【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目實(shí)際及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的安監(jiān)總?；?[2021]255 號(hào)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則 （試行）》和《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 （ GB80032021）的要求和本次評(píng)價(jià)要實(shí)現(xiàn)的安全評(píng)價(jià)目標(biāo)，選擇了安全檢查表法 。 選擇的理由是 : 采用安全檢查表法： 采用安全檢查表法的目的是利用檢查條款，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況和居民居住生活情況進(jìn)行檢查，對(duì)潛在的危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別。 第六章 定性、定量分析安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的結(jié)果 安全檢查表法檢查情況匯總 使用安全檢查表對(duì)該項(xiàng)目 7 個(gè)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行了檢查，檢查結(jié)果見(jiàn)各單元安全檢查匯總表： 各單元安全檢查匯總表 序 號(hào) 單元名稱 安全隱患 1 總體布局及廠房建筑單元 無(wú) 2 石灰立窯生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施單元 無(wú) 3 特種設(shè)備單元 無(wú) 4 電氣設(shè)施單元 無(wú) 5 消防安全單元 無(wú) 6 裝卸與運(yùn)輸單元 無(wú) 7 安全生產(chǎn)管理 無(wú) 周邊環(huán)境距離評(píng)價(jià)結(jié)果 該項(xiàng)目周邊環(huán)境距離滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 的要求，具體距離見(jiàn)下表： 項(xiàng) 目 周 邊 方位 距最近的單位名稱 實(shí)際距離 規(guī)范距離 評(píng)價(jià)結(jié)果 東 空地 符合要求 南 空地 符合要求 西 空地 符合要求 北 空地 符合要求 消防器材 該項(xiàng)目廠區(qū)設(shè)置室外消火栓及滅火器；室外設(shè)枝狀消防給水管網(wǎng)，設(shè) 地下式消火栓；消防通道符合規(guī)范要求。該項(xiàng)目設(shè)置的消防器材能夠滿足防火要求。 安全防護(hù)設(shè)置 根據(jù)公司生產(chǎn)工藝情況， 除塵器上設(shè)溫度和一氧化碳監(jiān)測(cè)及報(bào)警裝置；在除塵器進(jìn)口設(shè)有快速截?cái)嚅y；除塵器等設(shè)備設(shè)置滅火裝置。 在易發(fā)生火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置可靠的防護(hù)裝置和安全措施，定期檢查維護(hù)，在主要工段配備必要的應(yīng)急救援器材。 該項(xiàng)目的安全防護(hù)裝置及應(yīng)急器材滿足安全防護(hù)和應(yīng)急需要。 法定檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、裝置 該項(xiàng)目在用的特種設(shè)備及其安全附件、防雷防靜電接地網(wǎng)均為法定檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備、裝置。該項(xiàng)目對(duì)法定檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行了檢測(cè)，符合要求。防雷防靜電檢測(cè)合格報(bào)告見(jiàn)附件。 第七章 安全條件和安全生產(chǎn)條件分析結(jié)果 安全條件分析結(jié)果 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查該項(xiàng)目選址及總平面布置符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求。項(xiàng)目周邊道路均不在防爆區(qū) 暴露區(qū)域半徑范圍內(nèi) 。由此可見(jiàn)，一旦引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，只要撲救及時(shí)，不會(huì)對(duì) 周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的 影響。 建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響： 建設(shè)項(xiàng)目位于 鄂托克旗棋盤井鎮(zhèn)爾和圖嘎查 ，廠區(qū)東、南、西、北為空地；生產(chǎn)區(qū) 100m 范圍內(nèi)無(wú)重要公共建筑物及民用建筑物。項(xiàng)目周邊無(wú)明火散發(fā)點(diǎn)，且周圍無(wú)供水水源和重要公共設(shè)施，周圍環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目投產(chǎn)后的影響較小。 當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響 正常情況下本地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文條件對(duì)安全生產(chǎn)無(wú)影響。但季節(jié)性氣候變化，如春季的風(fēng)暴、夏季的雷電、炎熱，冬季的冰凍、嚴(yán)寒等，都會(huì)對(duì)安全營(yíng)運(yùn)造成不利的影響。 