【文章內(nèi)容簡介】 路，以醫(yī)療保險為突破口，積極推進社會保障“一卡通”四個一工程，即：一卡，逐步推動全省統(tǒng)一使用社會保障卡；一網(wǎng)，組織開發(fā)異地就醫(yī)監(jiān)管服務雙向互通實時結算網(wǎng)；一標準，根據(jù)省里制定的全省統(tǒng)一的異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算技術標準進行全市性的建設；一規(guī)范，制定完善異地相關政策、業(yè)務規(guī)范和流程，力爭到2011年基本實現(xiàn)省市兩級異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算。五是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的組建。充分延伸勞動保障監(jiān)察組織網(wǎng)絡，依托全市已經(jīng)建成的191個勞動保障社區(qū)（室），組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、企業(yè)三級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格。逐步建立用人單位與勞動者的網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)庫，到2011年底實現(xiàn)省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）四級聯(lián)網(wǎng)的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化管理體制信息系統(tǒng)，建立維護勞動者合法權益的長效機制。六是持續(xù)開展“信訪積案化解年活動”。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，以社會保險領域為重點，通過加強政策研究，不斷創(chuàng)新完善制度，著力解決社會保險領域涉及人員較多、影響面較廣、人民群眾反映較為突出的若干歷史遺留問題，積極從源頭上預防和化解信訪矛盾。四、以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為主題，加強人事勞動社會保障系統(tǒng)的自身建設今年是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢最為復雜的一年，是應對危機最為關鍵的一年，也是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年。新的一年里，人事勞動社會保障領域一系列重大改革將深入推進，一系列新政策將全面實施，一系列政策措施需要狠抓落實。我們要按照科學發(fā)展觀的要求，切實解決工作中的突出矛盾和問題，深入貫徹好省廳以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主題的“自身建設年”活動，努力建設一支思想硬、業(yè)務精、工作實、服務優(yōu)的干部隊伍。（一）進一步增強責任意識。人事勞動社會保障工作一責任重于泰山。我們一定要深刻認識這一工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位和作用，增強做好工作的責任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅決把服務發(fā)展、保障民生的各項部署落到實處，以對黨和人民高度負責的精神，高標準、高質(zhì)量地完成好我們的每一項工作。（二）進一步加強能力建設。各級各部門要盡快實現(xiàn)職能整合和干部融合，努力實現(xiàn)思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風格。要在全系統(tǒng)營造崇尚學習的濃厚氛圍，不斷優(yōu)化知識結構。要把業(yè)務學習放在首位，使每一個干部都精通本職業(yè)務知識。同時，要提高干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和依法行政、科學研究、應急處置能力，更好地適應工作要求。要有針對性地組織開展干部培訓，切實提高干部隊伍素質(zhì)。（三）進一步改進工作作風。要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風，帶著對群眾的深厚感情開展工作，以群眾的需求作為工作的第一信號，把群眾滿意度作為評判工作的唯一尺度。要發(fā)揚求真務實的作風，加強調(diào)查研究，全面掌握分析實際情況，認真研究工作中的重大政策問題和現(xiàn)實問題，察實情、出實招、辦實事。要繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建活動，強化服務意識、創(chuàng)新服務手段、提高服務效能，努力打造人事勞動社會保障部門的良好形象。（四）進一步加強廉政建設。認真學習貫徹中央紀委五次全會精神，要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，積極推進懲防體系建設，切實做到制度管權、制度管事、制度管人。要加強對公務員錄用、就業(yè)資金、社?；稹①Y格考試、技能鑒定等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，抓好突出問題的專項治理，防止出現(xiàn)各種漏洞，確保權力依法規(guī)范運行。今年我們還將面臨機構改革。組建人力資源社會保障部門，是探索實行大部門體制的重要舉措，是本輪政府機構改革的一項重要內(nèi)容。