位組織的治喪委員會(huì)或者家屬向其親友、同事、社會(huì)公眾報(bào)告的一種文體。訃告要在向遺體告別儀式之前發(fā)出，以便讓死者的親友及時(shí)做好必要的安排和準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備花圈、挽聯(lián)等。訃告可以張貼于死者的工作單位或住宅門口，較有影響的人物去世，還可登報(bào)或通過電臺(tái)向社會(huì)發(fā)出，以便使訃告的內(nèi)容迅速而廣泛地告知社會(huì)。一、訃告的形式： 常見訃告形式有三種：一般式、公告式、簡便式。（1）一般式訃告。這種訃告是人們常用的訃告。它的寫法是：①在開頭一行中間寫“訃告”二字，或在“訃告”前冠上死者的姓名，如“訃告”。字體要大于正文的字體；②寫明死者的姓名，身份，因何逝世，逝世的日期、地點(diǎn)、終（享）年歲數(shù)。③簡介死者生平，著重簡略介紹死者生前具有代表性的經(jīng)歷；④通知吊唁，開追悼會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；⑤署明發(fā)訃告的團(tuán)體或個(gè)人的名稱，以及發(fā)訃告的年月日。（2）公告、宣告式訃告。這種訃告隆重、莊嚴(yán)。一般用于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和國內(nèi)的重要人物或影響大人物。它是由黨和國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體作出決定發(fā)出的。公告、宣告式訃告的寫作：①標(biāo)出發(fā)公告或宣告的單位名稱和死者的姓名。如“中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院”、“同志逝世”；②標(biāo)明文種“公告”或“宣告”；③正文寫公告或宣告內(nèi)容：a、公布死者逝世的消息。如死者的職務(wù)、姓名、逝世原因、時(shí)間、地點(diǎn)以及終年歲數(shù)；b、簡介死者生平和對死者的評價(jià)，以及對死者表示哀掉之詞；c、署明公告或宣告時(shí)間。二、訃告的撰寫：寫訃告時(shí)應(yīng)注意下面兩點(diǎn)：按傳統(tǒng)習(xí)慣，寫訃告只能用黃、白兩種紙。一般情況，長輩之喪用白色紙，幼輩之喪用黃色紙。訃告的語言要求簡明、嚴(yán)肅、鄭重，以體現(xiàn)對死者的哀悼。民間常用一般式訃告，內(nèi)容主要有以下幾方面：標(biāo)題寫“訃告”二字，或冠以逝者名字“訃告”，字體應(yīng)大于正文。宜用楷、隸書體。正文寫明逝者姓名、身份、民族、因何逝世、逝世的日期、地點(diǎn)、終年歲數(shù)。正文接著寫簡介逝者生平。主要寫其生前重要事跡、具有代表性的經(jīng)歷。正文最后寫通知吊唁、開追悼會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。署明發(fā)訃告的個(gè)人、團(tuán)體名稱及發(fā)訃告的時(shí)間。范文：訃告市原政協(xié)委員同志因病醫(yī)治無效不幸于年月日時(shí)分在逝世市，終年九十歲。（生平略）今定于年月日時(shí)在火葬場火化，并遵先生遺愿，一切從簡。特此訃告。市政協(xié) 年月日四、其他（1）新聞消息基本格式：標(biāo)題：要求簡明、準(zhǔn)確地概括消息的主要內(nèi)容。導(dǎo)語：用簡潔的文字概括出的有關(guān)于消息的最主要、最新鮮的事實(shí)；以簡單而生動(dòng)的文字表述新聞最重要內(nèi)容。主體：它在導(dǎo)語之后，對導(dǎo)語作全面的闡述，展開事實(shí)的部分。背景：事件發(fā)生的歷史環(huán)境和原因。大多穿插在主體之中，有的也用背景提煉標(biāo)題。結(jié)尾：以分析、議論的方式對消息作點(diǎn)評。標(biāo)題、導(dǎo)語、主體是構(gòu)成一則消息必不可少的三部分。背景和結(jié)語，可根據(jù)消息內(nèi)容而定，有時(shí)需要，有時(shí)沒有，有時(shí)還可以暗含在主體中。發(fā)表在學(xué)校的板報(bào)上，叫報(bào)道稿，或板報(bào)稿。發(fā)表在廣播、報(bào)紙上，