【正文】 二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 ................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 （四）項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。 第 9 章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ............................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。有省道廣高線縱貫鎮(zhèn)內(nèi)，是佛山連接粵西的重要通 道，也是佛山市的西大門。 目前 項(xiàng)目 內(nèi)未能形成自己的交通系統(tǒng)，過多地利用過境交通，沒有獨(dú)立的大型公共停車場(chǎng)。 三、項(xiàng)目現(xiàn)有資源條件 （一） 自然旅游資源 條件 高明地處珠江三角洲西部邊緣，長(zhǎng)夏無冬，春秋相連，陽(yáng)光充沛，氣候溫和而濕潤(rùn)。這種內(nèi)外俱佳的生態(tài)環(huán)境為深埗水庫(kù)建設(shè)成為 “ 生態(tài)型的體育休閑度假區(qū) ” 提供了高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境平臺(tái)。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的休閑度假區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)旅游區(qū)的條件十分優(yōu)越。 項(xiàng)目區(qū)域范圍 內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。 （三） 公共服務(wù)設(shè)施 條件 目前 項(xiàng)目區(qū)域 內(nèi)尚無旅游度假服務(wù)接待設(shè)施；社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)配套嚴(yán)重不夠，農(nóng)村文化設(shè)施不健全，村民生活不方便。 （五 ） 建筑 情況 項(xiàng)目區(qū)域 內(nèi)的民宅建造年 齡 多為 1040 年，比較陳舊。水域主要由深埗水庫(kù)區(qū)關(guān)聯(lián)水域組成，總面積 公頃。 目前深埗水水庫(kù)地區(qū)公共設(shè)施用地比較少，對(duì)外交通用地次之，道路廣場(chǎng)用地更少。 11 第 2 章 項(xiàng)目 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì) 一、高明區(qū) 社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 情況 佛山市高明區(qū)地處廣東省中部，珠江三角洲西翼。 初步核算， 2021 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，比上年增長(zhǎng) %。 全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 6820 人，共幫助 19011 人就業(yè)，其中：農(nóng)民工 11498 人，本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力 1224 人，省內(nèi)外市 3634 人，下崗失業(yè)人員 1485 人，大中專高校畢業(yè)生就業(yè) 1118 人；建立轉(zhuǎn)移就業(yè)接收基地 4 個(gè)；培訓(xùn)各類人員 2378 人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %。輕工業(yè)增長(zhǎng) %，重工業(yè)增長(zhǎng) %。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口） 億美元，比上年增加 億美元。 全年共申請(qǐng)各類專利 420 件，比上年增長(zhǎng) %，其中：發(fā)明專利 89 件，實(shí)用新型專利 196 件，外觀設(shè)計(jì)專利 135 件；共獲專利授權(quán) 311 件，比上年增長(zhǎng) %，其中：發(fā)明專利 30 件，實(shí)用新型專利 154 件，外觀設(shè)計(jì)專利 127 件。傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值超億元企業(yè) 245 家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 600 億元，獲“省產(chǎn)學(xué) 研結(jié)合示范區(qū)”稱號(hào)。開創(chuàng)“東靠西連”區(qū)域融合新局面。 四、高明區(qū)自然資源 高明氣候溫和，雨量充沛，土地肥沃，農(nóng)林牧副漁皆宜，素有“ 魚米之鄉(xiāng) ” 之美譽(yù)；境內(nèi)水資源充足，滄江河及其 15 條支流橫貫全區(qū)東西，匯入流經(jīng)本區(qū)的西江，飲用水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá) 14 種，富含花崗巖、石灰石、鐵、錳、金、銀等，其中西江畔 的銀礦是目前國(guó)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的最大的獨(dú)立銀礦床，銀儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)超大型；高明是珠三角重點(diǎn)林區(qū)之一，森林覆蓋率達(dá) 14 50%， 2021 年獲全國(guó)造林綠化 “ 百佳（縣）市 ” 稱號(hào)， 2021 年，區(qū)人民政府被授 予 “ 全國(guó)綠化先進(jìn)集體 ” ；有豐富而獨(dú)特的旅游資源，處處藍(lán)天、碧水、綠地，在工廠林立的珠三角構(gòu)筑了獨(dú)特的田園風(fēng)光。