我們要按照省、市政府關于市縣政府機構改革的部署要求，積極穩(wěn)妥地推進改革，整合職能、整合隊伍，建立職能有機統(tǒng)一的運行機制。要結合實際，科學設計“三定”方案，準確界定職責，合理設置機構，妥善安排人員，努力在思想上形成共識、工作上形成合力、制度上形成統(tǒng)一、文化上形成風格。同志們，做好2010年工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在科學發(fā)展觀的指引下，以更加務實的作風，更加扎實的工作，千方百計抓機遇，滿懷信心迎挑戰(zhàn)，為全面開創(chuàng)大橋時代舟山人事勞動社會保障事業(yè)新局面而共同努力！第三篇：在全縣人事勞動社會保障工作會議工作報告堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領扎實做好人事勞動社會保障工作同志們：今天，我們召開人事勞動保障工作會議，主要任務是貫徹落實黨的“十七大”、省市人事、勞動保障工作會議以及縣兩會精神，總結2007年工作，表彰2007人事勞動保障系統(tǒng)先進個人，研究部署2008年的工作任務。等會，****縣長還將做重要講話，我們要學習好、貫徹好、落實好領導講話精神。下面，我代表縣人事勞動社會保障局黨組先講兩點意見。一、2007年工作情況2007年，我縣人事勞動社會保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊按照省、市主管部門的部署，通過深化改革，強化服務，扎實推進，各項工作都取得了新的進展。（一）人事和機構改革不斷深化大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。制定出臺《00縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施方案》，全面加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構予以綜合設置，各項機制得得到有效激活。一是實施委托權限管理。對需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔相關責任的事項，縣政府職能部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定明確具體可下放委托管理的權限，委托管理權限下放的程度統(tǒng)一報縣委、縣政府研究并發(fā)文給予明確，同時遵循“誰派任務誰花錢”實現(xiàn)權隨責走、費隨事轉、權責一致，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責不一問題。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體人事管理權限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣部門派駐機構具有人事監(jiān)督權，實行派駐機構黨組織屬地管理。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和所屬事業(yè)單位在編制限額內(nèi)選調(diào)公務員和事業(yè)單位工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)崗位要求提出選調(diào)方案，報縣組織人事部門審核同意后，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實施，也可報縣組織人事部門統(tǒng)一實施。三是增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新五大員。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構職能調(diào)整，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展和機構職能轉變，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有九大員的基礎上，全面征求各條塊事業(yè)站所主管部門意見，我們再增設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員、統(tǒng)計員、勞動社會保障員、環(huán)境保護員、質(zhì)量技術監(jiān)督員等新五大員崗位。繼續(xù)深化人事制度改革。為進一步深化人事制度改革，解決“人浮于事”現(xiàn)象，我縣結合推進實施《公務員法》、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細則》等人事政策法規(guī)，積極做好我縣人事制度改革的配合、指導、參與等工作。一是積極配合組織部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展干部人事管理政策調(diào)研，對2005年人事制度改革以來存在的干部管理問題進行認真分析、提出對策，繼續(xù)鞏固和完善駐村指導員專職化制度。駐村指導員專職化制度實行雙向選擇、分類選聘、競爭擇優(yōu)，較好地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心下移，在促進政府職能轉變和豐富干部能力鍛煉渠道等多個方面得到全面強化。二是積極指導參與教育、衛(wèi)生人事制度改革。為進一步擴大辦學自主權，實現(xiàn)學校人事管理由身份管理向崗位管理轉變，實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調(diào)動教職員工的積極性，提高教學質(zhì)量。