【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 環(huán)境的良性循環(huán)。通過(guò)土地治理，可使土壤的水、肥、氣、熱得以協(xié)調(diào)、創(chuàng)造良性循環(huán)的土壤環(huán)境，提高土壤肥力，而且使項(xiàng)目區(qū)田、路、水合理配置，環(huán)境狀況得以提升。通過(guò)營(yíng)造防護(hù)林和四旁植樹(shù)，可以綠化、美化項(xiàng)目區(qū)群眾居住環(huán)境，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村將起到積極的推動(dòng)作用。 、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 該項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)期按一年計(jì)算，經(jīng)濟(jì)周期按 20 年計(jì)算 工程總投資 500 萬(wàn)元 。 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資 460 萬(wàn)元 工 程效益 萬(wàn)元 社會(huì)折現(xiàn)率為 12% 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率計(jì)算公式 : 0)1()(1 ????? ?ni tt E IR RCB 式中： EIRR－經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率： B— 年效益，萬(wàn)元； C— 年費(fèi)用，萬(wàn)元； — 48— n— 計(jì)算期，年；取 n＝ 20 年； t— 計(jì)算期各年的序號(hào)，基準(zhǔn)點(diǎn)的序號(hào)為 0； （ BC） t— 第 t 年的凈效益，萬(wàn)元。 通過(guò)試算經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)值求得 EIRR— % 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) :項(xiàng)目區(qū)建成后，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)部收益率 %大于社會(huì)折現(xiàn)率 12%， 可見(jiàn) 該項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理 項(xiàng)目工程改造后的效果是 顯著 的， 投資 少 ,見(jiàn)效快 ,受益面廣 ,意義重大 ,說(shuō)明農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理此項(xiàng)目發(fā)揮 社會(huì) 效益是可行的。 、項(xiàng)目區(qū)的財(cái)務(wù)分析 本項(xiàng)目區(qū)灌溉是以用電提水灌溉為成本，造價(jià)按水利水電《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，其水利設(shè)施的運(yùn)行管理實(shí)施，主要包括動(dòng)力費(fèi)（電費(fèi)）維修和管理費(fèi)，該項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)收支情況如下： 1）、投資費(fèi)用估算 固定資產(chǎn)原值 =460 萬(wàn)元。 XX 鎮(zhèn) XX 洋 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理 項(xiàng)目按規(guī)范可知其折舊年限為 20 年，該工程井、水池、 道路 等固定資產(chǎn)殘值為 40 萬(wàn)元。年折舊費(fèi) =（固定資產(chǎn)原值 固定資產(chǎn)殘值）247。 20=（ 46040） 247。 20=21 萬(wàn)元。 2）、效益估算 該工程是灌溉工程，參考有關(guān)規(guī)范收取水費(fèi)、管理費(fèi)等綜合費(fèi)，按 170元 /畝，則年總收入為： 4240 170= 萬(wàn)元 3）、工程運(yùn)行費(fèi) — 49— ○ 1 、工資福利 管理職工工資按每人每年 9000 元 計(jì)，福利為人均工資的 12%，職工人數(shù) 4 人，則工資福利為 萬(wàn)元。 ○ 2 、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi) 按固定資產(chǎn)原值的 1%計(jì)即 萬(wàn)元。 ○ 3 、電費(fèi) 水泵電機(jī)功率為 千瓦， 1 臺(tái)水泵抽水 30M3/h，按項(xiàng)目區(qū)典型年 考慮雨水與井水灌溉 ,用電量為 萬(wàn)度 ,電費(fèi)單價(jià) 元，年耗電費(fèi)為 =。 ○ 4 、其他費(fèi)用 每年的其他費(fèi)用按固定資產(chǎn)原值的 %計(jì)，即 。 以上四項(xiàng)費(fèi)用合計(jì) 萬(wàn)元。 4）財(cái)務(wù)分析計(jì)算 財(cái)務(wù)分析計(jì)算 年份 固定資產(chǎn) 投資 (萬(wàn)元 ) 年運(yùn)行費(fèi) (萬(wàn)元 ) 年收入 (萬(wàn)元 ) 固定資產(chǎn) 投資殘值 (萬(wàn)元 ) 凈效益 (萬(wàn)元 ) 折算系數(shù) P/F,i,t 費(fèi)用現(xiàn)值 (萬(wàn)元 ) 效益現(xiàn)值 (萬(wàn)元 ) 凈現(xiàn)值 FNPV 20xx 460 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 2017 2018 2019 2020 2021 — 50— 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 40 合計(jì) 由上表測(cè)算，當(dāng)水費(fèi)、管理等綜合費(fèi)收取 170 元 /畝時(shí) ,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV= 萬(wàn)元＞ 0,FIRR＞ ic= 4%，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委與建設(shè)部編制的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中查得供水工程財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為 4%， 該項(xiàng)工程是公益事業(yè) ,能維持電、管理等費(fèi) 用使工程正常運(yùn)行 ,說(shuō)明 該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 第六章 實(shí)施措施 6． 