【文章內(nèi)容簡介】 編制項目庫項目建議書建?。ǖ兀┘夀r(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)或委托縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)實地考察（審查）合格后，方可存入項目庫。項目庫實行動態(tài)管理，根據(jù)實際情況及時調(diào)整充實。入庫項目材料應(yīng)存入計劃機(jī)并報上級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)?？h級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)采取競爭立項辦法，從項目庫中選擇扶持項目。編報可行性研究報告依據(jù)經(jīng)審查合格后的項目建議書，由有資質(zhì)的單位或縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織專家編制可行性研究報告。項目可行性研究報告按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)要求編制和上報?？尚行匝芯繄蟾鎸⒆鳛轫椖繉嵤┯媱澋木巿笠罁?jù)，各級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)可行性研究報告的編制工作，確保質(zhì)量。評估審定省級或委托地級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對所在項目可行性研究報告進(jìn)行審定或?qū)彶?。地級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織專家對所有項目進(jìn)行實地考察，省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)抽查。省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)可行性研究報告審定或?qū)彶橐庖姾晚椖繉嵉乜疾旖Y(jié)果，擇優(yōu)確定項目。需國家農(nóng)發(fā)辦組織評估審定的項目可行研究報告須在中央財政投資控制指標(biāo)下達(dá)前報送國家農(nóng)發(fā)辦。項目評審應(yīng)建立責(zé)任制，明確評估人員的職責(zé)。申 報 批 復(fù) 階 段下達(dá)投資控制指標(biāo)（一）省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的中央財政投資控制指標(biāo)及項目計劃編報要求，下達(dá)各地級或縣級控制指標(biāo)和項目計劃編制要求。胰有農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)將上級下達(dá)的投資控制指標(biāo)和計劃編報要求及時下達(dá)給項目申報單位。編報項目實施計劃根據(jù)經(jīng)審定的可行性研究報告和項目計劃編報要求，縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)編制項目實施計劃。項目實施計劃的主要內(nèi)容按國家農(nóng)發(fā)辦有關(guān)規(guī)定。縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)編制的項目實施計劃經(jīng)地級、省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)農(nóng)級審查匯總后報國家農(nóng)發(fā)辦審批。編報項目實施計劃（二）國家農(nóng)發(fā)辦審核批復(fù)省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)上報的項目實施計劃。省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)，向地級或縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)批復(fù)具體項目實施計劃；或地級批復(fù)縣級具體項目實施計劃。同時，省級將批復(fù)的具體項目實施計劃報國家農(nóng)發(fā)辦備案。項目實施單位須嚴(yán)格按批復(fù)的項目實施計劃施工。項目實施計劃一經(jīng)批復(fù)，不得隨意變動，如確需調(diào)整、變更和終止的，應(yīng)按國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的權(quán)限報省級或國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)。編制初步設(shè)計根據(jù)經(jīng)審定的項目可行性研究報告和批復(fù)的實施計劃，編制項目初步設(shè)計。由具備相應(yīng)資質(zhì)單位或有能力的縣級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)編制。初步設(shè)計應(yīng)報省級或地級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織審定，或委托相關(guān)技術(shù)部門審定。有條件的地區(qū)項目初步設(shè)計也可依據(jù)經(jīng)審定的項目可行性研究報告在申報項目實施計劃之前編制。項目實施階段項目工程實施對主要單項工程的施工和主要設(shè)備、材料的采鳳實行招標(biāo)制。主要單項工程的施工應(yīng)實行工程監(jiān)理制。項目主要建設(shè)內(nèi)容實行公示制。建設(shè)期內(nèi)要定期檢查項目任務(wù)完成情況、資金使用情況等，并報報上級農(nóng)發(fā)辦備案。項目工程實施完后，要進(jìn)行工程決算。資金管理堅持“專帳核算、專人管理、專款專用”的原則。項目資金應(yīng)及時足額籌措到位。實行縣級報帳制，應(yīng)根據(jù)工程的進(jìn)度及時撥付財政資金。項目資金（包括農(nóng)民籌資投勞）使用情況實行公示制。項目工程實施完后，要進(jìn)行財務(wù)決算。驗收管護(hù)階段項目驗收項目工程竣工后，縣級辦事機(jī)構(gòu)要進(jìn)行竣工驗收準(zhǔn)備。地（市）級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要檢查縣級的驗收準(zhǔn)備情況。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目一般由省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收，部分竣工項目一般由省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。省級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對竣工項目組織驗收的基礎(chǔ)上，提交驗收考評申請并附驗收總結(jié)報告。國家農(nóng)發(fā)辦對項目竣工驗收每三年進(jìn)行一次考評。