指導推進新泰一中新運行機制改革，實行工資總額動態(tài)包干制和結構工資制，推行崗位目標責任制。會同縣衛(wèi)生局深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，結合實際提出了一些管理意見，今后將根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療服務需求、人才結構等情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模、功能、任務等因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行合理制定編制和設置崗位，在人員聘用上將推行實行逐級聘任的全員聘用制。人員工資、津貼、補貼等與崗位風險、責任程度、技術含量、服務態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風等工作業(yè)績掛鉤，逐步實行績效工資制度，并每月量化考核合理拉開收入分配檔次。并建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務方面在工資和工作經(jīng)費上由財政優(yōu)先予以定額補助。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。根據(jù)我縣各事業(yè)單位承擔職能及今后發(fā)展趨勢，全縣事業(yè)單位分類改革工作基本完成，全縣300多個歸類比較明確的事業(yè)單位已擬定分類方案，待縣編委研究同意通過后將全面實施。其他130多個事業(yè)單位也將根據(jù)市人事局指導精神，實行暫緩分類以及撤并、撤銷處理。結合事業(yè)單位分類改革工作，我們還有效推進事業(yè)單位法人登記、年檢工作，盡量讓更多的事業(yè)單位成為獨立法人單位，積極為事業(yè)單位改革創(chuàng)造有利條件。全年共核準登記事業(yè)單位13個，辦理事業(yè)單位法人代表及辦公地址變更21個，遺失證書補發(fā)1個。完成事業(yè)單位年檢129個，%。（二）人事人才管理服務更加宏觀和規(guī)范職稱聘任全面實行結構比例控制。制定出臺《00縣事業(yè)單位專業(yè)技術職務聘任實施意見（試行）》，完成54個縣級機關事業(yè)單位、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、17家醫(yī)療單位的專業(yè)技術職務結構比例具體方案的制定和專業(yè)技術職務崗位的設置。經(jīng)嚴格資格審查，全年共確認初級專業(yè)技術人員職務173人，審查申報高、中級資格人員分別為48人和269人。審查組織673人參加11個專業(yè)的專業(yè)技術（執(zhí)業(yè)）資格考試報名。經(jīng)過嚴格把關，全年分別新聘任高、中、初級專業(yè)技術職務29人、252人和187人，清退不予受理聘任材料6份。大中專畢業(yè)生就業(yè)工作取得新突破。認真實施“百名大學生就業(yè)工程”，一是及時制定各階段工作計劃，落實各項措施，并連續(xù)在劫難逃政網(wǎng)、溫州日報等新聞媒體發(fā)布6個招考公告信息。二是在考試內(nèi)容上首次采用了與招考公務員一樣的《行政職業(yè)能力測試》和《申論》等兩門課程。三是做到人事、組織、紀委等部門相互配合、互相監(jiān)督，出卷、改卷全程委托省一級人事考試中心操作完成，確保整個招聘考錄工作公開、公正、公平。全年共錄用公務員51名。完成各類事業(yè)單位招考錄用79名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員56名，衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員20名，新聞電視節(jié)目主持人3名。完成村居社區(qū)工作人員招考聘用60名。工資制度改革有序展開。根據(jù)國家、省、市部署，我縣全面實施完成全縣公務員工資制度改革、事業(yè)單位收入分配制度工作。全年共完成全縣機關單位公務員1777人，事業(yè)單位工作人員6199人，離退休2155人“審核公示審批”工作。共辦理工資轉移（包括大中專畢業(yè)生分配）598人；辦理審批退休干部房屋困難補助61人；辦理審批精減退職人員、遺屬困難補助人員89人次；辦理審批機關、事業(yè)在職和機關離退休人員死亡喪葬撫恤費76人；辦理警銜、中小學校長等特殊崗位津貼307人；調(diào)整精簡退職、計劃外長期臨時工和遺屬生活困難補助費標準450人次；完成2006全縣機關、事業(yè)單位在職人員221人的職務變動工資審批工作；完成2007事業(yè)工作人員正常晉升、機關工作人員403人滾動升級工資審批工作。人才工作舉措得到進一步創(chuàng)新。一是成功組建“00縣振泰人才有限公司”，確定3家單位為高校畢業(yè)生見習基地，為加強人才各項服務開辟了一個新的渠道。以振泰人才有限公司為依托，我們繼續(xù)實行“本科以上外地醫(yī)學畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”政策，幫助縣人民醫(yī)院引進人才9人，招才引智工作不斷突破。二是成功創(chuàng)建了00人才網(wǎng)。開辟各項專欄，積極開展人才人事網(wǎng)上中介服務，全面加強人事人才、勞動就業(yè)、社會保障各項工作對外服務。三是有效開展各項教育培訓。全年共組織公務員公共知識更新5280人次，開展公務員“五五”普法專題講座8場880人次，專業(yè)技術人員公共知識培訓203人次，組織三期250人次專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓，組織全國計算機應用能力培訓561人次。