1 成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)成立 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 項(xiàng)目實(shí)施指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管農(nóng)業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，指揮部成員由鎮(zhèn)、村委會(huì)等抽調(diào)專人負(fù)責(zé)專抓，指揮部配備項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人等，指揮部各位工作人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)搞好項(xiàng)目實(shí)施工作。 6． 2 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度 項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，實(shí)施項(xiàng)目工程嚴(yán)格按照國(guó)家、省農(nóng)發(fā)辦關(guān)于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目所有 — 51— 工程、資金使用實(shí)行公示制 ，項(xiàng)目實(shí)施做到公開(kāi)化、制度化、透明化。 6． 3 確保財(cái)政配套資金及時(shí)到位和農(nóng)民籌資投勞的落實(shí) 6． 3． 1 縣級(jí)財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位 縣委、縣政府對(duì)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目高度重視， 將其 當(dāng)做一項(xiàng)德政工程、民心工程來(lái)抓，因此，每年度農(nóng)發(fā)項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政配套資金都列入年度財(cái)政預(yù)算，并足額撥付。 6． 3． 2 農(nóng)民籌資投勞 項(xiàng)目區(qū)涉及的村委會(huì)已將農(nóng)發(fā)項(xiàng)目籌資投勞事項(xiàng)列入村“一事一議”制，召開(kāi)村民代表大會(huì)，經(jīng)表決同意按有關(guān)規(guī)定籌資投勞，從而確保項(xiàng)目籌資投勞的落實(shí)。 6． 4 加強(qiáng)資金管理 項(xiàng)目所有資金管理將嚴(yán)格按 照財(cái)發(fā) [20xx]39 號(hào) 《 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 財(cái)務(wù)管理辦法 》 執(zhí)行。 6． 4． 1 加強(qiáng)財(cái)政資金管理 項(xiàng)目財(cái)政無(wú)償資金使用嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的日常核算和管理，項(xiàng)目實(shí)施單位將嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時(shí)辦理報(bào)帳。財(cái)政無(wú)償資金支付嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣審計(jì)等部門(mén)參與對(duì)農(nóng)發(fā)資金的管理與監(jiān)督。項(xiàng)目資金做到?？顚Ｓ茫沤^了擠占、挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，資金使用做到制度化、規(guī)范化和程序化。 6． 4． 2 加強(qiáng)自籌資金管理 項(xiàng)目區(qū)群眾自籌的現(xiàn)金轉(zhuǎn)到縣農(nóng)發(fā)辦戶后，縣農(nóng)發(fā)辦再根據(jù)工程需要與 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)發(fā)辦及群眾代表共同協(xié)商用于工程；項(xiàng)目區(qū)群眾實(shí)物折資，由鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)辦逐戶進(jìn)行登記，并由群眾簽名確認(rèn)， — 52— 由項(xiàng)目區(qū)有關(guān)單位專業(yè)人員估價(jià)，由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)發(fā)辦審核、確認(rèn)，再送縣農(nóng)發(fā)辦審核。 6． 5 項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間安排 項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，在上級(jí)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)之日起 2 個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施前期擴(kuò)初設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目實(shí)施工作爭(zhēng)取在 12 個(gè)月內(nèi)全部竣工 , 工程施工總進(jìn)度橫道圖見(jiàn)后 。 6． 