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在全市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大會上的講話(編輯修改稿)

2024-10-25 07:48 本頁面
 

【文章內容簡介】 度重視,進一步解放思想,找準比較優(yōu)勢,切實做好“無中生有”的文章,有重點地盡快培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。省直相關單位要按照職責分工,制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體政策措施,促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強評估考核。領導小組辦公室要會同有關部門建立新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標監(jiān)測體系,每年年初分解目標任務,逐季對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和重大項目進展情況進行調度和通報。將各市、各部門推進新興產(chǎn)業(yè)情況納入政府考核體系,對工作扎實、成效明顯的市予以表彰,在下一加大支持力度。蕪湖對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的準確認知、良好的投資環(huán)境,吸引了不少企業(yè)。做小家電出身的德豪潤達,原本只想把在廣東的家電產(chǎn)業(yè)轉移到蕪湖,在當?shù)仳v出空間發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。但到蕪湖考察后,這家企業(yè)下定決心直接把LED項目放到蕪湖,把這里作為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略要地。三安光電負責人也坦言,在與蕪湖決策層的交流中,發(fā)現(xiàn)他們對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路比自己還超前,這是促使三安從最初打算投資30億元追加到120億元的重要原因之一。點上尋求突破,鏈上尋求規(guī)模,蕪湖專門成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,加強頂層設計和高層推動,按照“領軍企業(yè)――重大項目――產(chǎn)業(yè)鏈――產(chǎn)業(yè)集聚――產(chǎn)業(yè)基地”的思路,統(tǒng)籌全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。該市還完善了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫編制工作,目前已謀劃重點項目238個,總投資1890億元。如何推動項目“盆景”轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)“風景”,實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張和技術提升?蕪湖的做法是,在尊重和順應市場規(guī)律的前提下,發(fā)揮政府主導力量,集中有限的人力、財力和物力,在自主創(chuàng)新、人才引入等事關新興產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的領域重點扶持。蕪湖結合市情制定了一攬子扶持政策,其中技術創(chuàng)新、人才引進、改制上市、科技成果轉化和金融支持政策等是其中的重點。例如,設立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,從2011年到2015年,市、區(qū)兩級財政每年安排40億元,用于支持重大項目、重點企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地建設。針對新興產(chǎn)業(yè)的融資需求,加快創(chuàng)業(yè)風險投資發(fā)展,壯大基金規(guī)模?!鞍l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),引進資金不如引進技術,引進技術不如引進人才?!卑凑者@一理念,蕪湖組建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?,還大力實施產(chǎn)業(yè)振興“千名人才計劃”,引進了一批領軍人才、創(chuàng)新團隊、留學歸國人員和境外人才來蕪發(fā)展。按照蕪湖發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,到2015年,蕪湖戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入將突破4000億元。圍繞目標,蕪湖將實施“6122”工程,即“十二五”期間打造6大產(chǎn)業(yè)基地,5年培育100個領軍企業(yè),投入各類資金200億元,撬動重大項目投資2000億元,使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟的重要支撐?!膀v籠換鳥”和“就地輸液”為實現(xiàn)蕪湖市高新區(qū)戰(zhàn)略性發(fā)展思路,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,針對區(qū)域內原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),蕪湖高新區(qū)采取“騰籠換鳥”和“就地輸液”的整合措施。