【文章內容簡介】 水處理和垃圾處理設施，且供水、燃氣、供電能力有限，不能滿足未來快速發(fā)展的要求。 （五 ） 建筑 情況 項目區(qū)域 內的民宅建造年 齡 多為 1040 年，比較陳舊。建筑結構分為平房與低層樓房兩種，其中，平房與低層樓房參半，質量較差，而且居住環(huán)境不好。 （六 ） 土地利用 情況 用地構成 10 項目 陸地總面積為 公頃。其中未利用地居多，其次是林地；村鎮(zhèn)建設用地占地較少。水域主要由深埗水庫區(qū)關聯(lián)水域組成，總面積 公頃。 土地利用 情況 深埗水水庫周邊地勢平緩，以平地和低矮丘陵為主，在地形條件和現(xiàn)狀發(fā)展看，可用于旅游及相關配套環(huán)境的范圍（不包括水面）超過 公頃，用地條件充足。高明區(qū)工業(yè)和城市的集中布局，使得深 埗 水 庫 區(qū)域及周邊地區(qū)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)的現(xiàn)狀和規(guī)劃用地，用地性質相對單一，以耕地、山林、水面和旅游發(fā)展用地為主。但目前散落在周邊用地上耕地在一定程度上阻礙 了旅游的開發(fā)利用，需要在一定程度上進行集中和置換，以有利于旅游和農業(yè)的雙贏發(fā)展。 目前深埗水水庫地區(qū)公共設施用地比較少，對外交通用地次之，道路廣場用地更少。這些用地的稀少影響該地區(qū)經濟的發(fā)展和交通的便捷，所以有必要對這些用地進行增加和改善。 根據(jù)統(tǒng)計， 項目區(qū)域內 林地和未利用地占地面積大，利用率低；已建設用地主要用于村鎮(zhèn)建設，用地分布較散亂，村民宅基地的 選點較為自由；公共設施用地十分零星，不成規(guī)模，位置也不合理； 項目規(guī)劃 范圍內道路建設不完善，沒有達到建設標準。表現(xiàn)為道路硬化程度遠遠不夠，道路面積偏低，路面狹窄，彎道過多等等。 11 第 2 章 項目 區(qū)域社會經濟 一、高明區(qū) 社會 經濟 情況 佛山市高明區(qū)地處廣東省中部，珠江三角洲西翼。下轄一街三鎮(zhèn)，全區(qū)總面積 960 平方公里，人口約 30 萬。高明區(qū)東北隔西江與南海區(qū)、三水區(qū)相望，南與鶴山市相鄰，西南與新興市相連，西北與高要市接壤。荷城街道位于區(qū)境東部，是全區(qū)政治、經濟、文化中心，東距佛山禪城區(qū) 47 公里，離廣州市區(qū) 68 公里，西上肇慶市區(qū) 64 公里，南下江門市區(qū) 65 公里，距香港 101 海里， 距澳門 74 海里。 初步核算， 2021 年全區(qū)實現(xiàn)生產總值（ GDP） 億元，比上年增長 %。其中：第一產業(yè)增加值 億元，增長 %，對GDP增長的貢獻率為 %；第二產業(yè)增加值 億元，增長 %，對 GDP 增長的貢獻率為 %；第三產業(yè)增加值 億元，增長%，對 GDP 增長的貢獻率為 %。三次產業(yè)比重為 ： ：。全年居民消費價格總水平上漲 %，其中：食品類價格上漲%，醫(yī)療保健和個人用品上漲 %，居住類價格上漲 %。 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 6820 人，共幫助 19011 人就業(yè)，其中：農民工 11498 人，本地農村富余勞動力 1224 人，省內外市 3634 人，下崗失業(yè)人員 1485 人，大中專高校畢業(yè)生就業(yè) 1118 人；建立轉移就業(yè)接收基地 4 個；培訓各類人員 2378 人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。 全年實現(xiàn)工業(yè)總產值 176 2 億元，比上年增 %。其中： 12 規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產值 億元，增長 %。