【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境的良性循環(huán)。通過土地治理，可使土壤的水、肥、氣、熱得以協(xié)調(diào)、創(chuàng)造良性循環(huán)的土壤環(huán)境，提高土壤肥力，而且使項(xiàng)目區(qū)田、路、水合理配置，環(huán)境狀況得以提升。通過營造防護(hù)林和四旁植樹，可以綠化、美化項(xiàng)目區(qū)群眾居住環(huán)境，對構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村將起到積極的推動作用。 、國民經(jīng)濟(jì)評價 該項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)期按一年計(jì)算，經(jīng)濟(jì)周期按 20 年計(jì)算 工程總投資 500 萬元 。 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投資 460 萬元 工 程效益 萬元 社會折現(xiàn)率為 12% 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率計(jì)算公式 : 0)1()(1 ????? ?ni tt E IR RCB 式中： EIRR－經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率： B— 年效益，萬元； C— 年費(fèi)用，萬元； — 48— n— 計(jì)算期，年；取 n＝ 20 年； t— 計(jì)算期各年的序號，基準(zhǔn)點(diǎn)的序號為 0； （ BC） t— 第 t 年的凈效益，萬元。 通過試算經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)值求得 EIRR— % 國民經(jīng)濟(jì)評價 :項(xiàng)目區(qū)建成后，對國民經(jīng)濟(jì)有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)部收益率 %大于社會折現(xiàn)率 12%， 可見 該項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 項(xiàng)目工程改造后的效果是 顯著 的， 投資 少 ,見效快 ,受益面廣 ,意義重大 ,說明農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理此項(xiàng)目發(fā)揮 社會 效益是可行的。 、項(xiàng)目區(qū)的財務(wù)分析 本項(xiàng)目區(qū)灌溉是以用電提水灌溉為成本，造價按水利水電《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，其水利設(shè)施的運(yùn)行管理實(shí)施，主要包括動力費(fèi)（電費(fèi)）維修和管理費(fèi)，該項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)收支情況如下： 1）、投資費(fèi)用估算 固定資產(chǎn)原值 =460 萬元。 XX 鎮(zhèn) XX 洋 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 項(xiàng)目按規(guī)范可知其折舊年限為 20 年，該工程井、水池、 道路 等固定資產(chǎn)殘值為 40 萬元。年折舊費(fèi) =（固定資產(chǎn)原值 固定資產(chǎn)殘值）247。 20=（ 46040） 247。 20=21 萬元。 2）、效益估算 該工程是灌溉工程，參考有關(guān)規(guī)范收取水費(fèi)、管理費(fèi)等綜合費(fèi)，按 170元 /畝，則年總收入為： 4240 170= 萬元 3）、工程運(yùn)行費(fèi) — 49— ○ 1 、工資福利 管理職工工資按每人每年 9000 元 計(jì)，福利為人均工資的 12%，職工人數(shù) 4 人，則工資福利為 萬元。 ○ 2 、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi) 按固定資產(chǎn)原值的 1%計(jì)即 萬元。 ○ 3 、電費(fèi) 水泵電機(jī)功率為 千瓦， 1 臺水泵抽水 30M3/h，按項(xiàng)目區(qū)典型年 考慮雨水與井水灌溉 ,用電量為 萬度 ,電費(fèi)單價 元，年耗電費(fèi)為 =。 ○ 4 、其他費(fèi)用 每年的其他費(fèi)用按固定資產(chǎn)原值的 %計(jì)，即 。 以上四項(xiàng)費(fèi)用合計(jì) 萬元。 4）財務(wù)分析計(jì)算 財務(wù)分析計(jì)算 年份 固定資產(chǎn) 投資 (萬元 ) 年運(yùn)行費(fèi) (萬元 ) 年收入 (萬元 ) 固定資產(chǎn) 投資殘值 (萬元 ) 凈效益 (萬元 ) 折算系數(shù) P/F,i,t 費(fèi)用現(xiàn)值 (萬元 ) 效益現(xiàn)值 (萬元 ) 凈現(xiàn)值 FNPV 20xx 460 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 2017 2018 2019 2020 2021 — 50— 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 40 合計(jì) 由上表測算，當(dāng)水費(fèi)、管理等綜合費(fèi)收取 170 元 /畝時 ,財務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV= 萬元＞ 0,FIRR＞ ic= 4%，根據(jù)國家發(fā)展改革委與建設(shè)部編制的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》中查得供水工程財務(wù)基準(zhǔn)收益率為 4%， 該項(xiàng)工程是公益事業(yè) ,能維持電、管理等費(fèi) 用使工程正常運(yùn)行 ,說明 該項(xiàng)目在財務(wù)上是可行的。 