【文章內容簡介】 省，同時又是常規(guī)能源資源貧乏省，一次能源自給率不足 10%。 預計 2021 年廣東能源消費總量達到 23835 萬噸標準煤，成品油需求 2500 萬噸，其中汽油需求 1000 萬噸，約需燃料乙醇 100 萬噸，市場需求潛力巨大。廣東省能源結構從一次能源消費，向以一次能源為主、輔以可再生能源消費結構轉變，將對我國能源結構的調整發(fā)揮積極影響。 環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所 6 根據(jù)《中華人民 共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》的有關規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，以便有效地控制新的污染和生態(tài)破壞，保護人類生存環(huán)境。為此， 廣東中能酒精有限公司 委托環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所承擔該項目的環(huán)境影響評價工作。環(huán)評單位接受委托后成立了課題 組對評價區(qū)域進行了踏勘，在認真調查研究及收集有關數(shù)據(jù)、資料的基礎上，根據(jù)有關《環(huán)境影響評價技術導則》及其它技術規(guī)范，編制了本項目的環(huán)境影響報告書 。 在報告書的編制過程中得到了建設單位及廣東省環(huán)境保護廳、湛江市環(huán)境保護局、遂溪縣環(huán)保局 、遂溪縣環(huán)境監(jiān)測站 以及國內、省內專家的大力支持和協(xié)助，在此表示衷心地感謝！ 評價目的、原則和方法 評價目的 通過對建設項目所在地周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境現(xiàn)狀調查，掌握評價區(qū)域的環(huán)境特征；通過工程、污染源和污染防治措施分析，了解擬建項目的工程特征及污染物排放特征。根據(jù) 當?shù)丨h(huán)境特點和污染源特征，分析預測本項目建設施工期和營運期對周圍環(huán)境的影響程度、范圍以及環(huán)境質量可能發(fā)生的變化。根據(jù)清潔生產、總量控制等要求，論述本項目工藝技術和設備的先進性，環(huán)保設施的可靠性和合理性，提出防治和減緩污染的對策和建議。從環(huán)境保護角度，綜合論證建設項目建設的選址、工藝、規(guī)模等環(huán)境可行性， 同時完善項目的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)測制度，為有關政府主管部門的環(huán)境管理提供科學依據(jù)； 為建設項目工程設計方案的確定以及業(yè)主進行生產管理提供科學的依據(jù)。 評價原則 本評價的原則是：突出 當?shù)丨h(huán)境特征，遵循整 體性、區(qū)域性、科學性和實用性的原則；遵循環(huán)境效益為基礎的三個效益統(tǒng)一的原則；遵循可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟的原則。力求做到： （ 1）現(xiàn)狀調查要有針對性； （ 2）污染源調查與源強核算力求符合實際并體現(xiàn)出擬建項目的特點； （ 3）環(huán)境影響預測與評價方法可行、結果可信； 環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所 7 （ 4）堅持并貫徹 “清潔生產 ”、 “污染物排放總量控制 ”、 “達標排放 ”等國家環(huán)境保護的政策法規(guī)等； （ 5）污染防治措施，環(huán) 境保護對策方案具體，具有可操作性。 評價方法 （ 1）評價中應充分利用現(xiàn)有資料，并結合必要的現(xiàn)場監(jiān)測資料； （ 2）污染源分析以實 測數(shù)據(jù)為主，類比和經驗公式計算為輔； （ 3）采用定性和定量相結合的方法； （ 4）采用國家頒發(fā)的環(huán)評技術導則推薦的評價方法。 編制依據(jù) 國家法律、法規(guī)及政策 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年 12 月）； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2021 年 10 月）； （ 3）《中華人民共和國可再生能源法》， 2021 年 1 月 1 日； （ 4）《中華人民共和國節(jié)約能源法》， 1998 年 1 月 1 日； （ 5）《中華人民共和國水污染防治法》（ 2021 年 6 月 1 日實施）； （ 6）《中華人民共和國大氣污染防治法 》（ 2021 年修訂）； （ 7）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（ 1996 年 10 月）； （ 8）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2021 年 12 月）； （ 9）《中華人民共和國水法》（ 2021 年 2 月）； （ 10） 《可再生能源產業(yè)發(fā)展指導目錄》，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改能源[2021]2517 號； （ 11）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第 253 號令）； （ 12）《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》（國環(huán)字 [87]第 002 號）； （ 13）《關于進一步加強建設項目環(huán)境保護管理工作的通知》（國家環(huán)?？偩?