【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，真正把換屆選舉工作臵于有效的監(jiān)督之下。要堅(jiān)決防止和及時(shí)處理干擾破壞選舉的違法行為，嚴(yán)防家族、宗教勢力干擾和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾和破壞選舉，維護(hù)好正常的換屆選舉工作秩序。紀(jì)檢、組織部門要密切關(guān)注換屆選舉工作動(dòng)態(tài)，對(duì)換屆期間出現(xiàn)的重要情況要及時(shí)向市委報(bào)告，對(duì)跑官要官、買官賣官和在選舉工作中搞拉票賄選等違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。情節(jié)嚴(yán)重的，要給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，要移送司法 機(jī)關(guān)處理。第四，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成工作合力，為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)保障這次人大換屆選舉工作從今年9月到明年2月結(jié)束，有近百萬選民參加選舉活動(dòng)，選舉產(chǎn)生各級(jí)人大代表2000多名，并由新一屆人大選舉產(chǎn)生本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、頭緒多，政治性、紀(jì)律性、程序性都很強(qiáng)。各級(jí)各部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)工作的前瞻性和針對(duì)性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動(dòng)與人大有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心研究部署，精心組織實(shí)施，盡職盡責(zé)做好工作，確保換屆選舉工作達(dá)到預(yù)期目的。（一）要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)把這次換屆選舉工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，積極履行職責(zé)，敢于善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，通盤安排，精心組織，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。為搞好換屆選舉工作，市委專門成立了市鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大常委會(huì)組建了市選舉委員會(huì)，各街道、園區(qū)工委和市直系統(tǒng)也要成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各單位要積極主動(dòng)配合選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作，如積極醞釀推薦候選人、發(fā)動(dòng)選民投票選舉等，尤其是城區(qū)單位選區(qū)，各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分 12 管領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。換屆選舉各個(gè)組織機(jī)構(gòu)，要積極主動(dòng)地做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合工作，深入到選區(qū)和選民中了解情況，及時(shí)研究處理帶有苗頭性、傾向性的問題，把選舉中的各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，避免導(dǎo)致矛盾越積越大，確保整個(gè)換屆工作規(guī)范、高效、有序、健康運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）要營造良好的輿論環(huán)境。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。要結(jié)合上級(jí)的統(tǒng)一部署要求，準(zhǔn)確把握宣傳工作的角度和口徑，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用，在做好對(duì)中央、省委和青島市委關(guān)于人大換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想等廣泛宣傳的同時(shí)，根據(jù)選舉工作不同階段的要求，準(zhǔn)確、及時(shí)地做好有關(guān)程序性的報(bào)道。要密切關(guān)注有關(guān)換屆選舉的社會(huì)輿情，加大對(duì)網(wǎng)上輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)和管理力度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處臵，避免引起負(fù)面影響。（三）要統(tǒng)籌安排換屆工作與其他工作。當(dāng)前離年底僅有兩個(gè)多月時(shí)間，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨。尤其是全年目標(biāo)要確保順利超額完成，并在同組考核中取得優(yōu)異成績；八大戰(zhàn)役、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)事工程等要 加快推進(jìn)速度，確保取得新進(jìn)展；隨著換屆選舉工作的深入推進(jìn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯加大。各級(jí)各職能部門一定要正確處理好換屆工作與中心任務(wù)、日常工作的關(guān)系，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與換屆工作兩不誤、兩促進(jìn)。這次人大換屆選舉工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、更加飽滿的精神狀態(tài)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證，確保換屆選舉順利進(jìn)行、圓滿成功。（此件發(fā)至各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，市直各單位）主題詞：人大工作王中講話中共平度市委辦公室 2011年10月19日印(共印100份)14第四篇：在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議上的講話 朱高峰（2 0 11年1 2月 目）同志們：根據(jù)省、市、區(qū)委有關(guān)工作安排意見和省、市、區(qū)人大常委會(huì)的決定要求，從這個(gè)月起至明年一季度，我鎮(zhèn)將進(jìn)行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉工作。這是我鎮(zhèn)人民政治生活和地方政權(quán)建設(shè)中的一件大事，是社會(huì)主義民主政治在我鎮(zhèn)的一次重要實(shí)踐。這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大同步換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，又適逢我鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，面臨著許多新形勢、新任務(wù)，對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的估計(jì)，積極應(yīng)對(duì)，周密部署和安排，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。今天，鎮(zhèn)黨委在這里召開選舉工作會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。馬上，徐書記還要作重要講話。下面，我先就全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作安排，講三點(diǎn)具體意見。一、明確工作任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真選好鎮(zhèn)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。