【文章內容簡介】 , 工業(yè)廢棄物無情地排放、傾泄,改變了自然界的物質循環(huán)和能量循環(huán), 嚴重地破壞了自然界的生態(tài)平衡。人類生產活動與社會交往的規(guī)模和手段每一次質的飛躍, 都將伴隨著這種危機由可能性向現實性的轉化。全球環(huán)境問題的產生、惡化和尖銳化表明, 以犧牲資源、環(huán)境為代價的經濟“增長”、“繁榮”, 只能是短暫、表面的現象, 是不可能持續(xù)發(fā)展的。由此可見, 綠色發(fā)展觀念是人類在遭到“大自然報復”后長期反思的產物,是人類走出困境、擺脫危機、求得永續(xù)生存和發(fā)展的科學戰(zhàn)略, 也是當今可供人類選擇的唯一途徑。二、綠色發(fā)展戰(zhàn)略拓展了生態(tài)文明的建設領域 綠色發(fā)展戰(zhàn)略是一種以人的全面發(fā)展為前提、以科學技術為內核、以社會文明為基礎的新型經濟發(fā)展模式。這一發(fā)展模式客觀上為生態(tài)文明及其建設注入了新的內涵,從而拓展了生態(tài)文明的建設領域。首先, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強調要以人的全面發(fā)展為前提,表明全面提高人的素質是生態(tài)文明建設的關鍵, 從而賦予生態(tài)文明建設新的歷史重任?！熬G色發(fā)展問題的中心是人”，發(fā)展首先是指人的發(fā)展, 發(fā)展取決于人的素質。人是發(fā)展的主體和動力, 也是最終的目標。在生態(tài)環(huán)境問題上, 人是最大的污染源和破壞者, 同時又是治理污染和恢復生態(tài)環(huán)境的最終決定力量。在全球面臨生態(tài)危機, 人類又要追求生存和發(fā)展權利的時候, 人類一方面不能憑借手中的技術和力量去耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境, 而另一方面又必須去深入挖掘和利用人類自身智慧, 去開拓新的資源。以人的智力資源開發(fā)利用為發(fā)展基礎的時代, 就是人類社會文明素質極大提高的時代, 也是人與自然和諧發(fā)展的時代,實現這一目標關鍵是要提高全民的思想文化科技素質。其次, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強調要以科學技術為內核, 表明只有依靠科技進步來促進社會與經濟發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境, 才是高質量的和綠色的發(fā)展, 從而拓展了生態(tài)文明建設的內涵?！翱茖W技術是第一生產力”, 科學技術是現代文明的基石, 也是人類社會進步的巨大杠桿?？茖W技術不僅可以改變自然環(huán)境和社會環(huán)境,而且可以協(xié)調人與自然、人與社會的關系。今天我們要積極保護資源、合理而有效地開發(fā)和利用資源, 實現“向自然索取速度”與“自然界恢復速度”的綠色平衡, 確保生態(tài)價值的增殖, 建立科學的“天人合一”的生態(tài)文明觀,開創(chuàng)我國生態(tài)文明建設的新局面, 必須借助于科學技術的巨大力量。第三, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強調要以社會文明為基礎, 表明生態(tài)文明建設也要注重整體發(fā)展效應, 與整個社會文明同步發(fā)展、協(xié)調推進, 從而開闊了生態(tài)文明建設的視野。目前, 我國的經濟建設基本上是“高投入、高消耗、低效益”的傳統(tǒng)模式, 國民素養(yǎng)和生態(tài)意識仍比較差, 因而人類所面臨的各種危機在我國都存在。長期以來, 由于我們重數量輕質量, 忽視了資源效益、生態(tài)效益和人文效益,許多“發(fā)展”是在消耗資源、污染環(huán)境的基礎上取得的,這樣的發(fā)展必然缺乏文明與和諧的完美統(tǒng)一。由此可見,在人類文明發(fā)展的新時期, 生態(tài)文明建設不僅要從政治、經濟、科技方面著眼, 而且要從思想、文化、教育方面著手, 要在更高層次上充分認識生態(tài)文明建設的綜合性、系統(tǒng)性和廣延性。生態(tài)文明是生態(tài)生產發(fā)展水平及其積極成果的體現, 是社會文明在人類賴以生存的自然環(huán)境領域的擴展和延伸, 是社會文明的生態(tài)化表現, 也是整個人類文明成果的綜合體現。因此,生態(tài)文明建設必須堅持物質與精神兩個方面的結合與統(tǒng)一: 在物質方面要通過對生產方式和生活方式進行生態(tài)化的改造以改善人與自然之間的關系, 促進生態(tài)系統(tǒng)自身的生產能力, 自凈能力, 自組能力和穩(wěn)態(tài)反應能力的提高, 從而為人類的生存與發(fā)展提供一個可永續(xù)利用的資源環(huán)境。