6 管護(hù)措施 項(xiàng)目建成后，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和辦理移交工作，建立健全項(xiàng)目管護(hù)法人負(fù)責(zé)制，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)措施，制訂管護(hù)規(guī)則，確保項(xiàng)目設(shè) 施維修經(jīng)費(fèi)和管護(hù)人員工資，使項(xiàng)目發(fā)揮長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。 XX 鎮(zhèn) 人民政府 二 0 一 0 年 二 月 水利工程量和投資概算匯總表 表 5 工程名稱 單位 規(guī)格 數(shù)量 單價(jià) (元 ) 投資額 (萬(wàn)元 ) 一、灌溉工程 噴灌工程 畝 800 蓄水池 座 A=8*10M 20 XX洋 主排灌渠工程 公里 XX洋 灌溉支渠 (一 )工程 公里 — 53— 農(nóng)用井工程 眼 口徑280MM 40 12121 供電工程 臺(tái)（公里） 變壓器50KVA 1 臺(tái)，80KVA3臺(tái)， 高壓線 二、渠系建筑物工程 主排灌渠首節(jié)制閘工程 座 1 XX洋 灌溉支渠 (一 ) 機(jī)耕路橋涵工程 座 1 XX洋 主排灌渠 人行橋工程 座 15 三、其他工程 公示、標(biāo)志牌 座 1 9240 合計(jì) 萬(wàn)元 農(nóng)業(yè)工程量和投資概算匯總表 表 6 工程名稱 單 位 數(shù)量 單價(jià)（元） 投資額 （萬(wàn)元） 一、改良土壤 其中：施有機(jī)肥、濾泥、稈秸回田等 畝 600 — 54— 二、機(jī)耕路 及其他 其中： ① 機(jī)耕路 ② 轉(zhuǎn)車(chē)臺(tái) ③ 路排洪口 ④ 機(jī)耕橋 ⑤ 路埋排水管涵 公里 個(gè) 個(gè) 座 座 8 6 5 15 1415 28896 1160 三、農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺(tái)（套） 小計(jì) 萬(wàn)元 林業(yè)工程量和投資概算匯總表 表 7 工程名稱 樹(shù)種 數(shù)量（株） 折算面積 單價(jià) （元 /畝） 投資額 （萬(wàn)元） 一、農(nóng)田防護(hù)林 二、水土保持林 三、其他林業(yè)措施 四、苗 圃 小計(jì) 萬(wàn)元 科技推廣工程量和投資概算 表 表 8 工程名稱 單位 數(shù)量 單價(jià)（元） 投資額（萬(wàn)元） 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 人次 500 50 購(gòu)置儀器設(shè)備 臺(tái)（件） 縣農(nóng)業(yè) 示范推廣 項(xiàng)目 萬(wàn)畝 995 — 55— 小計(jì) 附表一 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 縣基本情況表（現(xiàn)狀表） 鄉(xiāng)鎮(zhèn) (個(gè) ) 行政村 (個(gè) ) 總?cè)丝? (萬(wàn)人 ) 農(nóng)業(yè)人口 (萬(wàn)人 ) 農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)力 (萬(wàn)人 ) 土地 總面積 (萬(wàn)畝 ) 耕地 面積 (萬(wàn)畝 ) 水田 面積 (萬(wàn)畝 ) 糧食 總產(chǎn) (萬(wàn)公斤 ) 財(cái)政 收入 (億元 ) 15 179 280 108 22 102639 農(nóng)村人均年純收入 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 中低產(chǎn)田面積 園地 林地 水產(chǎn)養(yǎng)殖 科技服務(wù)體系 水資源總量 品種 面積 (元 ) 玉米 、香蕉、蔬菜 (萬(wàn)畝 ) (萬(wàn)畝 ) (萬(wàn)畝 ) (萬(wàn)畝 ) (畝 ) (個(gè) ) (萬(wàn)立方米 /年 ) 5712 64 13 45 15 130000 15 99700 現(xiàn)工程可供水量 骨干水利工程完好率 田間工程配套率 灌溉 保證率 渠系水 利用系數(shù) 有效灌 溉面積 除澇面積 防洪 保證率 森林 覆蓋率 (萬(wàn)立方米 /年 ) (%) (%) (%) (%) (萬(wàn)畝 ) (萬(wàn)畝 ) (%) (%) 55000 30 21 50 40 34 95 附表二 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理項(xiàng)目區(qū)基本情況表 (現(xiàn)狀表 ) 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自然 村 總?cè)丝? 農(nóng)業(yè) 人口 農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)力 人均年純收入 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 糧食總產(chǎn) 品種 面積 XX 鎮(zhèn) （個(gè)） （萬(wàn)人） （萬(wàn)人） （萬(wàn)人） （元） 香蕉、 （畝） （萬(wàn)公斤） — 56— XX 洋 村委會(huì) 8 5720 蔬菜 3600 102 水產(chǎn)養(yǎng)殖 機(jī)耕 路 水資源總量 現(xiàn)有工程可供水量 骨干水利 工程完好率 （畝） （公里） （萬(wàn)立方米 /年） （萬(wàn)立方米 /年） （ %） 615 30 田間工程 配套率 灌溉 保證率 渠系水 利用系數(shù) 有效灌溉面積 除澇面積 防洪 保證率 （ %） （ %） （ %） （畝） （畝） （ %） 附表三 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā) 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資概算表 項(xiàng) 目 名 稱 單 位 數(shù) 量 投 資 (萬(wàn)元 ) 備 注 合計(jì) —— —— 500 (一 )水利措施 —— —— 噴灌工程 畝 800 蓄水池 座 20 打機(jī)電井 眼 40 井深約 100 米 架設(shè)輸變電路 公里 (變壓器 4