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)增長 %；集體企業(yè)增長 %，股份制企業(yè)增長 %，外商及港澳臺商 投資企業(yè)增長 %；私營企業(yè)增長 %。輕工業(yè)增長 %，重工業(yè)增長 %。模以上工業(yè)總產值的 %。其中：食品飲料業(yè)實現(xiàn)產值 ，同比增長 %；紡織服裝業(yè)實現(xiàn)產值 億元，同比增長 %；石化產業(yè)實現(xiàn)產值 億元，同比增長 %；塑料制品業(yè)實現(xiàn)產值 億元，同比增長 %；金屬材料加工業(yè)實現(xiàn)產值 億元，同比增長 %；新材料產業(yè)實現(xiàn)產值 億元，同比增長 %；節(jié)能環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)產值 億元，同比增長 %。其中，出口總值 億美元，增長 %；進口總值 億美元，增長 %。進出口差額（出口減進口） 億美元，比上年增加 億美元。 全區(qū)高新技術企業(yè) 13 家，省級民營科技企業(yè) 26 家。建有各類工程中心 35 個，其中：省級工程中心 6 個，市級工程中心 14 個 ,區(qū)級工程中心 5 個。全年獲各級科技進步獎 27 項，其中：獲省科技進步獎 1 項，佛山市科技進步獎 7 項，高明區(qū)科技進步獎 19 項。 全年共申請各類專利 420 件，比上年增長 %，其中：發(fā)明專利 89 件，實用新型專利 196 件，外觀設計專利 135 件；共獲專利授權 311 件，比上年增長 %，其中：發(fā)明專利 30 件，實用新型專利 154 件，外觀設計專利 127 件。實有專業(yè)技術人員 17745 人，其中：高級資格 752 人，中級資格 4022 人，初級資格 12971 人；按學歷劃分，研究生以上 181 人，大學（本科、大專） 10709 人。 13 二、高明區(qū)的產業(yè)發(fā)展情況 高明區(qū) “ 十一五 ” 期間， 跨越發(fā)展積蓄了新動力。招商引資總額超 500 億元，在建與投產項目 246 個。傳統(tǒng)支柱產業(yè)強勢發(fā)展，工業(yè)產值超億元企業(yè) 245 家，戰(zhàn)略性新興產業(yè)方興未艾，高新技術產業(yè)產值突破 600 億元，獲“省產學 研結合示范區(qū)”稱號。現(xiàn)代生產性服務業(yè)發(fā)展提速，金融業(yè)態(tài)不斷豐富，榮獲“中國低碳旅游示范區(qū)”稱號，綠色休閑旅游大發(fā)展拉開序幕。現(xiàn)代農業(yè)向精細化方向發(fā)展，農業(yè)生態(tài)園區(qū)加快建設，生態(tài)觀光農業(yè)健康起步。 三、高明區(qū)城鄉(xiāng)建設情況 “十一五”期間，高明區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境有了新提升。開創(chuàng)“東靠西連”區(qū)域融合新局面。全區(qū)公路網等效里程由 262 公里增至 379 公里，基本形成“四縱四橫”干線公路格局，闊步邁入高速公路時代。啟動118 個“三舊”改造項目，西江新城大樣呼之欲出。超額完成“十一五”節(jié)能減排任務，建成“省林業(yè)生態(tài)區(qū)”，獲廣東省 首批“綠色名縣（區(qū)）”稱號，通過國家環(huán)保模范城市驗收。 四、高明區(qū)自然資源 高明氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃，農林牧副漁皆宜，素有“ 魚米之鄉(xiāng) ” 之美譽；境內水資源充足，滄江河及其 15 條支流橫貫全區(qū)東西，匯入流經本區(qū)的西江，飲用水水質達到國家二級標準；礦產資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦種達 14 種，富含花崗巖、石灰石、鐵、錳、金、銀等，其中西江畔 的銀礦是目前國內發(fā)現(xiàn)的最大的獨立銀礦床，銀儲量規(guī)模達超大型；高明是珠三角重點林區(qū)之一，森林覆蓋率達 14 50%， 2021 年獲全國造林綠化 “ 百佳（縣）市 ” 稱號， 2021 年，區(qū)人民政府被授 予 “ 全國綠化先進集體 ” ；有豐富而獨特的旅游資源，處處藍天、碧水、綠地，在工廠林立的珠三角構筑了獨特的田園風光。