【正文】 施十二五規(guī)劃的開局之年，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的形勢下進(jìn)行的；也是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等的一次政治實(shí)踐，是我市政治生活中的一件大事。（三）這次區(qū)12全文查看第三篇：在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（范文模版）平辦 通 報(bào)第25期中共平度市委辦公室2011年10月18日王 中 同 志在全市人大換屆選舉工作會議上的講話（2011年10月18日）今天召開這次會議，主要是按照中央、省委和青島市委的相關(guān)要求，動(dòng)員部署市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。我街要配合做好這些工作，有大量的具體問題需要超前謀劃，認(rèn)真研究。（一）這次區(qū)人大換屆選舉的時(shí)間緊、任務(wù)重。當(dāng)前以及今后一段時(shí)期，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的社會。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，作為建設(shè)中國特色社會主義民主政治的一項(xiàng)重要任務(wù)。憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的執(zhí)政地位是通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)、通過國家政權(quán)中的黨組織、通過在國家政權(quán)機(jī)關(guān)工作的共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來實(shí)現(xiàn)的。按照會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。這次換屆是全區(qū)政治生活中的一件大事。下面，我就做好人大換屆選舉工作先講四點(diǎn)意見。第一篇：在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話2011在全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議上的講話鎮(zhèn)黨委書記 人大主席 黃一鳴(2011年12月22日)同志們：根據(jù)武進(jìn)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)人民代表大會將于2012年3月底前依法進(jìn)行換屆。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)持從政治和全局的高度把握人大換屆選舉工作這次人大換屆選舉，是我鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的一次重要實(shí)踐，事關(guān)全局，影響巨大，我們一定要從政治和全局的高不僅是我鎮(zhèn)“奮戰(zhàn)十二五，再展新宏圖”的重要保證，是我鎮(zhèn)加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要途徑，也是我區(qū)推進(jìn)民主政治、構(gòu)建和諧社會的重要實(shí)踐。前不久，省、市委分別召開了領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會。一、充分認(rèn)識到這次換屆選舉的重要意義，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感由于區(qū)級人大換屆選舉，這項(xiàng)工作法律性、政策性都很強(qiáng)，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，因此，我們必須進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識這次區(qū)人大換屆選舉的重要意義。黨的十六屆四中全會明確提出，要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。在我國，人民是國家的主人，人民通過選舉自己的代表，組成各級人民代表大會，行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利。依法定期進(jìn)行換屆選舉是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要一環(huán)。社會主義和諧社會的這些基本特征要在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中全面體現(xiàn)，也應(yīng)當(dāng)在人大換屆選舉中注意把握和體現(xiàn)。按照省市區(qū)委的要求，選舉任務(wù)要在今年10月底以前全部完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，整個(gè)換屆選舉工作組織的難度較大。（二）這次區(qū)鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革力度大，工作難度也比較大。市委對這次會議極為重視，市委常委會對市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究；剛才，釗賢同志宣讀了市委批轉(zhuǎn)的市人大常委會黨組《關(guān)于做好市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見》，《意見》對這次市鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求以及在具體操作過程中需要把握的一些重大問題都進(jìn)行了詳細(xì)安排。依法做好這次換屆選舉工作，對發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，對鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，加快推動(dòng)平度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。因此一定要從全局和戰(zhàn)略的高度對這次人大換屆選舉工作做出準(zhǔn)確 2 的判斷和科學(xué)的定位，把換屆選舉工作放到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)。人民當(dāng)家作主最根本、最重要的途徑和形式是掌握國家政權(quán)，行使國家權(quán)力。（三）做好人大換屆選舉工作，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在需要。第二，要牢牢把握換屆選舉的基本原則，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的統(tǒng)一人大換屆選舉，關(guān)系地方國家政權(quán)建設(shè)，關(guān)系未來全市發(fā)展大局。這是三條原則的核心，也是順利完成這次人大換屆選舉工作的根本保證。但也不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題必然會反映到換屆選舉中來，仍然存在著不少可能影響到換屆選舉的不利因素。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，教育和引導(dǎo)黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹上級黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，堅(jiān)決支持黨組織的主張。（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實(shí)處。（三）嚴(yán)格依法辦事，保證換屆選舉沿著法制的軌道順利進(jìn)行。