第六章 實(shí)施措施 6． 1 成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 鎮(zhèn)成立 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng)目實(shí)施指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管農(nóng)業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，指揮部成員由鎮(zhèn)、村委會等抽調(diào)專人負(fù)責(zé)專抓，指揮部配備項(xiàng)目實(shí)施負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人等，指揮部各位工作人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合上級有關(guān)部門搞好項(xiàng)目實(shí)施工作。 6． 2 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度 項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，實(shí)施項(xiàng)目工程嚴(yán)格按照國家、省農(nóng)發(fā)辦關(guān)于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等規(guī)定執(zhí)行，項(xiàng)目所有 — 51— 工程、資金使用實(shí)行公示制 ，項(xiàng)目實(shí)施做到公開化、制度化、透明化。 6． 3 確保財政配套資金及時到位和農(nóng)民籌資投勞的落實(shí) 6． 3． 1 縣級財政配套資金及時足額到位 縣委、縣政府對農(nóng)發(fā)項(xiàng)目高度重視， 將其 當(dāng)做一項(xiàng)德政工程、民心工程來抓，因此，每年度農(nóng)發(fā)項(xiàng)目縣級財政配套資金都列入年度財政預(yù)算，并足額撥付。 6． 3． 2 農(nóng)民籌資投勞 項(xiàng)目區(qū)涉及的村委會已將農(nóng)發(fā)項(xiàng)目籌資投勞事項(xiàng)列入村“一事一議”制，召開村民代表大會，經(jīng)表決同意按有關(guān)規(guī)定籌資投勞，從而確保項(xiàng)目籌資投勞的落實(shí)。 6． 4 加強(qiáng)資金管理 項(xiàng)目所有資金管理將嚴(yán)格按 照財發(fā) [20xx]39 號 《 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 財務(wù)管理辦法 》 執(zhí)行。 6． 4． 1 加強(qiáng)財政資金管理 項(xiàng)目財政無償資金使用嚴(yán)格實(shí)行縣級報帳制，縣財政部門負(fù)責(zé)資金的日常核算和管理，項(xiàng)目實(shí)施單位將嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報帳。財政無償資金支付嚴(yán)格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h審計(jì)等部門參與對農(nóng)發(fā)資金的管理與監(jiān)督。項(xiàng)目資金做到?？顚Ｓ?，杜絕了擠占、挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，資金使用做到制度化、規(guī)范化和程序化。 6． 4． 2 加強(qiáng)自籌資金管理 項(xiàng)目區(qū)群眾自籌的現(xiàn)金轉(zhuǎn)到縣農(nóng)發(fā)辦戶后，縣農(nóng)發(fā)辦再根據(jù)工程需要與 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)發(fā)辦及群眾代表共同協(xié)商用于工程；項(xiàng)目區(qū)群眾實(shí)物折資，由鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)辦逐戶進(jìn)行登記，并由群眾簽名確認(rèn)， — 52— 由項(xiàng)目區(qū)有關(guān)單位專業(yè)人員估價，由項(xiàng)目區(qū)農(nóng)發(fā)辦審核、確認(rèn)，再送縣農(nóng)發(fā)辦審核。 6． 5 項(xiàng)目實(shí)施的時間安排 項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，在上級下達(dá)計(jì)劃任務(wù)之日起 2 個月內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施前期擴(kuò)初設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，項(xiàng)目實(shí)施工作爭取在 12 個月內(nèi)全部竣工 , 工程施工總進(jìn)度橫道圖見后 。 6． 