【正文】 的城際客運(yùn)班線，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾“出行難”問(wèn)題。３６．加快現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)中低價(jià)位、中小套型普通商品房，滿足不同收入群體家庭的住房需求。建立和完善農(nóng)村政策性住房保險(xiǎn)制度，逐步擴(kuò)大農(nóng)村困難群眾住房救助覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村特困戶危房改造補(bǔ)助力度，優(yōu)先解決殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、五保戶的危房改造問(wèn)題。加快構(gòu)建面向群眾的體育服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和健康促進(jìn)行動(dòng)，全面提高人民體質(zhì)和健康水平。、２７．強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。（四）全民健康工程按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，建立完善全民健身服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，使群眾平時(shí)少得病、看病更方便、治病更便宜，保障人民群眾健康地生活和工作。強(qiáng)化各級(jí)政府的教育保障責(zé)任，切實(shí)增加教育投入，建立完善教育經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，按照中央規(guī)定的比例要求，提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，鼓勵(lì)引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。到２０１５年，二、實(shí)施八大民生工程（一）就業(yè)增收工程堅(jiān)持富民優(yōu)先，促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力為每一個(gè)有勞動(dòng)能力的人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，建立收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增加、居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，讓全省人民生活更富足?！怀鲋攸c(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。高新區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，孕育了一批批像佳景這樣的“小巨人”公司，同時(shí)在奇瑞新能源汽車、華光集團(tuán)、海螺集團(tuán)、中集瑞江、中航集團(tuán)、美國(guó)德?tīng)柛?、日本川崎等?guó)內(nèi)外知名企業(yè)帶動(dòng)下，形成了汽車及汽車零部件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)外包等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。土地資源是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，只有更加節(jié)約有效的將土地資源利用起來(lái)，提高容積率，企業(yè)廠房更多向空中發(fā)展，讓單位土地的效益最大化?！卑凑者@一理念，蕪湖組建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，還大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興“千名人才計(jì)劃”，引進(jìn)了一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、留學(xué)歸國(guó)人員和境外人才來(lái)蕪發(fā)展。三安光電負(fù)責(zé)人也坦言，在與蕪湖決策層的交流中，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路比自己還超前，這是促使三安從最初打算投資30億元追加到120億元的重要原因之一。各市要高度重視，進(jìn)一步解放思想，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好“無(wú)中生有”的文章，有重點(diǎn)地盡快培育和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。成立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)（方案另定），省直有關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。完善藥品集中采購(gòu)制度，支持創(chuàng)新藥物優(yōu)先進(jìn)入醫(yī)保目錄。金融政策。省各類與產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)開(kāi)發(fā)相關(guān)的專項(xiàng)資金，根據(jù)自身職能，在不改變現(xiàn)有管理權(quán)限和管理渠道的前提下，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。積極發(fā)展技術(shù)交易、咨詢、科技評(píng)估、科技招投標(biāo)等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為各類企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)是支撐。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；鼓勵(lì)在皖大企業(yè)、高校和科研院所積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通訊安全優(yōu)先發(fā)展量子通信、北斗導(dǎo)航、微波通信、網(wǎng)絡(luò)安全等系統(tǒng)和裝備產(chǎn)業(yè)化；生產(chǎn)安全優(yōu)先發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)控、大空間火災(zāi)探測(cè)預(yù)警、礦山采選災(zāi)害防控及礦用防爆、工業(yè)過(guò)程安全保障等系統(tǒng)與設(shè)備，新型阻燃材料；食品安全優(yōu)先發(fā)展食品篩選檢測(cè)材料、儀器和設(shè)備。光伏優(yōu)先發(fā)展硅基太陽(yáng)能電池及組件、薄膜太陽(yáng)能電池及組件、新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng)、大容量?jī)?chǔ)能電池等；生物質(zhì)能源優(yōu)先發(fā)展非糧生物乙醇、生物石油、生物柴油，秸稈成型燃料、氣體燃料；潔凈煤優(yōu)先發(fā)展煤層氣巖層氣開(kāi)發(fā)、煤基氣體轉(zhuǎn)換及利用。新材料產(chǎn)業(yè)。二、發(fā)展重點(diǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)。明確重點(diǎn)，集中突破。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是省委、省政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大舉措。三要形成工作合力。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要結(jié)合各自重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，分別制訂規(guī)劃實(shí)施方案。進(jìn)一步提高中科大創(chuàng)業(yè)園孵化能力，完善孵化管理體制，促進(jìn)科技企業(yè)孵化器向縣區(qū)延伸，建立晶體材料及元器件、IT信息、LED光電子、精密模具等一批專業(yè)科技企業(yè)孵化器，培育和形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。一是提高企業(yè)創(chuàng)新能力。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)技術(shù)密集的特點(diǎn)，走規(guī)?；?、集聚化和特色化發(fā)展路子，加快建設(shè)銅基新材料、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)基地。