境內(nèi)東西兩端相距 55 公里，南北相距 42 公里。 2021 年平均氣溫 ，降雨量 1161 毫米。 高明區(qū) 旅游資源豐富，但近年來休閑度假產(chǎn)品 規(guī)劃、 開發(fā)不夠，影響了“ 綠色旅游崛起 ”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施。 16 三、 本項(xiàng)目是 提升高明 旅游綜合效益的需要 高明是一個(gè)山青水秀、文化底蘊(yùn)深厚的地方，地理優(yōu)勢(shì)突出，人文景觀獨(dú)特，綠色、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅?但可供消費(fèi)的旅游產(chǎn)品不夠豐富，游客停留時(shí)間不長(zhǎng)，過夜游客少，旅游的綜合經(jīng)濟(jì)效益不高。這些游客尤其是珠江三角洲游客有的每年來 高明游覽 幾次，隨著快速交通的日新月異，如果沒有新的亮點(diǎn)將使這部分客源流失。為此，廣東中旅 合作 投資開發(fā) 深埗水旅游產(chǎn)業(yè)園 項(xiàng)目對(duì)企業(yè)自身 的 發(fā)展十分必要。 （二） 環(huán)境氣候優(yōu)勢(shì) 高明是珠三角重點(diǎn)林區(qū)之一，森林覆蓋率達(dá) 50%，曾獲全國(guó)造林綠化“百佳（縣）市”稱號(hào)和被授予“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”。 高明區(qū)河湖密布，主要河流有西江、高 明河，水庫(kù)則有深埗水、西坑、大沙等，都是良好的旅游資源。 （五） 政策優(yōu) 勢(shì) 高明區(qū) 委、 區(qū) 政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展十分重視，已將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，在政策上采取了在第三產(chǎn)業(yè)中突出抓好旅游業(yè)的方針，決定大力引進(jìn)資金和項(xiàng)目，加快旅游開發(fā)與建設(shè)，將旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。隨著私家車的不斷普及和自助旅游 的興起， 高明 的旅游資源既適于節(jié)假日?qǐng)F(tuán)體游，也適合自駕游、體現(xiàn)游、探險(xiǎn)游、鄉(xiāng)村游等現(xiàn)代旅游方式， 高明 原汁原味的各類資源，可給旅游者提供新的選擇。 （二） 旅游產(chǎn)品策劃和建設(shè)品味不高 高明區(qū)的旅游資源開發(fā)水平普遍不高，多數(shù)是以自然和農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)的生態(tài)、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，以觀光和飲食為主要內(nèi)容，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)明顯，缺少深度開發(fā)品牌建設(shè)。同時(shí)也缺少經(jīng)濟(jì)實(shí)惠定位明確的鄉(xiāng)村旅館。必需 加強(qiáng)客源地的宣傳促銷力度 ，尤其是對(duì)珠三角地區(qū)， 加強(qiáng)戶外廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳、電視媒體和節(jié)慶活動(dòng)宣傳等。 中心城市建設(shè)水平進(jìn)一步提升。 （三） 周邊景區(qū)發(fā)展為 深埗水 項(xiàng)目 完成了一定的市場(chǎng)培育期 經(jīng)過近幾年來的培育，尤其是整個(gè)佛山市 的旅游大環(huán)境的帶動(dòng)下， 高明區(qū)生態(tài)休閑 旅游逐漸成了 珠三角 地區(qū)新的 休閑度假 旅游熱地，加上周邊旅游景點(diǎn)和景區(qū)投資建設(shè)，使 高明 旅游市場(chǎng)的發(fā)展逐步成熟， 并有相當(dāng) 的后發(fā) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì) 。 另一方面， 隨著 社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們也越來越注重享受 生活，注重健康與養(yǎng)生。有著較強(qiáng)的生命力和吸引力。 （二） 省內(nèi)旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈 近年來，隨著雙休日旅游熱得持續(xù)增溫，以及人們旅游模式的改變，廣東省的省內(nèi)游成為旅游客源市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分。圭峰山、西樵山、南嶺、流溪河、南澳島、萬綠湖、南昆山、帽峰山、大夫山和筆架山等森林公園已成為我省 新興的旅游勝地，不少地區(qū)已經(jīng)成為 AAAA 級(jí)景區(qū)。 （四 ）小結(jié) 高明區(qū)旅游發(fā)展具有區(qū)域性的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也具有相對(duì)的交通 區(qū)位優(yōu)勢(shì)，雖然目前旅游發(fā)展仍存在著旅游產(chǎn)品知名度較小，品味不高，配套設(shè)施缺乏，城市建設(shè)水平上的一些劣勢(shì)。 