6 管護(hù)措施 項(xiàng)目建成后，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和辦理移交工作，建立健全項(xiàng)目管護(hù)法人負(fù)責(zé)制，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)措施，制訂管護(hù)規(guī)則，確保項(xiàng)目設(shè) 施維修經(jīng)費(fèi)和管護(hù)人員工資，使項(xiàng)目發(fā)揮長期經(jīng)濟(jì)效益。 XX 鎮(zhèn) 人民政府 二 0 一 0 年 二 月 水利工程量和投資概算匯總表 表 5 工程名稱 單位 規(guī)格 數(shù)量 單價 (元 ) 投資額 (萬元 ) 一、灌溉工程 噴灌工程 畝 800 蓄水池 座 A=8*10M 20 XX洋 主排灌渠工程 公里 XX洋 灌溉支渠 (一 )工程 公里 — 53— 農(nóng)用井工程 眼 口徑280MM 40 12121 供電工程 臺（公里） 變壓器50KVA 1 臺，80KVA3臺， 高壓線 二、渠系建筑物工程 主排灌渠首節(jié)制閘工程 座 1 XX洋 灌溉支渠 (一 ) 機(jī)耕路橋涵工程 座 1 XX洋 主排灌渠 人行橋工程 座 15 三、其他工程 公示、標(biāo)志牌 座 1 9240 合計(jì) 萬元 農(nóng)業(yè)工程量和投資概算匯總表 表 6 工程名稱 單 位 數(shù)量 單價（元） 投資額 （萬元） 一、改良土壤 其中：施有機(jī)肥、濾泥、稈秸回田等 畝 600 — 54— 二、機(jī)耕路 及其他 其中： ① 機(jī)耕路 ② 轉(zhuǎn)車臺 ③ 路排洪口 ④ 機(jī)耕橋 ⑤ 路埋排水管涵 公里 個 個 座 座 8 6 5 15 1415 28896 1160 三、農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺（套） 小計(jì) 萬元 林業(yè)工程量和投資概算匯總表 表 7 工程名稱 樹種 數(shù)量（株） 折算面積 單價 （元 /畝） 投資額 （萬元） 一、農(nóng)田防護(hù)林 二、水土保持林 三、其他林業(yè)措施 四、苗 圃 小計(jì) 萬元 科技推廣工程量和投資概算 表 表 8 工程名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 投資額（萬元） 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 人次 500 50 購置儀器設(shè)備 臺（件） 縣農(nóng)業(yè) 示范推廣 項(xiàng)目 萬畝 995 — 55— 小計(jì) 附表一 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 縣基本情況表（現(xiàn)狀表） 鄉(xiāng)鎮(zhèn) (個 ) 行政村 (個 ) 總?cè)丝? (萬人 ) 農(nóng)業(yè)人口 (萬人 ) 農(nóng)業(yè) 勞動力 (萬人 ) 土地 總面積 (萬畝 ) 耕地 面積 (萬畝 ) 水田 面積 (萬畝 ) 糧食 總產(chǎn) (萬公斤 ) 財政 收入 (億元 ) 15 179 280 108 22 102639 農(nóng)村人均年純收入 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 中低產(chǎn)田面積 園地 林地 水產(chǎn)養(yǎng)殖 科技服務(wù)體系 水資源總量 品種 面積 (元 ) 玉米 、香蕉、蔬菜 (萬畝 ) (萬畝 ) (萬畝 ) (萬畝 ) (畝 ) (個 ) (萬立方米 /年 ) 5712 64 13 45 15 130000 15 99700 現(xiàn)工程可供水量 骨干水利工程完好率 田間工程配套率 灌溉 保證率 渠系水 利用系數(shù) 有效灌 溉面積 除澇面積 防洪 保證率 森林 覆蓋率 (萬立方米 /年 ) (%) (%) (%) (%) (萬畝 ) (萬畝 ) (%) (%) 55000 30 21 50 40 34 95 附表二 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項(xiàng)目區(qū)基本情況表 (現(xiàn)狀表 ) 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自然 村 總?cè)丝? 農(nóng)業(yè) 人口 農(nóng)業(yè) 勞動力 人均年純收入 優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 糧食總產(chǎn) 品種 面積 XX 鎮(zhèn) （個） （萬人） （萬人） （萬人） （元） 香蕉、 （畝） （萬公斤） — 56— XX 洋 村委會 8 5720 蔬菜 3600 102 水產(chǎn)養(yǎng)殖 機(jī)耕 路 水資源總量 現(xiàn)有工程可供水量 骨干水利 工程完好率 （畝） （公里） （萬立方米 /年） （萬立方米 /年） （ %） 615 30 田間工程 配套率 灌溉 保證率 渠系水 利用系數(shù) 有效灌溉面積 除澇面積 防洪 保證率 （ %） （ %） （ %） （畝） （畝） （ %） 附表三 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資概算表 項(xiàng) 目 名 稱 單 位 數(shù) 量 投 資 (萬元 ) 備 注 合計(jì) —— —— 500 (一 )水利措施 —— —— 噴灌工程 畝 800 蓄水池 座 20 打機(jī)電井 眼 40 井深約 100 米 架設(shè)輸變電路 公里 (變壓器 4