工程管護(hù)明確已建工程產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護(hù)主體及時辦理移交手續(xù)。建立健全運(yùn)行管護(hù)制度，保證項目工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。建后評價項目竣工驗收并運(yùn)行一年后，應(yīng)對項目工程效益進(jìn)行綜合評價并將有關(guān)情況報上級農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)。第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 可行性研究報告編制要求可行性研究報告是項目管理程序中的重要組成部分，是提出建設(shè)項目計劃以前根據(jù)項目建議書進(jìn)行的研究工作。其目的是對擬建項目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測和分析，并經(jīng)過多方面的計算、分析、論證和比較評價，為項目決策提供可靠的依據(jù)和建議。其作用是：作為上級部門評估、審定項目的依據(jù)，作為項目進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計、設(shè)備定貨、施工準(zhǔn)備等前期工作的依據(jù)。（一）可行性研究的依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目可行性研究的主要依據(jù)：《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第29號）；《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項目可行性研究報告提綱的通知》；（國農(nóng)辦[2004]48號）及有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；。（二）可行性研究的方法和步驟。包括項目區(qū)自然條件，水土資源條件，社會經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，地方財力，農(nóng)口有關(guān)部門本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和種植情況，省批準(zhǔn)的項目計劃投資和任務(wù)，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。按照可行性研究內(nèi)容，根據(jù)收集的資料，對項目區(qū)水土資源條件、項目建設(shè)的必要性和可行性、項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)治理措施、實施進(jìn)度、投資估算、資金籌措及綜合效益進(jìn)行分析。在綜合分析研究的基礎(chǔ)上選擇項目建設(shè)的最優(yōu)方案。經(jīng)過認(rèn)真分析論證，按照規(guī)定的格式和要求編寫可行性研究報告。報告初稿完成后應(yīng)組織有關(guān)部門的專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見對報告進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。（三）可行性研究報告的審批一般農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)申請立項實施的項目，其可行性研究報告經(jīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)（丁級以上）的單位編制，報經(jīng)省級主管部門評估論證后，由省級主管部門批復(fù)立項。（四）可行性研究報告紙張和字體要求紙張：標(biāo)準(zhǔn)紙A4；字體；宋體小三字；行間距：。（五）可行性研究報告封面格式 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志縣（市、區(qū)）年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 項目可行性研究報告 項目執(zhí)行單位： 負(fù) 責(zé) 人：可行性研究單位： 單位負(fù) 責(zé) 人： 項目負(fù) 責(zé) 人： 復(fù) 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目 可行性研究報告編制提綱 第一章 項目設(shè)計提要 項目建設(shè)背景、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容與工期 第二章 項目概況 自然概況，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名； 、地貌及土壤 、數(shù)量及開發(fā)潛力 社會經(jīng)濟(jì)狀況 （灌溉、排水、防洪等） 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 （項目建設(shè)條件、設(shè)計方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境效益）第四章 水資源評價及供需平衡分析（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)）（根據(jù)地形、耕地和水資源分布情況進(jìn)行供需平衡分區(qū)）=75%90%的情況下的來水量、可供水量、現(xiàn)狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區(qū)。（P=75%90%）水利工程來水量、可供水量、農(nóng)田需水量及供需平衡分析（分區(qū)表格）。第五章 規(guī)劃設(shè)計 指導(dǎo)思想根據(jù)國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出指導(dǎo)思想。應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力；努力提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，切實增加農(nóng)民收入。 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技措施綜合配套。水庫及攔河壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。灌溉標(biāo)準(zhǔn)按《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》，灌溉保證率取P=75%90%。排澇標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇，24小時暴雨量24小時排完。建筑物級別按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。