高新區(qū)劃分為南、北兩個區(qū)域,南面23平方公里為拓展區(qū),核心區(qū)將重點引進科技含量及產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè),而逐步淘汰那些污染大、產(chǎn)品附加值低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),將土地資源有效利用起來,進行“騰籠換鳥”。根據(jù)要求,落戶核心區(qū)的高新技術企業(yè)必須要有自己的研發(fā)中心和研發(fā)隊伍。通過引導、改造已經(jīng)落戶高新區(qū)核心區(qū)的老企業(yè),幫助企業(yè)調整戰(zhàn)略思路、加強研發(fā)隊伍,從而提高產(chǎn)品附加值和營銷渠道,讓傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)活力。實現(xiàn)“就地輸液”的目標。土地資源是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素,加大經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,只有更加節(jié)約有效的將土地資源利用起來,提高容積率,企業(yè)廠房更多向空中發(fā)展,讓單位土地的效益最大化。同時,高新區(qū)制定嚴格的準入標準,嚴禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值以及破壞生態(tài)環(huán)境的相關行業(yè)進入高新區(qū),努力提高土地節(jié)約利用水平,制定嚴格的企業(yè)投資強度準入標準和用地退出機制,加強對閑置土地的清理。嚴格把握進區(qū)項目的準入條件,支持企業(yè)建設多層廠房。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加大自主創(chuàng)新高新區(qū)大力實施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略,核心是“雙輪驅動”模式,以增強創(chuàng)新能力和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為兩大驅動力,通過自我發(fā)展和外部引進,推動園區(qū)發(fā)展,實現(xiàn)對蕪湖經(jīng)濟發(fā)展的示范、引領和帶頭作用。高新區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)園,參觀了落戶于此的佳景設計公司,與傳統(tǒng)工廠不同,整潔干凈的4棟4000平米的小樓里,設計人員正在用著最先進的CAE系統(tǒng),完成各種車型各環(huán)節(jié)的設計工作,佳景目前具有整車和各零部件的設計能力,目前為奇瑞及國內各家汽車公司承擔二三十個車型的設計任務。雖然沒有工廠流水線機器的轟鳴,這些年輕的設計者們正在滿懷激情的為社會創(chuàng)造著價值,促進這個國家更快的發(fā)展?!耙话愎ぷ魑迥暌陨系模晷皆?0到15萬左右”,企業(yè)優(yōu)厚的待遇,良好的發(fā)展平臺,創(chuàng)造了一個個優(yōu)秀員工孕育的環(huán)境,最終促進企業(yè)的快速成長。產(chǎn)業(yè)園一期目前已投入使用,30萬平方米的產(chǎn)業(yè)園二期正在加緊施工,屆時將建成軟件中心、汽車電子信息中心、數(shù)據(jù)中心和呼叫中心等專業(yè)樓宇,同時配套專家樓、商務中心、云計算公共服務平臺等。高新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)轉型,孕育了一批批像佳景這樣的“小巨人”公司,同時在奇瑞新能源汽車、華光集團、海螺集團、中集瑞江、中航集團、美國德爾福、日本川崎等國內外知名企業(yè)帶動下,形成了汽車及汽車零部件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、服務外包等四大主導產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)無一例外的加大自主創(chuàng)新,在人力資源方面,堅持“引資金不如引項目,引項目不如引團隊,引團隊不如引人才”的思路,形成人才資源高地,提高創(chuàng)新效率。第三篇:2010湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》也標志著具有湖南特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正式吹響集結號。中共湖南省委湖南省人民政府關于印發(fā)《湖南省保障和改善民生實施綱要(2011—2015年)》的通知 2.指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進“四化兩型”建設,把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生更好地結合起來,把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點,順應人民過上更好生活的新期待,加大民生投入,加快發(fā)展各項社會事業(yè),推進基本公共服務均等化,著力解決影響民生的突出問題,健全民生保障機制,保障人民權益,努力使全省人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,不斷增進人民福祉,促進公平正義和社會和諧,使發(fā)展成果惠及全省人民。3.基本原則?!匀藶楸尽⒚裆鸀橹?。