安全生產(chǎn)條件分析結(jié)果 依照 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目前期安全生產(chǎn)保障內(nèi)容的實(shí)施情況和相關(guān)對(duì)策措施建議的落實(shí)情況及安全設(shè)施的采用情況等，用安全檢查表法（ SCA） ,分單元進(jìn)行安全生產(chǎn)條件分析如下： 安全設(shè)施單元 總體布局及廠房建筑 單元分析結(jié)果： ⑴外部安全條件及總平面布置檢查項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果均符合要求，符合率為 100%。具體情況分析如下： ⑵項(xiàng)目選址 及總平面 布置符 合 《建筑 設(shè)計(jì)防火 規(guī)范》 和《水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》 的要求 。 石灰立窯生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施單元 通過(guò)安 全檢查表對(duì)該項(xiàng)目石灰立窯生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施單元進(jìn)行了 6 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，全部符合要求。 該項(xiàng)目石灰生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施單元符合安全生產(chǎn)要求。 特種設(shè)備單元 通過(guò)安全檢查表對(duì)該項(xiàng)目的特種設(shè)備單元進(jìn)行了 10 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，全部符合要求。 該項(xiàng)目特種設(shè)備單元符合安全生產(chǎn)要求。 電氣設(shè)施單元 ⑴ 采用事故樹(shù)分析法對(duì)該項(xiàng)目的電氣設(shè)施單元易發(fā)生的觸電事故分析后得出結(jié)論：接地可靠與正確使用安全防護(hù)用具，是防止觸電事故的最重要環(huán)節(jié)，其次是嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)中的監(jiān)護(hù)制度和對(duì)系統(tǒng)中不帶電體絕緣性能的及時(shí)檢查與修理，減少正常不帶電部位意外帶 電的可能性。此外，充分的放電、嚴(yán)格的驗(yàn)電、可靠的防漏電保護(hù)和停電檢修時(shí)對(duì)停電線路作三相短路接地等措施，也是減少作業(yè)中觸電事故的重要方法。 ⑵ 通過(guò)安全檢查表對(duì)該項(xiàng)目的電氣設(shè)施單元進(jìn)行了 18 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，全部符合要求。 該項(xiàng)目電氣設(shè)施單元符合安全生產(chǎn)要求。 消防安全單元 通過(guò)安全檢查表對(duì)該項(xiàng)目的消防安全單元進(jìn)行了 7 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，全部符合要求。 該項(xiàng)目消防安全單元符合安全生產(chǎn)要求。 裝卸與運(yùn)輸單元 通過(guò)安全檢查表對(duì)該項(xiàng)目的裝卸與運(yùn)輸單元進(jìn)行了 15 項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，全部符合要求。 該項(xiàng)目裝卸與運(yùn)輸單元符合安全生產(chǎn)要求 。 安全生產(chǎn)管理單元分析結(jié)果 ⑴ 安全生產(chǎn)管理單元共設(shè) 13 個(gè)檢查項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果均符合要求，符合率為 100%。 ⑵ 該項(xiàng)目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》的要求，對(duì)本工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，實(shí)行了同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建筑工程經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收合格。 ⑶ 鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司 根據(jù) 《安全生產(chǎn)法》的要求，建立了各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理制度及各崗位操作規(guī)程，管理制度主要包括 ：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全教育培訓(xùn)制度；安全檢查與隱患整改制度；設(shè)備管理制度；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲 制度；作業(yè)場(chǎng)所防火、防爆、防毒制度；職業(yè)衛(wèi)生制度；事故調(diào)查處理制度；安全設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品（用具）發(fā)放、管理制度等； 崗位操作規(guī)程主要包括：裝、卸工安全操作規(guī)程；司爐工安全操作規(guī)程；司泵工安全操作規(guī)程；電工安全操作規(guī)程；機(jī)修工安全操作規(guī)程等 。 ⑷ 按照 《中華人民共和國(guó)安 全生產(chǎn)法》的要求，公司成立了專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全管理工作，配備了專職安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理。 公司經(jīng)理和安全管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門的資格培訓(xùn)，取得了資格證書，特種作業(yè)人 員已取得特種作業(yè)操作資格證書。 員工均 經(jīng)過(guò)崗前安全生產(chǎn)教育 和安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的資格證書。 ⑸ 根據(jù) 《安全生產(chǎn)法》的要求， 該項(xiàng)目 建立了《 鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司 事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并進(jìn)行了應(yīng)急救援演練。該預(yù)案及應(yīng)急救援演練記錄已報(bào)鄂爾多斯市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 ⑹ 該 項(xiàng)目共完成建設(shè)投資 3580萬(wàn)元 ,其中安全投資 121萬(wàn)元（安全投入主要用于安全設(shè)備、消防器材的配備、安全設(shè)施的施工）。安全投資占項(xiàng)目建設(shè)總投資的 %。 ⑺公司為從業(yè)人員配備了工作服、防塵口罩、勞動(dòng)手套等勞動(dòng)防護(hù)用品。 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的情況 項(xiàng)目于 2021 年 7 月建成投運(yùn) ,自 2021 年 8 月進(jìn)行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)主要內(nèi)容是 : ⑴ 試生產(chǎn)前的準(zhǔn)備 ,主要包括 : ① 檢查電氣系統(tǒng)有無(wú)漏電現(xiàn)象，運(yùn)行是否正常。 ② 檢查防雷防靜電設(shè)施是否完好無(wú)損，靜電接地系統(tǒng)是否良好。 ③ 檢查各種設(shè)備是否運(yùn)行正常。 ④ 檢查工藝管道是否有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。 ⑤ 檢查校正計(jì)量裝置的準(zhǔn)確度。 ⑥ 檢查各崗位責(zé)任制及安全操作規(guī)程是否全面，是否具有可操作性。 ⑵ 試生產(chǎn) 運(yùn)行情況： ① 電氣系統(tǒng)運(yùn)行正常，各操作開(kāi)關(guān)靈活可靠，各類電氣設(shè)備無(wú)漏電現(xiàn)象。 ② 通過(guò)接地電阻測(cè)試卡測(cè)得站內(nèi)靜電接地系統(tǒng)運(yùn)行正常。表明防雷防靜電 設(shè)施性能良好。 ③ 在試運(yùn)行期間，工藝管道沒(méi)有滲漏現(xiàn)象。 ④ 消防系統(tǒng)運(yùn)行正常。 ⑤ 主要生產(chǎn)系統(tǒng)正常。 ⑥ 安全操作規(guī)程能夠保證安全生產(chǎn)的要求。 裝置、設(shè)備和設(shè)施 裝置、設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行情況 項(xiàng)目 主要設(shè)施、設(shè)備試運(yùn)行過(guò)程中未出現(xiàn)任何問(wèn)題，完全能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。 裝置、設(shè)備、設(shè)施的法定檢驗(yàn)、檢測(cè)情況 該項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)要求，對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行了檢驗(yàn)、檢測(cè)，檢測(cè)情況如下： ⑴ 投入生產(chǎn)后 經(jīng)過(guò)鄂爾多斯市公安消防支隊(duì)消防驗(yàn)收，現(xiàn)已取得鄂爾多斯市公安消防支隊(duì)頒發(fā)的《 關(guān)于鄂托克旗旭鑫有限責(zé)任公司石灰立窯廠消防 驗(yàn)收合格的意見(jiàn) 》的建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書。 ⑵ 該廠防雷、防靜電系統(tǒng)由鄂托克旗雷電災(zāi)害防御中心棋盤井鎮(zhèn)檢測(cè)站檢測(cè)，現(xiàn)已取得《鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司石灰立窯廠防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告》及合格證。 事故及應(yīng)急管理 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制情況 根據(jù) 《安全生產(chǎn)法》的要求， 該公司 建立了《 鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司石灰立窯廠 事故應(yīng)急救援預(yù)案匯總》。該《預(yù)案》的編制符合國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 AQ/T 9002— 2021 的要求，具有可操作性。 事故應(yīng)急救援組織的建立和人員的配備情況 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定， 鄂托克旗旭鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司石灰立窯廠 成立了安全管理組織機(jī)構(gòu)。事故應(yīng)急救援小組組織結(jié)構(gòu)見(jiàn)下圖 : 總經(jīng)理 ：劉世亮 總指揮 ：劉世亮 應(yīng)急指揮中心 李 劉 閆 應(yīng)急辦公室主任 熊 搶險(xiǎn)指揮 楊 副總指揮 紀(jì) 成員部門 銷售部 生產(chǎn)部 計(jì)財(cái)部 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練情況 根據(jù) 《 鄂托礦旗礦業(yè)有限責(zé)任公司石灰立窯廠 事故應(yīng)急救援預(yù)案》要求，在試運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)石灰立窯發(fā)生火災(zāi)，進(jìn)行了應(yīng)急救援演練，并對(duì)演練全過(guò)程作了詳細(xì)記錄。 事故應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備情況 為了能夠及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救， 公司設(shè)置了各種應(yīng)急救援器材，從而做到從物資方面增強(qiáng)處理各類事故的能力。