【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 , 工業(yè)廢棄物無(wú)情地排放、傾泄,改變了自然界的物質(zhì)循環(huán)和能量循環(huán), 嚴(yán)重地破壞了自然界的生態(tài)平衡。人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)與社會(huì)交往的規(guī)模和手段每一次質(zhì)的飛躍, 都將伴隨著這種危機(jī)由可能性向現(xiàn)實(shí)性的轉(zhuǎn)化。全球環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、惡化和尖銳化表明, 以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)”、“繁榮”, 只能是短暫、表面的現(xiàn)象, 是不可能持續(xù)發(fā)展的。由此可見(jiàn), 綠色發(fā)展觀(guān)念是人類(lèi)在遭到“大自然報(bào)復(fù)”后長(zhǎng)期反思的產(chǎn)物,是人類(lèi)走出困境、擺脫危機(jī)、求得永續(xù)生存和發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略, 也是當(dāng)今可供人類(lèi)選擇的唯一途徑。二、綠色發(fā)展戰(zhàn)略拓展了生態(tài)文明的建設(shè)領(lǐng)域 綠色發(fā)展戰(zhàn)略是一種以人的全面發(fā)展為前提、以科學(xué)技術(shù)為內(nèi)核、以社會(huì)文明為基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一發(fā)展模式客觀(guān)上為生態(tài)文明及其建設(shè)注入了新的內(nèi)涵,從而拓展了生態(tài)文明的建設(shè)領(lǐng)域。首先, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要以人的全面發(fā)展為前提,表明全面提高人的素質(zhì)是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵, 從而賦予生態(tài)文明建設(shè)新的歷史重任?！熬G色發(fā)展問(wèn)題的中心是人”，發(fā)展首先是指人的發(fā)展, 發(fā)展取決于人的素質(zhì)。人是發(fā)展的主體和動(dòng)力, 也是最終的目標(biāo)。在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上, 人是最大的污染源和破壞者, 同時(shí)又是治理污染和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的最終決定力量。在全球面臨生態(tài)危機(jī), 人類(lèi)又要追求生存和發(fā)展權(quán)利的時(shí)候, 人類(lèi)一方面不能憑借手中的技術(shù)和力量去耗竭資源、破壞生態(tài)和污染環(huán)境, 而另一方面又必須去深入挖掘和利用人類(lèi)自身智慧, 去開(kāi)拓新的資源。以人的智力資源開(kāi)發(fā)利用為發(fā)展基礎(chǔ)的時(shí)代, 就是人類(lèi)社會(huì)文明素質(zhì)極大提高的時(shí)代, 也是人與自然和諧發(fā)展的時(shí)代,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)關(guān)鍵是要提高全民的思想文化科技素質(zhì)。其次, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)技術(shù)為內(nèi)核, 表明只有依靠科技進(jìn)步來(lái)促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 才是高質(zhì)量的和綠色的發(fā)展, 從而拓展了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”, 科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代文明的基石, 也是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的巨大杠桿?？茖W(xué)技術(shù)不僅可以改變自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,而且可以協(xié)調(diào)人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系。今天我們要積極保護(hù)資源、合理而有效地開(kāi)發(fā)和利用資源, 實(shí)現(xiàn)“向自然索取速度”與“自然界恢復(fù)速度”的綠色平衡, 確保生態(tài)價(jià)值的增殖, 建立科學(xué)的“天人合一”的生態(tài)文明觀(guān),開(kāi)創(chuàng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的新局面, 必須借助于科學(xué)技術(shù)的巨大力量。第三, 綠色發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要以社會(huì)文明為基礎(chǔ), 表明生態(tài)文明建設(shè)也要注重整體發(fā)展效應(yīng), 與整個(gè)社會(huì)文明同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn), 從而開(kāi)闊了生態(tài)文明建設(shè)的視野。目前, 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)基本上是“高投入、高消耗、低效益”的傳統(tǒng)模式, 國(guó)民素養(yǎng)和生態(tài)意識(shí)仍比較差, 因而人類(lèi)所面臨的各種危機(jī)在我國(guó)都存在。長(zhǎng)期以來(lái), 由于我們重?cái)?shù)量輕質(zhì)量, 忽視了資源效益、生態(tài)效益和人文效益,許多“發(fā)展”是在消耗資源、污染環(huán)境的基礎(chǔ)上取得的,這樣的發(fā)展必然缺乏文明與和諧的完美統(tǒng)一。由此可見(jiàn),在人類(lèi)文明發(fā)展的新時(shí)期, 生態(tài)文明建設(shè)不僅要從政治、經(jīng)濟(jì)、科技方面著眼, 而且要從思想、文化、教育方面著手, 要在更高層次上充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的綜合性、系統(tǒng)性和廣延性。生態(tài)文明是生態(tài)生產(chǎn)發(fā)展水平及其積極成果的體現(xiàn), 是社會(huì)文明在人類(lèi)賴(lài)以生存的自然環(huán)境領(lǐng)域的擴(kuò)展和延伸, 是社會(huì)文明的生態(tài)化表現(xiàn), 也是整個(gè)人類(lèi)文明成果的綜合體現(xiàn)。因此,生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持物質(zhì)與精神兩個(gè)方面的結(jié)合與統(tǒng)一: 在物質(zhì)方面要通過(guò)對(duì)生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行生態(tài)化的改造以改善人與自然之間的關(guān)系, 促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自身的生產(chǎn)能力, 自?xún)裟芰? 自組能力和穩(wěn)態(tài)反應(yīng)能力的提高, 從而為人類(lèi)的生存與發(fā)展提供一個(gè)可永續(xù)利用的資源環(huán)境。