在精神方面要求人們思維方式的綠化、生態(tài)意識的覺醒和一系列生態(tài)學化的大學科例如生態(tài)哲學、生態(tài)倫理學、生態(tài)經濟學、生態(tài)美學以及生態(tài)工程技術等的崛起, 從而確立具有中國特色和時代特征的人文生態(tài)價值取向。三、建設生態(tài)文明, 探索社會經濟綠色發(fā)展的新途徑（一）完善生態(tài)教育機制, 提高全民生態(tài)意識 生態(tài)文明作為以生態(tài)學基本原理為基礎的文明形態(tài), 正在逐漸取代人類中心主義, 成為人類發(fā)展的主導性、前瞻性的文明形式,也是現代以及未來人類文明發(fā)展的主流。但是, 如果沒有普及性的環(huán)境保護觀念和生態(tài)意識, 沒有全民生活、消費等行為模式的生態(tài)化轉型, 生態(tài)文明建設的步伐就會受到嚴重制約。所以, 我們必須加強生態(tài)教育, 促進環(huán)境保護觀念的普及和全民生態(tài)意識的提高。建立完善的生態(tài)教育機制, 運用各種新聞媒體, 廣泛宣傳有關生態(tài)文明建設的科普知識, 將生態(tài)文明的理念滲透到生產、生活各個層面和千家萬戶, 增強全民的生態(tài)憂患意識、參與意識和責任意識。提倡勤儉節(jié)約, 反對揮霍浪費, 選擇科學合理、文明健康的消費觀念與生活方式, 以利于人類自身的健康發(fā)展與人類文明的不斷進步。提倡“適度消費”的生活方式, 樹立滿足自身需要又不損害自然的消費觀。人們的追求不再是對物質財富的過度享受, 而是一種既滿足自身需要、又不損害自然, 既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德, 成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。（二）加強生態(tài)環(huán)境保護, 全面推進生態(tài)工程健康發(fā)展 生態(tài)工程是生態(tài)文明建設的重要組成部分。要大力實施生態(tài)工程, 發(fā)展生態(tài)產業(yè), 全面推進生態(tài)環(huán)境的保護和治理。同時, 創(chuàng)建節(jié)約型社會, 構建資源節(jié)約、環(huán)境少污染型的國民經濟體系。要堅決制止和杜絕掠奪性開發(fā)資源的行為,實施“最小損害”甚至“零排放”、“零損害”方略, 倡導綠色生活方式和綠色消費方式, 努力維系生產、生態(tài)和生活的和諧與協(xié)調。加強城鄉(xiāng)飲用水水源地保護, 加強工業(yè)廢水和城市污水的生態(tài)處理, 抓好重點流域、區(qū)域、海域的污染防治工作。加大重點江河流域污染防治力度, 改善流域環(huán)境質量。加強水資源保護, 保障城鄉(xiāng)飲水安全。抓好退耕還林還草和植樹造林工程, 特別是風沙源治理、天然林保護和沿海防護林等生態(tài)工程建設, 加快推進森林防火、水土流失治理等生態(tài)工程建設。防治大中城市空氣污染、危險廢物污染, 防止生態(tài)破壞。在推進城鎮(zhèn)化的進程中, 要大力加強城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設, 多渠道籌集資金, 強化大氣和污水治理, 增強污水、垃圾處理能力, 努力提高工業(yè)“三廢”治理水平和處理能力, 建立高效、節(jié)水、防污的城鎮(zhèn)體系。（三）實施生態(tài)經濟, 力求人與自然和諧發(fā)展 遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預測的原則, 人類的生產勞動要節(jié)約和綜合利用自然資源, 形成生態(tài)化的產業(yè)體系, 使生態(tài)產業(yè)成為經濟增長的主要源泉。經濟建設要體現和實踐科學發(fā)展觀, 必須發(fā)展生態(tài)經濟。生態(tài)經濟是經濟發(fā)展與生態(tài)平衡相一致的經濟, 它是經濟利益、社會利益、生態(tài)利益三者緊密結合的經濟。生態(tài)經濟是一種以人為本的經濟。以人為本, 就是要以人類的幸福生存、全面發(fā)展作為一切社會活動的根本目的, 生態(tài)經濟以人和生物作為生態(tài)系統(tǒng)的主體, 把人類的經濟發(fā)展和自然的生態(tài)平衡統(tǒng)籌考慮, 力求人的發(fā)展與自然發(fā)展的和諧, 追求經濟發(fā)展的經濟、社會的進步和生態(tài)的平衡等完美結合。生態(tài)經濟不僅以人為本作為發(fā)展的目標, 它還力求全面推進經濟、政治、文化建設, 實現經濟發(fā)展和社會全面進步。生態(tài)經濟一方面強調人與自然的共同發(fā)展, 使人和自然都得到全面進步, 另一方面, 生態(tài)經濟既追求經濟效益、社會效益, 還追求生態(tài)效益, 使經濟、社會、生態(tài)三者都得到和諧的發(fā)展。生態(tài)經濟以全新的理念和思維, 找到了人與自然共存互利的途徑。