應(yīng)急救援器材配備情況見(jiàn)下表。 應(yīng)急救援器材配備情況 表 名稱 單位 數(shù)量 性能狀態(tài) 備注 防爆手電 個(gè) 30 完好 安全帽 只 50 完好 藥箱 個(gè) 5 完好 安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試情況 ⑴ 安全設(shè)施的施工、檢驗(yàn)、檢測(cè)和調(diào)試 現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果均符合要求 。 ⑵ 在施工過(guò)程中，為使工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，項(xiàng)目單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工建設(shè)，同時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量的跟蹤檢查、控制和監(jiān)督工作。 確保安全設(shè)施的施工質(zhì)量。 ⑶ 為確保該項(xiàng)目安全可靠，建設(shè)前期業(yè)主單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目選址及項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行了項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)。確認(rèn)項(xiàng)目可行后，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，施工單位按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工建設(shè)。施工期間施工單位根據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GB500162021） 規(guī)定，對(duì)新建的安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢項(xiàng)目建成調(diào)試正常后，進(jìn)入試生產(chǎn)。 第八章 對(duì)策措施與建議 安全 對(duì)策措施 安全對(duì)策措施是要求生產(chǎn)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中采取的消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)措施和管理措施， 是預(yù)防事故和保障整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全的對(duì)策措施。 根據(jù)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)及有害因素的辨識(shí)和分析、事故后果的預(yù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)，提出如下的安全對(duì)策措施： （ 1）嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上下方何不安全的地方通過(guò)，設(shè)備安全罩、防護(hù)欄桿、繩索緊急開(kāi)關(guān)必須經(jīng)常檢查保證安全有效。 （ 2）檢查預(yù)熱器下料管道，打結(jié)皮時(shí)，身體要站在觀察孔的側(cè)面，嚴(yán)防熱風(fēng)和物料噴出傷人。 （ 3）看火人員必須使用防護(hù)鏡，并與看火孔保持一定的距離。 （ 4）作業(yè)人員操作失誤是發(fā)生事故的常見(jiàn)因素之一。應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)作業(yè)人員的素 質(zhì)培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，合格上崗。進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的作業(yè)（如非停產(chǎn)檢修）時(shí)，建議公司派出專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，防止意外事故發(fā)生。 （ 5）消防器材和設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù)和更換，確保安全好用。 （ 6）警示標(biāo)志應(yīng)醒目并定期檢查維護(hù)，以達(dá)到安全警示目的。 （ 7） 操作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，作業(yè)時(shí)穿戴好防護(hù)用品。定期對(duì)安全工作進(jìn)行自查自糾，并定期組織事故應(yīng)急預(yù)案演練。 安全建議 （ 1） 公司 應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度的培訓(xùn)，對(duì)公司的安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制的落實(shí)情 況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證安全投入的有效實(shí)施，保證設(shè)備設(shè)施能正常發(fā)揮作用，及時(shí)消除安全隱患。 （ 2） 按照《 安全生產(chǎn)許可證條例 》的要求，生產(chǎn)負(fù)責(zé)人要定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的教育和培訓(xùn)，以掌握本崗位的安全操作技能和必要的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和職業(yè)性防護(hù)，熟知項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。使員工建立良好的安全意識(shí) ,具備良好的安全技能 ,形成良好的操作習(xí)慣