在精神方面要求人們思維方式的綠化、生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒和一系列生態(tài)學(xué)化的大學(xué)科例如生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)美學(xué)以及生態(tài)工程技術(shù)等的崛起, 從而確立具有中國(guó)特色和時(shí)代特征的人文生態(tài)價(jià)值取向。三、建設(shè)生態(tài)文明, 探索社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新途徑（一）完善生態(tài)教育機(jī)制, 提高全民生態(tài)意識(shí) 生態(tài)文明作為以生態(tài)學(xué)基本原理為基礎(chǔ)的文明形態(tài), 正在逐漸取代人類(lèi)中心主義, 成為人類(lèi)發(fā)展的主導(dǎo)性、前瞻性的文明形式,也是現(xiàn)代以及未來(lái)人類(lèi)文明發(fā)展的主流。但是, 如果沒(méi)有普及性的環(huán)境保護(hù)觀(guān)念和生態(tài)意識(shí), 沒(méi)有全民生活、消費(fèi)等行為模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型, 生態(tài)文明建設(shè)的步伐就會(huì)受到嚴(yán)重制約。所以, 我們必須加強(qiáng)生態(tài)教育, 促進(jìn)環(huán)境保護(hù)觀(guān)念的普及和全民生態(tài)意識(shí)的提高。建立完善的生態(tài)教育機(jī)制, 運(yùn)用各種新聞媒體, 廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識(shí), 將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)層面和千家萬(wàn)戶(hù), 增強(qiáng)全民的生態(tài)憂(yōu)患意識(shí)、參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。提倡勤儉節(jié)約, 反對(duì)揮霍浪費(fèi), 選擇科學(xué)合理、文明健康的消費(fèi)觀(guān)念與生活方式, 以利于人類(lèi)自身的健康發(fā)展與人類(lèi)文明的不斷進(jìn)步。提倡“適度消費(fèi)”的生活方式, 樹(shù)立滿(mǎn)足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀(guān)。人們的追求不再是對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過(guò)度享受, 而是一種既滿(mǎn)足自身需要、又不損害自然, 既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德, 成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù), 全面推進(jìn)生態(tài)工程健康發(fā)展 生態(tài)工程是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。要大力實(shí)施生態(tài)工程, 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè), 全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理。同時(shí), 創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì), 構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境少污染型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。要堅(jiān)決制止和杜絕掠奪性開(kāi)發(fā)資源的行為,實(shí)施“最小損害”甚至“零排放”、“零損害”方略, 倡導(dǎo)綠色生活方式和綠色消費(fèi)方式, 努力維系生產(chǎn)、生態(tài)和生活的和諧與協(xié)調(diào)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù), 加強(qiáng)工業(yè)廢水和城市污水的生態(tài)處理, 抓好重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域的污染防治工作。加大重點(diǎn)江河流域污染防治力度, 改善流域環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水資源保護(hù), 保障城鄉(xiāng)飲水安全。抓好退耕還林還草和植樹(shù)造林工程, 特別是風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)和沿海防護(hù)林等生態(tài)工程建設(shè), 加快推進(jìn)森林防火、水土流失治理等生態(tài)工程建設(shè)。防治大中城市空氣污染、危險(xiǎn)廢物污染, 防止生態(tài)破壞。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中, 要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè), 多渠道籌集資金, 強(qiáng)化大氣和污水治理, 增強(qiáng)污水、垃圾處理能力, 努力提高工業(yè)“三廢”治理水平和處理能力, 建立高效、節(jié)水、防污的城鎮(zhèn)體系。（三）實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì), 力求人與自然和諧發(fā)展 遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測(cè)的原則, 人類(lèi)的生產(chǎn)勞動(dòng)要節(jié)約和綜合利用自然資源, 形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系, 使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。經(jīng)濟(jì)建設(shè)要體現(xiàn)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān), 必須發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡相一致的經(jīng)濟(jì), 它是經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、生態(tài)利益三者緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種以人為本的經(jīng)濟(jì)。以人為本, 就是要以人類(lèi)的幸福生存、全面發(fā)展作為一切社會(huì)活動(dòng)的根本目的, 生態(tài)經(jīng)濟(jì)以人和生物作為生態(tài)系統(tǒng)的主體, 把人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然的生態(tài)平衡統(tǒng)籌考慮, 力求人的發(fā)展與自然發(fā)展的和諧, 追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)的平衡等完美結(jié)合。生態(tài)經(jīng)濟(jì)不僅以人為本作為發(fā)展的目標(biāo), 它還力求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè), 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。