其中更合 原始森林，荷城唐代龍窯遺址、靈龜塔，楊和西坑水庫、萬寶山莊、皂幕凌云是其主要景點。 2021 年，通過創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市驗收，獲廣東省首批 “ 綠色名縣（區(qū)） ” 稱號。 五、高明地形氣候 高明西、北部以低山、丘陵為主，東部和東北部為廣闊的沖積平原。境內東西兩端相距 55 公里，南北相距 42 公里。形成西、北面環(huán)山，西南向東北走向由高至低的狹長地形。南部楊和鎮(zhèn)的皂幕山是佛山市第一峰，主峰海拔 805 米，西北 部更合鎮(zhèn)的老香山海拔 699 米。高明區(qū)屬亞熱帶氣候區(qū)，日照充足、雨量充沛、氣候溫和而濕潤，無霜期長，受季風影響。 2021 年平均氣溫 ，降雨量 1161 毫米。 15 第 3 章 項目建設的必要性 一、 是 促進高明 “ 綠色旅游崛起 ” 發(fā)展 戰(zhàn)略 實施 的需要 本 項目的旅游開發(fā)有良好的外部發(fā)展環(huán)境。國務院提出把旅游業(yè)定位為“戰(zhàn)略性支柱產業(yè)”；廣東省把旅游業(yè)作為全省的重點產業(yè)來抓，正在建設“中國旅游綜合改革示范區(qū)”和“旅游強省”； 高明區(qū)委、區(qū)政府 更是明確提出 了實施綠色旅游崛起發(fā)展戰(zhàn)略思路，努力打造“中國低碳旅游示范區(qū)”， 把旅 游業(yè)作為拉動 全區(qū) 經濟增長龍頭來加以扶持發(fā)展?？梢哉f旅游業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。 高明區(qū) 旅游資源豐富，但近年來休閑度假產品 規(guī)劃、 開發(fā)不夠，影響了“ 綠色旅游崛起 ”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施。 本項目的開發(fā)建設 ，將起到龍頭和示范作用，帶動旅游開發(fā)建設，完善 高明 旅游基礎設施建設， 推動 高明 旅游 由單一的 觀光 型旅游向 休閑、商務、 度假 型旅游轉變 ，提升 整個 高明 旅游品質 ，為建設“中國低碳旅游示范區(qū)”提供強大的實體支撐 。 二、 是豐富 高明 旅游 產品 品種的需要 休閑 度假 旅游 、 商務會議 旅游、 汽車營地旅游 是一項新興的“朝陽”產業(yè)，是常規(guī)旅游產品 的補充、延伸和發(fā)展。 高明 綜合旅游度假區(qū)雖然有 盈香生態(tài)園、云勇森林公園、泰康山生態(tài)旅游區(qū)等 等，但是十年沒有新產品，趨于老化，本項目建成后將可成為 高明 旅游的新亮點和 拳頭產品， 提升高明 旅游的吸引力和競爭力。 16 三、 本項目是 提升高明 旅游綜合效益的需要 高明是一個山青水秀、文化底蘊深厚的地方，地理優(yōu)勢突出，人文景觀獨特，綠色、生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅?但可供消費的旅游產品不夠豐富，游客停留時間不長，過夜游客少，旅游的綜合經濟效益不高。 深埗水旅游產業(yè)園 項目的開發(fā) 可以有效延伸旅游線路， 與之構成旅游網絡，形成資源共享， 增加游客 停留時間，增加旅游業(yè)的綜合經濟效益， 對促進 高明 旅游的發(fā)展，帶動相關產業(yè)、增加群眾就業(yè)、促進區(qū)域經濟發(fā)展、提高當?shù)厝嗣竦纳钏?，將起著積極的推動作用。 使旅游業(yè)真正成為帶動第三產業(yè)發(fā)展的龍頭。 四、 本項目是鞏固和拓展 高明 旅游市場的需要 以珠江三角洲、港澳地區(qū)為基礎市場。這些游客尤其是珠江三角洲游客有的每年來 高明游覽 幾次，隨著快速交通的日新月異，如果沒有新的亮點將使