，環(huán)發(fā) [2021]19 號）； （ 14）《國家危險廢物名錄》（ 環(huán) 境 保 護 部，國家發(fā)展和改革委員會，第 1 號， 2021 年 6 月 6 日）； 環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所 8 （ 15）《危險廢物污染防治技術政策》（環(huán)發(fā) [2021]199 號）； （ 16）《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第 5 號， 1999年 10 月 1 日）； （ 17）《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā) [2021]28 號， 2021年 10 月 21 日）； （ 18）《清潔生產審核暫行辦法》（國家環(huán)境保護總局令第 16 號， 2021 年 10月 18 日 ）； （ 19）《發(fā)酵行業(yè)清潔生產評價指標體系 （試行）》（國家發(fā)改委公告 2021年 41 號）； （ 20）《關于發(fā)布和實施 工業(yè)項目建設用地控制指標（試行） 的通知》（國土資發(fā) [2021]232 號）； （ 21）《建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（環(huán)境保護部令第 5 號，2021 年 12 月 11 日）； （ 22）《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā) [2021]39號）； （ 23）《關于加強生物燃料乙醇項目建設管理，促進產業(yè)健康發(fā)展的通知》（發(fā)改工業(yè) [2021]2842 號 ,國家發(fā)展改革委、財政部）； （ 24）《關于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的 通知》（國家環(huán)境保護總局文件，環(huán)發(fā) [2021]152 號， 2021 年 12 月 16 日）； 地方法律、法規(guī)及政策 （ 1）《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》（ 2021 年 7 月 29 日）； （ 2）《廣東省建設項目環(huán)境保護管理規(guī)范 （ 試行 ） 》（廣東省環(huán)境保護局 ， 粵環(huán)監(jiān) [2021]8 號， 2021 年 9 月 11 日）； （ 3）《廣東省環(huán)境保護條例》（廣東省第十屆人大常務委員會第十三次會議，2021 年 1 月 1 日執(zhí)行）； （ 4）《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（ 2021 年 5 月 1 日起施行）； （ 5）《廣東省環(huán)境保護和生態(tài)建設 “十一五 ”規(guī)劃》（ 2021 年 6 月）； （ 6）《廣東省環(huán)境保護規(guī)劃》（ 20212020）（ 2021 年 6 月）； （ 7）《廣東省碧水工程計劃》（廣東省人民政府粵府辦 [1997]29 號文）； 環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所 9 （ 8）《廣東省藍天工程計劃》（廣東省人民政府粵府辦 [2021]7 號文）； （ 9）《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃 試行方案 》（粵府函 [1999]553 號）； （ 10）《廣東省實施 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 辦法》（ 1997 年12 月）； （ 11）《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（ 2021 年 5 月 1 日）； （ 12）《廣東省嚴控廢物名 錄》（粵環(huán) [2021]106 號）； （ 13）《廣東省實施 （ 危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法 ） 規(guī)定》（ 1999 年）； （ 14）《廣東省危險廢物經營許可證管理暫行規(guī)定》（ 1997 年）； （ 15） 《廣東省高危廢物名錄》 （粵環(huán) [2021]114 號）； （ 16）《廣東省飲用水源水質保護條例》（ 2021 年 7 月 1 日）； （ 17）《關于實行建設項目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度的通知》（粵環(huán)［ 2021］ 69 號）； （ 18）《湛江市國民經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》 （ 2021 年 11 月 ）； （ 19）《湛江市環(huán)境保護與生態(tài)建設 “十一五 ”規(guī)劃》； （ 20）《湛江市環(huán)境保護規(guī)劃規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》； （ 21）《遂溪縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》； （ 22）《遂溪縣環(huán)境保護與生態(tài)建設 “十一五 ”規(guī)劃》； （ 23）《遂溪縣土地利用總體規(guī)劃（ 19972021 年）》； （ 24）《遂溪縣城市總體規(guī)劃》； （ 25）《遂溪縣遂城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（ 20212020 年）》； （ 26）《遂溪縣招商引資優(yōu)惠辦法》。 產業(yè)政策、規(guī)劃 （ 1）《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》 （ 國發(fā) [2021]第 40 號， 2021 年 12 月 2日）； （ 2）《產業(yè)結構調整指導目錄》（ 2021 年本）； （ 3）《國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委生物產業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃的通知》（國辦發(fā) [2021]23 號）； （ 4）《工業(yè)行業(yè)近期發(fā)展導向》（國經貿行業(yè) [2021]716 號， 2021 年 9 月 28日）； 環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所 10 （ 