把以人為本的要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程,把保障和改善民生、促進人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的,擺在各項工作的優(yōu)先位置,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,不斷提高人民生活質量和水平?!怀鲋攸c、統(tǒng)籌兼顧。以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,全面改善民生狀況。統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,在發(fā)展經(jīng)濟的同時,更加注重保障和改善民生;統(tǒng)籌各類民生需求,努力滿足人民群眾在教育文化、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的根本需要;統(tǒng)籌兼顧各方面利益關系,協(xié)調平衡社會各階層的利益。——公平正義、公益普惠?!e極作為、量力而行。既要盡心竭力加大民生工作力度,最大限度地整合財力物力和各種公共資源,加快改善人民生活,又要從實際出發(fā),充分考慮各方面的條件和承受能力,把民生改善建立在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,使改善民生的力度與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,促進民生工作持續(xù)健康發(fā)展?!鲗А⑸鐣⑴c。4.總體目標。到2015年,二、實施八大民生工程(一)就業(yè)增收工程堅持富民優(yōu)先,促進就業(yè)優(yōu)先,實施更加積極的就業(yè)政策,努力為每一個有勞動能力的人創(chuàng)造就業(yè)機會,實施居民收入倍增計劃,建立收入穩(wěn)定增長機制,努力實現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增加、居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,讓全省人民生活更富足。(二)社會保障工程堅持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,加快建立相互銜接協(xié)調、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,提高保障標準,實現(xiàn)全省人民生活有基本保障、無后顧之憂。(三)素質提升工程以促進人的全面發(fā)展為目標,在實施教育強省、文化強省戰(zhàn)略中,更加注重教育公平和提高質量,更加注重公共文化建設,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育文化需求,努力提升全民文化素質和文明素養(yǎng)。18.推進義務教育均衡發(fā)展。立足辦好每一所學校、培養(yǎng)好每一個學生,推進義務教育由基本普及到高水平普及,著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間的教育差距。19.協(xié)調發(fā)展各類教育。舉辦多種形式的學前教育,增加公辦幼兒園,加強農村幼兒園特別是普惠制幼兒園建設,著力解決“入園難”問題。20.健全教育保障機制。強化各級政府的教育保障責任,切實增加教育投入,建立完善教育經(jīng)費正常增長機制,按照中央規(guī)定的比例要求,提高財政性教育經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重,鼓勵引導和規(guī)范社會力量興辦教育。21.加強公共文化服務體系建設。繼續(xù)實施文化惠民工程,促進公共文化資源向農村和農民傾斜,促進城鄉(xiāng)文化事業(yè)協(xié)調發(fā)展。突出抓好省、市、縣的博物館、圖書館、文化館(藝術館)、非物質文化遺產(chǎn)保護中心、美術館、影劇院等基本公共文化設施及隊伍建設,加快完善基層公共文化服務設施,積極開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作。22.豐富群眾文化生活。繼續(xù)組織開展送戲下鄉(xiāng)、演藝惠民活動,豐富廣大農村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的文化生活。23.提高人民群眾文明素養(yǎng)。以社會主義核心價值體系為根本,大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,加強理想信念教育,構建共有精神家園。(四)全民健康工程按照?;尽娀鶎?、建機制的要求,加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,建立完善全民健身服務體系,實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,使群眾平時少得病、看病更方便、治病更便宜,保障人民群眾健康地生活和工作。24.全面提高公共衛(wèi)生服務水平。加強公共衛(wèi)生服務能力建設,重點改善精神衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機構的設施條件。加強重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測預警和應急處置能力建設。25.方便城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)。堅持中西醫(yī)并重,加快城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農村和城市社區(qū)傾斜。26.切實減輕群眾醫(yī)療負擔。不斷完善政府主導、以省為單位藥品集中招標采購制度,減少流通環(huán)節(jié),降低藥價,保障群眾用藥需求。