四是積極籌建中高級人才庫，全縣共有2478名中高級人才進入人才庫實行動態(tài)管理，其中有10人列入市級“551”高層次培養(yǎng)培養(yǎng)對象。人事人才其他工作有效開展。錄用調(diào)配不斷規(guī)范。全年辦理人事調(diào)動89人，公開選調(diào)工作人員2人。辦理離崗創(chuàng)業(yè)人員29人，離崗退養(yǎng)人員15人，辭去公職人員3人，臨時人員聘任39人，回原單位上班人員11人，完成政府系統(tǒng)556名公務員登記上報審批。完成2006全縣機關事業(yè)單位工作人員的考核工作，全縣共完成公務員考核1340人，其中優(yōu)秀156人，不稱職5人，不定檔5人；事業(yè)單位工作人員考核5150人，其中優(yōu)秀518人，不合格10人，不定檔13人。人事代理服務不斷加強。全年新接收大中專畢業(yè)生學生檔案500份，辦理畢業(yè)生報到350人。辦理流動人員關系轉接134人次，大中專畢業(yè)生就業(yè)鑒定50多人，新登記人事代理200人。新整理畢業(yè)生檔案695份，全縣學生檔案總數(shù)達到2851份并全部實現(xiàn)數(shù)字化管理查詢。退休干部福利不斷重視。通過成功舉辦老年地擲球、老年門球賽和老年保健知識講座等活動，退休干部管理工作不斷加強。全年共辦理干部退休手續(xù)21人，走訪慰問退休干部112人次，征訂報刊雜志60多份。（三）編制控制管理取得實效。綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構。2005年，我縣結合人事制度改革，在一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“四辦二中心”，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“三辦二中心”，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)“二辦二中心”，具體有綜合辦、基層辦、平安辦、發(fā)展辦和社會經(jīng)濟發(fā)展中心、計劃生育中心等相關內(nèi)設機構。2006年以來，我們及時開展人事制度改革“回頭看”，并結合當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層實際承擔的工作職能，綜合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域、人口、村居、地理、產(chǎn)業(yè)等各種因素，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制按照“條條”核定的老辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原“幾辦一中心”的基礎上再增設一中心，全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三定”方案已由縣“兩辦”給予發(fā)文明確。重新綜合設置后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設機構由2002年的116個精簡到102個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位由2002年的151個精簡到76個。精簡編制和領導職數(shù)。根據(jù)省市有關文件要求，我縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制與事業(yè)編制比例控制，總數(shù)比例保持在1：。重點是做好對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的編制數(shù)劃轉調(diào)整，全縣共精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關行政總編制745名到574名，精簡率為23%；精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)人員總編制781名到634名，%。核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)306名，比原來的342名精減36名；領導配備人數(shù)由原來的302名精簡到285名，精減17名；領導黨政交叉人數(shù)由原來的52名增加到58名。同時，將省編制部門下達我縣的31名行政增編數(shù)予以沖抵黨政群機關部門的退管編制及替換縣委政法委的專項編制，對全縣黨政群機關部門離退休干部工作人員32名退管編制予以全部核銷。加強對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)編制管理。對教育系統(tǒng)學校教職工編制方案實行兩學年一定、動態(tài)管理辦法，對其內(nèi)設機構、領導職數(shù)、教職工定編標準相應作了明確規(guī)定。共新核定學校教職工編制2588名，其中：中學1174名、小學1352名（含核定村小的過渡編制36名）、農(nóng)村成人教育學校62名。對《00縣學校教職工離崗退養(yǎng)的暫行規(guī)定》進行了修訂和完善。對教育系統(tǒng)申請離崗退養(yǎng)、勤工儉學的教職工和要求外聘到我縣民辦學校的公辦教師，以及經(jīng)批準離崗現(xiàn)已回校工作的教職工要求恢復財政工資等事項認真審核，嚴格把關、審批，確保教師隊伍的穩(wěn)定和師資力量的平衡。針對我縣衛(wèi)生系統(tǒng)各醫(yī)院人員