生態(tài)經(jīng)濟(jì)一方面強(qiáng)調(diào)人與自然的共同發(fā)展, 使人和自然都得到全面進(jìn)步, 另一方面, 生態(tài)經(jīng)濟(jì)既追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益, 還追求生態(tài)效益, 使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者都得到和諧的發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)以全新的理念和思維, 找到了人與自然共存互利的途徑。（四）建立政策和法律體系, 創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程, 最根本的是對(duì)政府的制度設(shè)計(jì)。要根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和綠色發(fā)展的要求, 積極創(chuàng)設(shè)有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的為民親民的政府, 積極培育多元主體參與治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的市民社會(huì)。政府對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的掌握和控制權(quán)力不是無(wú)限的和完全壟斷的, 而是有限的, 對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理和建設(shè)負(fù)有不可推諉的責(zé)任。在治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境等一系列決策問(wèn)題上, 必須遵循民主化和科學(xué)化的順序,納入法治的軌道。政府對(duì)生態(tài)環(huán)境資源的配置力求信息對(duì)稱(chēng)和公開(kāi)。治理和建設(shè)生態(tài)環(huán)境注重實(shí)效, 強(qiáng)調(diào)投入和產(chǎn)出, 力求以最小的投入獲得最大的成效。大力完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法律體系。建立綜合決策制度, 用政府的權(quán)威保證生態(tài)環(huán)境免遭破壞。特別是在制定規(guī)劃、計(jì)劃及重大經(jīng)濟(jì)行為的擬議過(guò)程中, 充分發(fā)揮政府綜合決策的作用, 把生態(tài)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)籌考慮, 從源頭上解決危害生態(tài)的問(wèn)題。四、總結(jié)生態(tài)文明是人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀(guān)規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài), 它的產(chǎn)生基于人類(lèi)對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)主導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)文明的反思。自然資料的有限性決定了人類(lèi)物質(zhì)財(cái)富的有限性, 人類(lèi)必須從追求物質(zhì)財(cái)富的單一性中解脫出來(lái), 追求精神生活的豐富, 才可能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展, 這無(wú)疑將使人類(lèi)社會(huì)形態(tài)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家, 我們必須立足于中國(guó)特殊的自然生態(tài)環(huán)境、人口素質(zhì)狀況、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會(huì)政治條件, 吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在生態(tài)環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們要特別注重生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展, 最大限度地降低發(fā)展的自然生態(tài)代價(jià), 把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到重要位置, 使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng), 使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào), 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán), 建設(shè)具有中國(guó)特色的生態(tài)文明。第五篇：圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局 全面服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局 全面服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)“十二五”環(huán)境保護(hù)良好開(kāi)局—王用新局長(zhǎng)在全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話(huà)（2011年2月18日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)和全省環(huán)保工作會(huì)議、市委三屆十次全會(huì)、2011年市政府全會(huì)等重要會(huì)議精神，回顧我市2010年及“十一五”環(huán)保工作，確定“十二五”環(huán)?？傮w思路，部署2011年重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)，動(dòng)員全市環(huán)保系統(tǒng)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，抓住重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，全面改善提升環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的新跨越。下面，我講三方面意見(jiàn)：一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定做好新時(shí)期環(huán)保工作的信心和決心2010年，在市委、市政府和省環(huán)保廳的指導(dǎo)監(jiān)督下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和節(jié)能減排工作為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)環(huán)保模范城市，全力促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(一)爭(zhēng)取黨委政府重視，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)黨委政府重視、部門(mén)齊抓共管和社會(huì)廣泛參與是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。2010年，全市環(huán)保系統(tǒng)積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)關(guān)心和支持環(huán)保工作，有力地促進(jìn)了咸寧環(huán)保事業(yè)的健康快速發(fā)展。