田間排灌系統(tǒng)工程及機(jī)耕路規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計規(guī)范》（DB35T/T1652002）?！对炝旨夹g(shù)規(guī)程》GB/T157762006 《造林技術(shù)規(guī)程》DB35/T842005 《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》GB/60001999 《主要造林樹種苗木質(zhì)量》DB35/T5172004 應(yīng)根據(jù)項目區(qū)實際、項目建設(shè)的必要性和可行性確定項目建設(shè)規(guī)模（具體明確項目建設(shè)范圍、面積、投資、各個項目的數(shù)量及工程量）。因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施合理布局。灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達(dá)布局、防護(hù)林合理設(shè)置。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容土地治理范圍、地點(diǎn)、類型和規(guī)模。 水源工程。新建、改建、擴(kuò)建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數(shù)、集雨面積、總庫容、高度、長度和工程量。機(jī)電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機(jī)容量在500KW以下機(jī)電排灌站的數(shù)量、裝機(jī)容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。機(jī)電井。新打、修復(fù)機(jī)電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機(jī)、泵和10KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設(shè)地下灌排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長度尺寸，蓄水池座數(shù)、大小尺寸、容量及工程量。防沖護(hù)岸工程。長度、高度、結(jié)構(gòu)型式、工程量。其它水利措施。機(jī)耕路。新建、修建機(jī)耕路所需砂石料，長度及工程量。改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機(jī)械平整土地等。良種基地。優(yōu)良品種的購置、繁育、推廣及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備等。農(nóng)村戶用沼氣工程。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程所需的材料、數(shù)量、容量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的種類、數(shù)量及補(bǔ)助等。其它農(nóng)業(yè)措施。營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程措施。逐個小斑開展設(shè)計，附小斑設(shè)計一覽表。重點(diǎn)支持良種和良法的推廣應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)等。第七章 投資估算和資金籌措為適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)的需要，規(guī)范土地治理項目估算的編制，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》，參照財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省的實際情況，制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目估算的編制方法。一、估算文件由編制說明、估算表格組成。（一）編制說明主要內(nèi)容包括：估算編制依據(jù)：估算文件編制的原則和依據(jù)、人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格、定額采用、費(fèi)用計算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。按項目劃分說明各項措施的主要工程量和投資估算。資金籌措方案。（二）估算表格：（格式附后）估算表1：土地治理項目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表 估算表2：土地治理項目估算表 估算表3：材料預(yù)算價格匯總表 估算表4：施工機(jī)械臺班費(fèi)匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價表二、項目劃分：根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的性質(zhì)，分別按水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、其他工作及措施劃分。三、定額采用：建筑安裝工程：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額》（試行）。編制估算時，單價擴(kuò)大5%計算；建筑工程材料如發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)，可根據(jù)運(yùn)輸條件適當(dāng)安排二次運(yùn)輸費(fèi)及人工費(fèi)。施工機(jī)械臺班費(fèi)：采用財政部、國土資源部財建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》（試行）。以上定額缺項的，可參照相應(yīng)專業(yè)定額補(bǔ)充。四、工程單價由直接工程費(fèi)（含人工、材料、機(jī)械費(fèi)）、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成綜合單價計算。人工預(yù)算單價分區(qū)表，見附表1。材料預(yù)算價采用工程所在地造價管理站或物價部門發(fā)布的建筑安裝工程材料綜合信息價格。施工機(jī)械使用費(fèi)按臺班費(fèi)定額計算。措施費(fèi)費(fèi)率匯總表，見附表2。間接費(fèi)費(fèi)率匯總表，見附表3。利潤：（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)）3%。稅金依據(jù)《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程造價稅費(fèi)調(diào)整的通知》（閩建筑［2002］60號文）的規(guī)定計取。稅金=（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)+利潤）%五、其他工作及措