開(kāi)發(fā)區(qū)要緊緊抓住升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，提高承載能力和服務(wù)水平，推進(jìn)銅基新材料、裝備制造和PCB產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。在項(xiàng)目的謀劃上，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端環(huán)節(jié)放在首要位置，盡可能遴選出關(guān)鍵技術(shù)水平領(lǐng)先、生產(chǎn)工藝先進(jìn)、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商重點(diǎn)，大力開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)專題招商。第二，著力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。有色公司要繼續(xù)發(fā)揮光榮傳統(tǒng)，加大銅資源開(kāi)發(fā)力度，提高銅冶煉水平，承接國(guó)內(nèi)外先進(jìn)銅加工業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，著力培育和擴(kuò)大市場(chǎng)主體。把銅基新材料產(chǎn)業(yè)作為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持，率先突破。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展銅基新材料、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新能源、現(xiàn)代物流和文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)幸福銅陵的重要支撐。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為國(guó)際社會(huì)后金融危機(jī)時(shí)期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇，國(guó)內(nèi)各地區(qū)也不約而同地將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為“十二五”主攻方向，新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)漸趨激烈。%，建設(shè)用地較為緊張，發(fā)展空間十分有限。改革開(kāi)放以來(lái)，我市逐步擺脫銅采選冶單一工業(yè)發(fā)展模式，建成了特色鮮明的重要工業(yè)基地。第一篇：在全市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)上的講話在全市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大會(huì)上的講話市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 倪玉平（2011年月日）同志們：今天，市委、市政府召開(kāi)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)會(huì)議，目的是動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，全力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。一是發(fā)展空間狹小。加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要。要在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，構(gòu)建發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。市委、市政府抓住國(guó)家大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》。明確發(fā)展重點(diǎn)，分清先后次序，從最有基礎(chǔ)、最能見(jiàn)到成效的產(chǎn)業(yè)抓起。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：第一，著力培育產(chǎn)業(yè)主體。應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備，改造提升銅、化工、電子等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。要設(shè)定培育發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在研發(fā)、管理、人才、用地、金融、上市、項(xiàng)目申報(bào)等方面予以政策傾斜和優(yōu)先扶持。二要抓項(xiàng)目招商引入。在現(xiàn)有130個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)謀劃項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多是各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)成長(zhǎng)起來(lái)的，要充分發(fā)揮園區(qū)在引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的培育、集聚和帶動(dòng)作用，加緊建設(shè)有一定發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。三是打造新興產(chǎn)業(yè)基地。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，必須完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓緊修訂完善文化和現(xiàn)代物流兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)編制銅基新材料、節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)裝備制造、新能源四個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等。要充分發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多元投資的格局。第二篇：關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用的同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)資源匯集，共同聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。到2015年，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值超過(guò)千億元，部分行業(yè)居全國(guó)領(lǐng)先地位；自主創(chuàng)新能力和科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提升；建成若干國(guó)家級(jí)和省級(jí)高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化。重點(diǎn)發(fā)展光伏、生物質(zhì)能源、潔凈煤。重點(diǎn)發(fā)展通訊安全、生產(chǎn)安全、食品安全產(chǎn)業(yè)。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，激發(fā)發(fā)展活力。打造一批產(chǎn)業(yè)基地。突破一批核心技術(shù)。培養(yǎng)一批中介組織。一是統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)各類專項(xiàng)資金，形成支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，用好用活各類政策資金，集中用于扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，用出成效。支持發(fā)展有利于擴(kuò)大市場(chǎng)需求的專業(yè)化服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式。五、組織保障加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任制。但到蕪湖考察后，這家企業(yè)下定決心直接把LED項(xiàng)目放到蕪湖，把這里作為企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略要地?！鞍l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)資金不如引進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)不如引進(jìn)人才。