要切實(shí)防止和及時(shí)處理各種違法行為，同時(shí)注意把工作中的失誤、思想認(rèn)識上的問題與違法行為區(qū)別開來，對確屬于思想認(rèn)識問題的，通過思想政治工作，教育和引導(dǎo)其講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局。代表選得好不好、結(jié)構(gòu)合理不合理，直接關(guān)系到整個(gè)人大換屆選舉工作的成敗。要把把好代表政治關(guān)作為各級黨委的重要職責(zé)，確保選出的代表堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線 方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、具有履職能力。②要做好代表選舉提名工作。在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上，對人大代表的結(jié)構(gòu)比例，要既考慮廣泛性，又考慮先進(jìn)性；既考慮工作需要，又考慮履職能力，嚴(yán)格執(zhí)行上級“兩升一降一保證”的要求，即：工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員的比例要比上屆有所上升，婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所降低，少數(shù)民族代表、歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證，特別要注意真正把一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員選為人大代表，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)各方面利 8 益。（二）要精心組織好大會選舉。要注意充實(shí)介紹內(nèi)容，改進(jìn)候選人介紹方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向全體代表介紹每位候選人的情況，增進(jìn)代表對候選人的了解，使代表更好地理解和支持黨委主張。要堅(jiān)持黨管干部原則，通盤考慮、合理搭配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)配好市鎮(zhèn)兩級人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子。②要客觀公正地考察使用干部。（四）要嚴(yán)肅換屆選舉工作中的組織人事紀(jì)律。這次人大換屆，涉及一些同志的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，有的干部也不可避免地存在思想情緒波動(dòng)。另一方面，要嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)違法行為。情節(jié)嚴(yán)重的，要給予紀(jì)律處分；觸犯法律的，要移送司法 機(jī)關(guān)處理。各級黨組織要切實(shí)把這次換屆選舉工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，積極履行職責(zé)，敢于善于領(lǐng)導(dǎo)，把握方向，通盤安排，精心組織，切實(shí)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。（二）要營造良好的輿論環(huán)境。（三）要統(tǒng)籌安排換屆工作與其他工作。這次人大換屆選舉工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大同步換屆選舉，是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，又適逢我鎮(zhèn)剛剛進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，面臨著許多新形勢、新任務(wù)，對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識和足夠的估計(jì)，積極應(yīng)對，周密部署和安排，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，確保換屆選舉依法順利進(jìn)行。一、明確工作任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真選好配強(qiáng)鎮(zhèn)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真選好鎮(zhèn)人大代表和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，是這次人大換屆選舉的重要政治任務(wù)。一是進(jìn)一步堅(jiān)持代表的素質(zhì)要求。將建立健全代表候選人的審查機(jī)制，有關(guān)方面要對代表候選人的情況進(jìn)行深入了解，認(rèn)真核實(shí)，特別要注意考察代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行和履職能力，嚴(yán)格把好代表的入口關(guān)。婦女所占比例在區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表候選人中不低于2 5％。三是關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表名額。省、市、區(qū)委高度重視人大組織建設(shè)問題，省委30號文件、市委7 4號文件都作出了專門的規(guī)定，提出了明確的要求。鎮(zhèn)人大主席一般為專職，如果鎮(zhèn)人大主席是兼任的，應(yīng)當(dāng)配備一名專職人大副主席。二、科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格依法辦事，確保人大換屆選舉工作有序進(jìn)行(一)關(guān)于換屆選舉時(shí)間問題。3月中旬前召開鎮(zhèn)新一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生出鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)新的領(lǐng)導(dǎo)班子；鎮(zhèn)人代會結(jié)束后一周左右完成我鎮(zhèn)人大換屆總結(jié)工作。二是宣傳發(fā)動(dòng)和選民核對登記階段，從2012年1月1日至1月30日。三是提名推薦和協(xié)商確定代表候選人階段，從1月3 1日至2月1 5日。主要工作是通過多種形式、多種途徑宣傳介紹代表候選人，力求增加選民對候選人的了解，達(dá)到知名、知人、知情的要求。3月15曰前，做好選舉總結(jié)和文件資料的立卷歸檔工作。(三)關(guān)于選舉中的幾項(xiàng)重要工作。我鎮(zhèn)選區(qū)的劃分將使每個(gè)區(qū)級人大代表選區(qū)包含若干個(gè)鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)，同時(shí)，選區(qū)劃分還將考慮便于代表聯(lián)系選民、開展活動(dòng)和接受選民監(jiān)督等。要通過發(fā)布選民登記公告，設(shè)立選民登記站等方式，發(fā)動(dòng)選民自行登記。流動(dòng)人口原則上應(yīng)在戶口所在地參加選舉。戶口所在地的選舉工作機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票，或?yàn)樗麄冮_具選民資格證明提供便利。政黨、團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)占代表總名額的15％左右。認(rèn)真組織各個(gè)選區(qū)代表候選人與選民的見面會，使每位代表候選人都能與選民見面并回答選民提出的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大選民的知情權(quán)。鎮(zhèn)宣傳部門要加強(qiáng)對人大換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，會同鎮(zhèn)人大認(rèn)真制定宣傳報(bào)道計(jì)劃。鎮(zhèn)新一屆人大一次會議將在3月中旬召開。要把貫徹黨委意圖和依法選舉，尊重