（四）建立政策和法律體系, 創(chuàng)新生態(tài)文明建設運行機制生態(tài)文明建設的制度設計是一個龐大的系統(tǒng)工程, 最根本的是對政府的制度設計。要根據社會主義市場經濟的原則和綠色發(fā)展的要求, 積極創(chuàng)設有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的為民親民的政府, 積極培育多元主體參與治理和建設生態(tài)環(huán)境的市民社會。政府對生態(tài)環(huán)境資源的掌握和控制權力不是無限的和完全壟斷的, 而是有限的, 對生態(tài)環(huán)境的治理和建設負有不可推諉的責任。在治理和建設生態(tài)環(huán)境等一系列決策問題上, 必須遵循民主化和科學化的順序,納入法治的軌道。政府對生態(tài)環(huán)境資源的配置力求信息對稱和公開。治理和建設生態(tài)環(huán)境注重實效, 強調投入和產出, 力求以最小的投入獲得最大的成效。大力完善生態(tài)文明建設的政策體系和法律體系。建立綜合決策制度, 用政府的權威保證生態(tài)環(huán)境免遭破壞。特別是在制定規(guī)劃、計劃及重大經濟行為的擬議過程中, 充分發(fā)揮政府綜合決策的作用, 把生態(tài)環(huán)境目標和經濟發(fā)展目標結合起來、統(tǒng)籌考慮, 從源頭上解決危害生態(tài)的問題。四、總結生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和。是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài), 它的產生基于人類對于長期以來主導人類社會的物質文明的反思。自然資料的有限性決定了人類物質財富的有限性, 人類必須從追求物質財富的單一性中解脫出來, 追求精神生活的豐富, 才可能實現人的全面發(fā)展, 這無疑將使人類社會形態(tài)發(fā)生根本轉變。作為一個發(fā)展中國家, 我們必須立足于中國特殊的自然生態(tài)環(huán)境、人口素質狀況、經濟文化發(fā)展水平和社會政治條件, 吸取發(fā)達國家在生態(tài)環(huán)境方面的經驗教訓。我們要特別注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展, 最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價, 把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置, 使人口增長與社會生產力的發(fā)展相適應, 使經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調, 實現良性循環(huán), 建設具有中國特色的生態(tài)文明。第五篇：圍繞生態(tài)文明建設大局 全面服務轉型跨越發(fā)展圍繞生態(tài)文明建設大局 全面服務轉型跨越發(fā)展努力實現“十二五”環(huán)境保護良好開局—王用新局長在全市環(huán)境保護工作會議上的講話（2011年2月18日）同志們：這次會議的主要任務是，學習貫徹黨的十七屆五中全會、全國和全省環(huán)保工作會議、市委三屆十次全會、2011年市政府全會等重要會議精神，回顧我市2010年及“十一五”環(huán)保工作，確定“十二五”環(huán)保總體思路，部署2011年重點環(huán)保任務，動員全市環(huán)保系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感、責任感和使命感，抓住重點，克難攻堅，全面改善提升環(huán)境質量，實現環(huán)境保護的新跨越。下面，我講三方面意見：一、認真總結經驗，堅定做好新時期環(huán)保工作的信心和決心2010年，在市委、市政府和省環(huán)保廳的指導監(jiān)督下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會和建設生態(tài)文明為目標，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量和節(jié)能減排工作為重點，積極創(chuàng)建國家和省級環(huán)保模范城市，全力促進市域經濟又好又快發(fā)展。(一)爭取黨委政府重視，全面推進生態(tài)文明建設黨委政府重視、部門齊抓共管和社會廣泛參與是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關鍵所在。2010年，全市環(huán)保系統(tǒng)積極爭取各級黨委、政府和有關部門關心和支持環(huán)保工作，有力地促進了咸寧環(huán)保事業(yè)的健康快速發(fā)展。環(huán)境保護納入重要議事日程。2010年，市委、市政府高度重視環(huán)境保護，多次召開市委常委會、市長辦公會研究部署環(huán)保工作。