品牌策略、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和宣傳力度的增加，在一定程度上削弱資源條件相對(duì)不足的劣勢(shì)，形成一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，提高自身的知名度，并在目前省內(nèi)游競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下獲得滿足自身發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)模。 26 第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)方案 一、主題定位 （一） 運(yùn)動(dòng)休閑 結(jié)合區(qū)內(nèi)地形和開闊平靜的水面，將旅游產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，引入國(guó)際流行的水上休閑概念，以水上運(yùn)動(dòng)作為核心運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，周邊配套國(guó)際游艇俱樂部、國(guó)際垂釣中心、三角翼飛行 、滑翔、自行車競(jìng)馳、野外極限運(yùn)動(dòng) ，以及高爾夫球運(yùn)動(dòng)等 時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目 和汽車營(yíng)地 ，成為健康、動(dòng)感十足的運(yùn)動(dòng)休 閑區(qū)域。 （三） 生態(tài)休閑 結(jié)合現(xiàn)有水庫(kù)南部山地林帶，發(fā)展生態(tài)休閑， 與鄉(xiāng)村休閑相呼應(yīng)， 27 使農(nóng)林業(yè)與旅游業(yè)形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系。也正是因?yàn)槿绱?，近幾年?nèi)珠三角地區(qū)出現(xiàn)了大量同質(zhì)性的休閑度假產(chǎn)品，但 這些產(chǎn)品重復(fù)性強(qiáng)，主題性也不夠突出，難以形成絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)的旅游吸引力。相比之下，國(guó)外的體育休閑度假旅游發(fā)展要先于我國(guó)許多，其產(chǎn)品類型也跟為多元化，不同主題的休閑旅游產(chǎn) 品層出不窮，其中有很多休閑理念非常值得借鑒。 Center Parcs的核心理念是將一系列優(yōu)質(zhì)的休閑設(shè)施置于幽靜的自然環(huán)境中，結(jié)合現(xiàn)代體育休閑的概念，給人一個(gè)與自然充分接觸的空間，幫助人們跳出城市生活節(jié)奏，遠(yuǎn)離都市的喧嘩、繁華與擁擠，在把陽(yáng)光、山林、自然帶給人們的同時(shí)，該景區(qū)把旅游文化導(dǎo)入了一個(gè)新的方向 —— “運(yùn)動(dòng)休閑與健康”，將維護(hù)城市環(huán)境生態(tài)平衡、促進(jìn)大眾環(huán)保觀念以及運(yùn)動(dòng)休閑結(jié)合起來，較好的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)，同時(shí)更與都市“健康”、“時(shí)尚”的趨勢(shì)相符。 三、戰(zhàn)略定位 深埗水以優(yōu)美生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，集高端休閑娛樂、體育運(yùn)動(dòng)、居住、商務(wù)會(huì)議、旅游服務(wù)于一體的綜合休閑度假 區(qū)，它將以異域風(fēng)情為特色，以“四季休閑”為目標(biāo)，以高爾夫球運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)和主題 29 旅游為引擎，打造嶺南山林水都的升級(jí)樣板，引領(lǐng)華南新時(shí)代休閑度假新潮流。 高爾夫度假 區(qū) （ 1） 中心服務(wù)區(qū) ， 位于 S273 西側(cè)中部區(qū)域，作為國(guó)際會(huì)議中心酒店、 高端商務(wù) 休閑 會(huì)所 、社區(qū)體育公園、 項(xiàng)目 行政管理、后勤服務(wù)、社區(qū)服務(wù)基地，是深埗水的運(yùn)作中樞和 “ 心臟 ” 地帶。 （ 1） 游艇休閑區(qū) ：位于水庫(kù)西岸，以建設(shè)國(guó)際游艇俱樂部為核 30 心，依托游艇俱樂部酒店配套建設(shè)景觀度假住宅，需要考慮水、陸交通進(jìn)出度假區(qū)的可能性； （ 2） 湖濱 休閑商業(yè) 服務(wù)區(qū)：位于水庫(kù)東岸北部，地形舒緩，背山面水，作為靜態(tài)區(qū)域，開發(fā)為大眾游客市場(chǎng)服務(wù)的湖濱度假小鎮(zhèn)，以及旅游碼頭等綜合接待服務(wù)設(shè)施，并設(shè)置游客中心、交通換乘站、自行車租賃點(diǎn)等；以水文化、漁文化為主題，建設(shè)國(guó)際垂釣中心、深埗漁村和水趣園；弧形灣岸線優(yōu)美，主要設(shè)置湖濱景觀住宅，并配以國(guó)際青年旅館、經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店、旅游餐廳等商業(yè)服務(wù)設(shè)施。建設(shè)空中游覽運(yùn)動(dòng)基地，建設(shè)動(dòng)力三角翼機(jī)場(chǎng)，新建滑翔傘訓(xùn)練基地、熱氣球運(yùn)動(dòng)基地、戶外運(yùn)動(dòng)學(xué)校、山地自行 車道、障礙摩托越野賽車場(chǎng)、拓展訓(xùn)練營(yíng)等項(xiàng)目，配套建設(shè)員工宿舍、服務(wù)設(shè)施和山地運(yùn)動(dòng)用品商店等