實(shí)現(xiàn)“就地輸液”的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)園一期目前已投入使用，30萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)園二期正在加緊施工，屆時(shí)將建成軟件中心、汽車電子信息中心、數(shù)據(jù)中心和呼叫中心等專業(yè)樓宇，同時(shí)配套專家樓、商務(wù)中心、云計(jì)算公共服務(wù)平臺(tái)等。把以人為本的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，把保障和改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，擺在各項(xiàng)工作的優(yōu)先位置，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。４．總體目標(biāo)。２０．健全教育保障機(jī)制。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，加強(qiáng)理想信念教育，構(gòu)建共有精神家園。不斷完善政府主導(dǎo)、以省為單位藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥價(jià)，保障群眾用藥需求。２９．大力發(fā)展公共體育事業(yè)。優(yōu)先安排土地指標(biāo)，保證農(nóng)民建房的合理需求。加大商品房建設(shè)調(diào)控力度，實(shí)行有保有壓的調(diào)控措施，保護(hù)剛性住房需求，鼓勵(lì)改善性住房需求，抑制投機(jī)性炒房。（六）暢通工程完善城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外暢通的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推進(jìn)交通管理現(xiàn)代化，讓城鄉(xiāng)群眾出行更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更安全。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園和旅游風(fēng)景區(qū)道路建設(shè)。選擇合適位置布點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)立體式停車樓和地下停車場(chǎng)。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大執(zhí)法力度，徹底收繳和銷毀禁用的高毒劇毒農(nóng)用化學(xué)品，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等投入品的濫用，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用禁用農(nóng)獸藥、生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用添加劑和添加非食用物質(zhì)等行為，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到根本好轉(zhuǎn)。推進(jìn)食品藥品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全醫(yī)藥食品企業(yè)誠(chéng)信管理體系，保障食品藥品安全。學(xué)校和幼兒園每學(xué)期至少開(kāi)展１次防火、防震、防暴、防擁擠踩踏事故的應(yīng)急教育課程和組織演練，增強(qiáng)師生自我保護(hù)的意識(shí)和能力。三、強(qiáng)化保障措施 ．各市州、縣市區(qū)委，各市州、縣市區(qū)人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：為進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政管理體制，規(guī)范政府間財(cái)政關(guān)系，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中央有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，決定從２０１０年１月１日起，調(diào)整省以下財(cái)政體制，推行財(cái)政“省直管縣”改革。要全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，也面臨著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，掌握的關(guān)鍵核心技術(shù)少，有利于新技術(shù)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的政策法規(guī)體系不健全，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資和財(cái)稅政策、體制機(jī)制不完善等突出問(wèn)題。要充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)需求巨大的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。大力培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域率先發(fā)展。創(chuàng)新能力大幅提升，掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，在局部領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。示范推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品，提升污染防治水平。(三)生物產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能。同時(shí)，開(kāi)展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)稅政策引導(dǎo)，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理，鼓勵(lì)企業(yè)建立專利聯(lián)盟。(六)推進(jìn)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。擴(kuò)大終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍。改善轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與我國(guó)技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，共同形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。完善出口信貸、保險(xiǎn)等政策，結(jié)合對(duì)外援助等積極支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外推廣應(yīng)用。(二)完善稅收激勵(lì)政策。(四)積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能。發(fā)揮政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。(二)加強(qiáng)宏觀規(guī)劃引導(dǎo)。為加快“十大工程”建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣政協(xié)要求我們結(jié)合聯(lián)系工作、本職工作，圍繞“十大工程”進(jìn)行深入調(diào)研，提出自己的思考和建議。另外，我縣為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在郭河、同大兩鎮(zhèn)建立了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，是目前大陸29家國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園之一。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，我縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化優(yōu)惠政策，完善支持措施，注重把政策措施與企業(yè)的實(shí)際需求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化政策的可操作性。第三，資源型企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要有危機(jī)