5）《能源發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》； （ 6）《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源 [2021]2174 號）； （ 7）《農業(yè)生物質能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2021～ 2021）》（農業(yè)部， 2021 年 5 月）； （ 8）《國家發(fā)展改革委《 “十一五 ”燃料乙醇規(guī)劃》（征求意見稿）》； （ 9）《關于印發(fā)廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案的通知》（粵府辦 [2021]74號）； （ 10）《關于印發(fā)廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案（修訂版）的通知》（粵府辦 [2021]15 號）； （ 11）《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》； （ 12）《工業(yè)節(jié)水 “十五 ”規(guī)劃》，國家經貿委（ 2021 年 10 月 12 日）； （ 13）《廣東省生物燃料乙醇專項發(fā)展規(guī)劃》（ 20212021）（廣東省發(fā)展和改革委員會）； （ 14）《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（粵府 [2021]46號， 2021 年 4 月 25 日）； （ 15）《廣東省工業(yè)產業(yè)結構調整實施方案 （ 修訂版 ） 》（粵府辦〔 2021〕 15號， 2021 年 2 月 18 日）； （ 16）《廣東省城市垃圾管理條例》（ 2021 年 1 月 1 日）； （ 17）《關于加快推進廣東新型工業(yè)化的意見》（粵府辦 [2021]15 號， 2021年 6 月 26 日）； （ 18）《廣東省《產業(yè)結構調整指導目錄》（ 2021 年本）； （ 19）《廣東省節(jié)約能源條例》（ 2021 年 10 月 1 日起施行） 。 技術導則和規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價技術導則 總綱》（ HJ/）； （ 2）《環(huán)境影響評 價技術導則 大氣環(huán)境》（ ）； （ 3）《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/）； （ 4）《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ ）； （ 5）《環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T191997）； （ 6）《環(huán)境影響評價技術導則 石油化工建設項目》（ HJ/T892021）； （ 7）《火電廠建設項目環(huán)境影響報告書編制規(guī)范》（ HJ/T131996）； 環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所 11 （ 8）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T1692021）； （ 9）《環(huán)境影響評價公眾參 與暫行辦法》（環(huán)發(fā) 2021[28]號， 2021 年 3 月）； （ 10）《廣東省建設項目環(huán)保管理公眾參與實施意見》（粵環(huán)函 2021[99]號， 2021 年 12 月 29 日）； （ 11）《制定地方大氣污染物排放標準的技術原則和方法》（ GB/T1320191）。 基礎資料及其他 （ 1）《廣東中能酒精有限公司年產 30 萬噸木薯燃料乙醇項目一期工程（年產 15 萬噸）可行性研究報告》（ 2021 年 12 月）； （ 2）《環(huán)評工作委托書》（廣東中能酒精有限公司， 2021 年 1 月）； （ 3）其他資料。 環(huán)境功能區(qū)劃 水環(huán)境功能區(qū)劃 項目所屬流域為遂溪河，項目 的 清凈 水 和雨水接納水體 欖羅河屬于遂溪河的一級支流。根據(jù)《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃 （ 試行方案 ） 》，遂溪河屬 Ⅲ 類環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（ GB38382021）中的 III 類標準；欖羅河尚未劃定功能區(qū)，根據(jù)遂溪縣環(huán)保局文件，欖羅河執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（ GB38382021）中的 Ⅳ 類標準。 環(huán)境空氣功能區(qū)劃 根據(jù)《遂溪縣環(huán)境保護與生態(tài)建設 “十一五 ”規(guī)劃》，本項目所在區(qū)域按二類環(huán)境空氣質量功能區(qū)要求。環(huán)境空氣 質量執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》（ GB30951996， 2021 年修正版）中的二級標準。 聲環(huán)境功能區(qū)劃 項目位于遂溪縣南部的工業(yè)用地內， 根據(jù)遂溪縣環(huán)保局文件， 環(huán)境噪聲質量執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（ GB30962021） 3 類標準。 環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所 12 評價標準 環(huán)境質量標準 （ 1）水環(huán)境質量標準 ① 地表水 與本項目有關的河流為遂溪河與欖羅，分別執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》（ GB38382021）中的 Ⅲ 類、 Ⅳ 類標準。 ② 地下水 根據(jù)《地下水環(huán)境質量標準》（ GB/T1484893）的規(guī)定， Ⅲ 類水主要適用于 集中式生活飲用水水源及工、農業(yè)用水，故本評價選用 Ⅲ 類標準值作地下水環(huán)境質量現(xiàn)