環(huán)境保護(hù)納入重要議事日程。2010年，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)，多次召開(kāi)市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)研究部署環(huán)保工作。市委、市政府多位領(lǐng)導(dǎo)分別來(lái)我局指導(dǎo)支持市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境連片整治等重要事項(xiàng)；市人大、市政協(xié)也多次調(diào)研督辦淦河流域治理、城市環(huán)境管理等環(huán)保工作，積極促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)的落實(shí)。市政府要求各地各級(jí)堅(jiān)持生態(tài)興市，大力推進(jìn)省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，全面實(shí)施淦河生態(tài)整治、潛山森林公園三期、低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、金桂湖未來(lái)人居工程、咸寧垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)、縣市污水處理廠(chǎng)建設(shè)等 “ 六大生態(tài)環(huán)境建設(shè)計(jì)劃 ”。并強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制管理，確保節(jié)能減排 “ 十一五 ” 目標(biāo)任務(wù)全面完成。環(huán)境保護(hù)的政策支持力度不斷加大。一是正式啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作。市委、市政府成立了以黃楚平書(shū)記為主任的生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，下發(fā)了《中共咸寧市委 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，為進(jìn)一步實(shí)施“綠色咸寧，生態(tài)咸寧”戰(zhàn)略目標(biāo)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是有序開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)。市政府將創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng)作為多項(xiàng)創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，以任振鶴市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并印發(fā)了《咸寧市創(chuàng)建環(huán)保模范城市實(shí)施方案》，將創(chuàng)模工作任務(wù)分解到各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門(mén)執(zhí)行，統(tǒng)籌推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o、清潔、節(jié)能減排”等六大工程。三是出臺(tái)了加強(qiáng)環(huán)保工作的相關(guān)文件。市政府下發(fā)了《咸寧市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（咸政辦發(fā)〔2010〕156號(hào)）、《咸寧市陸水流域水環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案》，市創(chuàng)模辦制定了《咸寧市飲食服務(wù)業(yè)油煙、噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，通山縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》等等。這些文件和方案都是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染物總量減排、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、流域污染防治、環(huán)境綜合整治等環(huán)保重點(diǎn)工作的重要保證。環(huán)保能力建設(shè)逐步加強(qiáng)。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，市委、市政府將環(huán)保部門(mén)列為政府工作部門(mén)，并在編制十分緊張的情況下，專(zhuān)門(mén)為環(huán)保系統(tǒng)增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、行政編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；將市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)升格為副縣級(jí)單位，市環(huán)境保護(hù)研究所更名為市環(huán)境科學(xué)研究院；并正在研究理順局屬二級(jí)單位的機(jī)構(gòu)編制。各地環(huán)保局也統(tǒng)一被列為政府工作部門(mén)。通城環(huán)保局增加了行政和事業(yè)編制，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)站升格為副科級(jí)單位。通山縣新設(shè)立了輻射環(huán)境管理站。市環(huán)境監(jiān)控中心和通城、嘉魚(yú)業(yè)務(wù)用房已開(kāi)工建設(shè)。全市環(huán)保機(jī)構(gòu)改革成效明顯，自身能力建設(shè)得到了極大提高。（二）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)與監(jiān)管都是環(huán)保部門(mén)的基本職能。全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)決服從大局、服務(wù)大局，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，加大污染治理力度，各項(xiàng)工作取得顯著成效。全面完成污染物總量減排任務(wù)。根據(jù)省政府下達(dá)的2010年我市COD、%（需削減4205噸）、%（需削減619噸）的工作目標(biāo)，全市各地、各級(jí)在源頭控制上，禁止建設(shè)與產(chǎn)業(yè)政策不符和含磷氮排放的項(xiàng)目；在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，有計(jì)劃、有組織地實(shí)施轉(zhuǎn)移或關(guān)停；在工程進(jìn)度上，促使減排工程早實(shí)施、早完工、早見(jiàn)效；在項(xiàng)目管理上，切實(shí)加強(qiáng)工作臺(tái)帳建設(shè)和減排項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理。據(jù)省廳目前認(rèn)定數(shù)據(jù)，全市COD減排5000噸、SO2減排1490噸，超額完成減排任務(wù)，圓滿(mǎn)完成了“十一五”主要污染物總量減排目標(biāo)。積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。規(guī)范環(huán)評(píng)審批程序，健全完善“綠色通道”制度，提前介入，跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，更好服務(wù)