省、市、區(qū)都下發(fā)了一系列文件，鎮(zhèn)黨委也印發(fā)了《關(guān)于做好全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的意見》。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，準(zhǔn)確理解其中涵義，明確任務(wù)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好這項(xiàng)工作，向鎮(zhèn)黨委和全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。(一)關(guān)于代表素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和名額。一是進(jìn)一步堅(jiān)持代表的素質(zhì)要求。這次換屆選舉要十分注重提高代表的總體素質(zhì)。凡推薦為人大代表的候選人，應(yīng)當(dāng)擁護(hù)黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，積極反映人民群眾的呼聲和訴求，熱心為選民服務(wù)，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，具有較強(qiáng)的執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感和能力。對(duì)于難以履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用的，不宜推薦為代表候選人。將建立健全代表候選人的審查機(jī)制，有關(guān)方面要對(duì)代表候選人的情況進(jìn)行深入了解，認(rèn)真核實(shí)，特別要注意考察代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行和履職能力，嚴(yán)格把好代表的入口關(guān)。要堅(jiān)決防止政治品質(zhì)和道德品行差，涉嫌違法行為的人推薦為代表候選人。二是進(jìn)一步注重優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持人大代表具有廣泛性和代表性的要求，按照“兩升一降”，即基層代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上一屆有所上升，婦女代表的比例要比上一屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上一屆有所下降的要求，做到工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員在區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)人大代表候選人中占45％左右，政府部門負(fù)責(zé)人原則上不推薦為人大代表候選人。婦女所占比例在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表候選人中不低于2 5％。同級(jí)人大代表與同級(jí)黨代表、政協(xié)委員原則上不交叉，并減少上下級(jí)人大代表之間的交叉，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士等其他階層人士擔(dān)任代表要統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，比例適當(dāng)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表候選人中本屆人大代表繼續(xù)提名的占三分之一左右，企業(yè)負(fù)責(zé)人占1 O％左右，非中共黨員占35%左右，這次換屆選舉中，我鎮(zhèn)推薦到選區(qū)參加選舉的代表候選人人數(shù)主要用于人大組成人員，鎮(zhèn)黨委及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。派選名單依法將于選民登記時(shí)推薦到選區(qū)參加選民登記。三是關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表名額。根據(jù)我鎮(zhèn)的人口數(shù)，區(qū)人大常委會(huì)已確定了我鎮(zhèn)新一屆人大代表名額為69名，總體維持原代表人數(shù)不變。區(qū)人大常委會(huì)分配給我鎮(zhèn)的新一屆區(qū)人大代表名額暫時(shí)還未明確，待確定后，在下派到各選區(qū)。(二)關(guān)于鎮(zhèn)人大組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)，是加強(qiáng)國家政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。省、市、區(qū)委高度重視人大組織建設(shè)問題，省委30號(hào)文件、市委7 4號(hào)文件都作出了專門的規(guī)定，提出了明確的要求。我們要以此為契機(jī)，把加強(qiáng)鎮(zhèn)人大組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，為人大工作的進(jìn)一步開展和人大職能作用的進(jìn)一步發(fā)揮打下良好的基礎(chǔ)，提供必要的保障。鎮(zhèn)人大組織建設(shè)。按照地方組織法的有關(guān)規(guī)定，配好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。鎮(zhèn)人大主席一般為專職，如果鎮(zhèn)人大主席是兼任的，應(yīng)當(dāng)配備一名專職人大副主席。鎮(zhèn)將設(shè)立人大辦公室，并有一名從事人大工作的專職人員。安排好鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的人選。主席團(tuán)成員原則上由黨委主要負(fù)責(zé)人、人大主席和副主席、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人及有關(guān)方面的人員組成。二、科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格依法辦事，確保人大換屆選舉工作有序進(jìn)行(一)關(guān)于換屆選舉時(shí)間問題?？傮w時(shí)間安排是：從本月中旬起開始至明年三月底結(jié)束。今天召開全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作大會(huì)，具體進(jìn)行動(dòng)員部署，這標(biāo)志著我鎮(zhèn)這項(xiàng)工作的正式全面啟動(dòng)。2012年2月21日為我鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉日，25日前選出新一屆區(qū)、鎮(zhèn)人大代表。3月中旬前召開鎮(zhèn)新一屆人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生出鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)新的領(lǐng)導(dǎo)班子；鎮(zhèn)人代會(huì)結(jié)束后一周左右完成我鎮(zhèn)人大換屆總結(jié)工作。(二)關(guān)于選舉步驟問題。依照選舉法的規(guī)定，這次鎮(zhèn)人大換屆選舉工作分為六個(gè)階段進(jìn)行，具體為：一是準(zhǔn)備階段，從11月18日至12月31日。主要工作是建立選舉工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作計(jì)劃；調(diào)查摸清人口數(shù)，提出并上報(bào)選區(qū)劃分意見和代表名額分配方案等；培訓(xùn)選舉骨干，劃分選民小組。二是宣傳發(fā)動(dòng)和選民核對(duì)登記階段，從2012年1月1日至1月30日。主要工作是廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，編印選舉工作宣傳材料和表格、證件；核對(duì)審查選民資格，進(jìn)行選民登記，公布選民榜、填發(fā)選民證。還要對(duì)選舉骨干進(jìn)行階段性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選民名單要在1月30日前(選舉日前2 0天)公布。三是提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，從1月3 1日至2月1 5日。主要工作是各選區(qū)選民和各政黨、人民團(tuán)體聯(lián)名或單獨(dú)提名推薦代表候選人，匯總后依法于2月5日前(選舉日前15天)公布初步候選人名單，然后由各選區(qū)組織選民反復(fù)討論、醞釀、協(xié)商，根據(jù)較多選民意見，按多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定，確定正式代表候選人名單，批準(zhǔn)后在2月15日