市委、市政府多位領導分別來我局指導支持市環(huán)境監(jiān)控中心項目建設、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、農村環(huán)境連片整治等重要事項；市人大、市政協(xié)也多次調研督辦淦河流域治理、城市環(huán)境管理等環(huán)保工作，積極促進各項環(huán)保目標的落實。市政府要求各地各級堅持生態(tài)興市，大力推進省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建，全面實施淦河生態(tài)整治、潛山森林公園三期、低碳經濟示范區(qū)、金桂湖未來人居工程、咸寧垃圾焚燒發(fā)電廠、縣市污水處理廠建設等 “ 六大生態(tài)環(huán)境建設計劃 ”。并強調要強化節(jié)能減排目標責任制管理，確保節(jié)能減排 “ 十一五 ” 目標任務全面完成。環(huán)境保護的政策支持力度不斷加大。一是正式啟動生態(tài)文明建設工作。市委、市政府成立了以黃楚平書記為主任的生態(tài)文明建設指導委員會，下發(fā)了《中共咸寧市委 市人民政府關于加強生態(tài)文明建設的意見》，為進一步實施“綠色咸寧，生態(tài)咸寧”戰(zhàn)略目標、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了堅強的組織保障。二是有序開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動。市政府將創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動作為多項創(chuàng)建工作的重要內容，以任振鶴市長為組長的創(chuàng)模領導小組,制定并印發(fā)了《咸寧市創(chuàng)建環(huán)保模范城市實施方案》，將創(chuàng)模工作任務分解到各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關部門執(zhí)行，統(tǒng)籌推進“藍天、碧水、綠地、寧靜、清潔、節(jié)能減排”等六大工程。三是出臺了加強環(huán)保工作的相關文件。市政府下發(fā)了《咸寧市人民政府關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》（咸政辦發(fā)〔2010〕156號）、《咸寧市陸水流域水環(huán)境綜合整治三年行動方案》，市創(chuàng)模辦制定了《咸寧市飲食服務業(yè)油煙、噪聲污染專項整治工作實施方案》，通山縣出臺了《關于加強建設項目環(huán)境保護管理工作的通知》等等。這些文件和方案都是推動農村環(huán)境保護、污染物總量減排、環(huán)保專項行動、流域污染防治、環(huán)境綜合整治等環(huán)保重點工作的重要保證。環(huán)保能力建設逐步加強。在新一輪機構改革中，市委、市政府將環(huán)保部門列為政府工作部門，并在編制十分緊張的情況下，專門為環(huán)保系統(tǒng)增加了領導職數、行政編制和內設機構；將市環(huán)境監(jiān)察支隊升格為副縣級單位，市環(huán)境保護研究所更名為市環(huán)境科學研究院；并正在研究理順局屬二級單位的機構編制。各地環(huán)保局也統(tǒng)一被列為政府工作部門。通城環(huán)保局增加了行政和事業(yè)編制，環(huán)境監(jiān)察大隊和環(huán)境監(jiān)測站升格為副科級單位。通山縣新設立了輻射環(huán)境管理站。市環(huán)境監(jiān)控中心和通城、嘉魚業(yè)務用房已開工建設。全市環(huán)保機構改革成效明顯，自身能力建設得到了極大提高。（二）強化環(huán)境監(jiān)督管理，促進經濟社會又好又快發(fā)展服務與監(jiān)管都是環(huán)保部門的基本職能。全市環(huán)保系統(tǒng)堅決服從大局、服務大局，寓服務于監(jiān)管之中，嚴格建設項目管理，強化環(huán)境綜合整治，加大污染治理力度，各項工作取得顯著成效。全面完成污染物總量減排任務。根據省政府下達的2010年我市COD、%（需削減4205噸）、%（需削減619噸）的工作目標，全市各地、各級在源頭控制上，禁止建設與產業(yè)政策不符和含磷氮排放的項目；在結構優(yōu)化上，有計劃、有組織地實施轉移或關停；在工程進度上，促使減排工程早實施、早完工、早見效；在項目管理上，切實加強工作臺帳建設和減排項目現場管理。據省廳目前認定數據，全市COD減排5000噸、SO2減排1490噸，超額完成減排任務，圓滿完成了“十一五”主要污染物總量減排目標。積極促進經濟結構優(yōu)化調整。一是強化服務意識，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。規(guī)范環(huán)評審批程序，健全完善“綠色通道”制度，提前介入，跟蹤服務，引導行業(yè)健康發(fā)展，更好服務