、27.強化醫(yī)療服務監(jiān)管。加強醫(yī)療質量和醫(yī)療安全管理,嚴格醫(yī)療機構準入,進一步規(guī)范醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、使用藥物和植(介)入類醫(yī)療器械行為。全面加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序,依法規(guī)范醫(yī)療廣告,嚴厲打擊非法行醫(yī)。合理調整醫(yī)療資源配置,控制公立醫(yī)院盲目擴張。全面加強以醫(yī)德醫(yī)風為重點的醫(yī)療衛(wèi)生行風建設,引導醫(yī)務人員樹立“以病人為中心”的觀念,改善服務態(tài)度,提高服務質量,構建健康和諧的醫(yī)患關系。28.加強優(yōu)生優(yōu)育服務。把優(yōu)生優(yōu)育作為提高人口素質的基礎,繼續(xù)完善計劃生育優(yōu)質服務體系,健全城鄉(xiāng)基層計劃生育技術服務站所,配備必需的設備和技術人員。29.大力發(fā)展公共體育事業(yè)。加快構建面向群眾的體育服務體系,廣泛開展全民健身運動和健康促進行動,全面提高人民體質和健康水平。加快城鄉(xiāng)公共體育設施建設,城市社區(qū)和行政村都要逐步建起公共體育活動場所,實行學校、機關、企事業(yè)單位體育設施向社會開放,實現(xiàn)體育資源社會共享。積極組織開展全民健身、體育競賽等群眾性體育活動,增強城鄉(xiāng)居民體質。(五)安居宜居工程健全房地產(chǎn)市場體系和住房保障體系,加大保障性安居工程建設和人居環(huán)境建設力度,努力實現(xiàn)每一個家庭都有房住,城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善,建設全省人民幸福生活的美好家園。30.保障城市低收入及中等偏下收入住房困難家庭的住房。、31.繼續(xù)實施農村危房改造工程。加快土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃的銜接,保障村民建房規(guī)劃落實。優(yōu)先安排土地指標,保證農民建房的合理需求。建立和完善農村政策性住房保險制度,逐步擴大農村困難群眾住房救助覆蓋面,穩(wěn)步推進農村危舊房改造,加大對欠發(fā)達地區(qū)農村特困戶危房改造補助力度,優(yōu)先解決殘疾人、優(yōu)撫對象、五保戶的危房改造問題。引導各地結合農村土地綜合整治,統(tǒng)一建房,集中安置,鼓勵因地制宜建設農民公寓,其相關收費按照農民自建房和村代建房予以優(yōu)惠辦理。32.加快推進棚戶區(qū)改造。采取“政府主導、群眾配合、滾動搬遷、定向安置”的方式,改造不同類型棚戶區(qū)。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,由政府相關部門組織,實行群眾自籌、政府補貼、企業(yè)參與的方式,加快對城市和國有工礦區(qū)、中央下放煤礦區(qū)、國有農墾區(qū)、國有林場的棚戶區(qū)進行改造,盡快使長期居住在棚戶區(qū)的居民住房條件得到根本改善。33.合理調控商品住房市場。認真貫徹落實國家有關促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策,綜合運用規(guī)劃約束、土地供給、信貸稅收等手段,防止城市商品住房價格過快上漲。加大商品房建設調控力度,實行有保有壓的調控措施,保護剛性住房需求,鼓勵改善性住房需求,抑制投機性炒房。鼓勵引導開發(fā)中低價位、中小套型普通商品房,滿足不同收入群體家庭的住房需求。、34.加強人居環(huán)境建設。把改善人居環(huán)境作為建設“綠色湖南”、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要內容,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。提高城鄉(xiāng)綠化水平,加大封山育林、植樹造林和生態(tài)公益林保護力度,鞏固退耕還林成果,深入開展全民義務植樹,引導城鄉(xiāng)居民搞好社區(qū)綠化、四旁綠化、庭院綠化,增加城市公園和綠地,積極倡導公眾綠色消費,推行文明、節(jié)約、綠色、低碳的生活方式和消費模式。結合新農村建設,推進農村環(huán)境連片綜合整治示范工作,繼續(xù)實施農村清潔工程,通過大中型沼氣工程建設,加大對大型畜禽養(yǎng)殖場糞便污染治理力度,大力推進農村改水、改路、改廁、改圈,開展農村清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源工程建設,推行廢水排放集中處理,采取“村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣市區(qū)處理”的辦法,集中處置農村垃圾,全面改善村容村貌。35.改善城鄉(xiāng)居民生活設施條件。按照城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,抓好城鄉(xiāng)居民生活必需的供水、供電、供氣和通信等設施建設。(六)暢通工程完善城鄉(xiāng)一體、內外暢通的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡,優(yōu)先發(fā)展公共交通,推進交通管理現(xiàn)代化,讓城鄉(xiāng)群眾出行更便捷、更經(jīng)濟、更安全。36.加快現(xiàn)代交通網(wǎng)絡建設。有序推進高速公路建設,、37.大力發(fā)展城市公共交通。堅持“公交優(yōu)先”方針,加快建設長株潭城市群軌道交通,構筑以公共汽車和軌道交通為主體、出
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