【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 步形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展格局，支持全鄉(xiāng)飼養(yǎng)大戶165戶，戶均貸款3萬(wàn)元，總養(yǎng)殖量達(dá)38000只，去年人均增收450元，通過(guò)扶持一個(gè)好的龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”作用，由富一個(gè)到富一片，有力地帶動(dòng)了周邊群眾增效增收。烏龍信用社積極尋找農(nóng)戶小額貸款支農(nóng)與農(nóng)民增產(chǎn)增收的最佳結(jié)合點(diǎn)，大力支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，先后支持了煙墩、塘崗等8個(gè)村124戶農(nóng)民發(fā)展栽培優(yōu)質(zhì)彌猴挑果樹(shù)1500畝，通過(guò)技術(shù)引導(dǎo)、連片管理、回收果實(shí)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)利潤(rùn)120萬(wàn)元，不僅8個(gè)村農(nóng)戶由窮變富，同時(shí)還帶動(dòng)了周?chē)賾艮r(nóng)民發(fā)家致富。該社兩年來(lái)已累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額貸款6564萬(wàn)元，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案7856戶，核發(fā)小額貸款證2122個(gè)，創(chuàng)建信用村6個(gè)，年創(chuàng)利潤(rùn)50萬(wàn)元，連續(xù)三年獲得全縣最佳效益獎(jiǎng)。三、存在的不足和問(wèn)題（一）農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案建立不全，基本信息不能及時(shí)更新維護(hù)。如被列為本次調(diào)查對(duì)象的金寨縣聯(lián)社，%。由于農(nóng)戶數(shù)量多、居住分散，信貸人員力量不足，加上評(píng)定過(guò)程缺少政策和法律依據(jù)，使信用等級(jí)評(píng)定走了過(guò)場(chǎng)，評(píng)定結(jié)果缺乏科學(xué)性、真實(shí)性。同時(shí)由于受農(nóng)民流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的影響，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案中的基本信息不能及時(shí)得到更新和有效維護(hù)，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案不全和檔案信息的不準(zhǔn)確性必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶小額信用貸款投放缺乏安全、及時(shí)、高效性。（二）農(nóng)戶小額信用貸款質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。農(nóng)戶小額信用貸款金額小、筆數(shù)多，不僅增大了信用社的管理成本，同時(shí)信貸人員因管戶太多，很難做到筆筆都精細(xì)管理，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶小額信用貸款的質(zhì)量。農(nóng)戶小額信用貸款主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)本來(lái)就是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)周期長(zhǎng)、抵御自然災(zāi)害等抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、高投入、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)勢(shì)必加大支農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)程度。2008年初的冰雪雨凍自然災(zāi)害，金寨聯(lián)社因?yàn)?zāi)害影響共形成不良貸款9213萬(wàn)元，其中農(nóng)戶小額信用貸款8329萬(wàn)元，%。至2008年5月末，%，%；%。（三）農(nóng)村信用社資金實(shí)力不足，制約農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。目前農(nóng)村信用社的有限資金很難滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求?？h城內(nèi)其它金融機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)組織的資金受其行業(yè)管理和信貸投向的影響，資金大量流向大中城市、投向大中企業(yè)，形成農(nóng)村資金不能反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，“一農(nóng)支三農(nóng)”的信貸格局。農(nóng)村信用社獨(dú)家承擔(dān)著支持當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的重任，難免有些“勢(shì)單力薄，力不從心”。四、建立農(nóng)戶小額信用貸款長(zhǎng)效機(jī)制的思考近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和特色化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮好小額信用貸款業(yè)務(wù)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，針對(duì)存在的不足和問(wèn)題，提出如下探討：（一）建立全方位的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。一是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。設(shè)立不以盈利為目的的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，或有國(guó)有保險(xiǎn)公司開(kāi)辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行保險(xiǎn)。國(guó)家可補(bǔ)貼降低保險(xiǎn)費(fèi)率，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，當(dāng)自然風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)造成農(nóng)戶絕收、減收時(shí)，有保險(xiǎn)公司賠付，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，也可以為貸款機(jī)構(gòu)直接辦理農(nóng)業(yè)貸款的保險(xiǎn)，在貸款出現(xiàn)損失時(shí)，保險(xiǎn)公司向貸款機(jī)構(gòu)直接賠付。二是設(shè)立農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。由地方政府注資，建立農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，按農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放額的一定比例給予補(bǔ)償，或?qū)Ψ侨藶橐蛩匦纬傻霓r(nóng)戶小額信用貸款損失予以核銷(xiāo)。三是建立農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)基金。由地方政府、有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)戶共同出資建立農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)因自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、意外事件等原因造成農(nóng)戶確實(shí)無(wú)力償還的貸款損失，可用基金償還。（二）建立可持續(xù)的政策扶持機(jī)制。一是取消對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款的利率上線管制。農(nóng)村小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，按照成本覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的利率定價(jià)原則，應(yīng)由農(nóng)村信用社針對(duì)當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境狀況、農(nóng)戶小額信用貸款違約率、貸款需求量、管理成本等確定農(nóng)戶小額信用貸款的利率，鼓勵(lì)對(duì)不同信用環(huán)境的地區(qū)實(shí)行差別化農(nóng)戶小額信用貸款利率，通過(guò)利率杠桿促進(jìn)信用環(huán)境的改善。同時(shí)，取消對(duì)農(nóng)村信用社組織資金的歧視性限制政策，將地方財(cái)政性涉農(nóng)資金存入信用社，增強(qiáng)信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款的資金實(shí)力。二是改進(jìn)稅費(fèi)征收辦法，區(qū)別對(duì)待農(nóng)戶小額信用貸款與其它類(lèi)貸款的稅費(fèi)征收，對(duì)農(nóng)村信用社小額信用貸款的稅費(fèi)予以減免。農(nóng)村信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款實(shí)際上是承擔(dān)了政府的部分扶貧和支農(nóng)任務(wù)，應(yīng)充分考慮到農(nóng)村信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款的成本、工作量和社會(huì)責(zé)任承擔(dān)量，全額減免農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)稅、所得稅和其他稅費(fèi)，減少農(nóng)村信用社的成本支出，提高農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款的積極性。三是政府設(shè)立支農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。地方政府應(yīng)從財(cái)政收入中劃撥部分資金建立支農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)當(dāng)?shù)刂С帧叭r(nóng)”力度大的金融機(jī)構(gòu)以及服務(wù)農(nóng)民業(yè)績(jī)突出的金融機(jī)構(gòu)工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性。（三）建立強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是建立信息電子化管理制度，研發(fā)農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案、信用評(píng)級(jí)、授信、管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作實(shí)行程序化控制，以降低手工操作的隨意性。二是建立調(diào)查和年檢的雙監(jiān)督制度。農(nóng)戶調(diào)查建檔實(shí)行雙人制，由兩名信貸人員入戶調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果雙人簽字確認(rèn)；嚴(yán)格執(zhí)行貸款證年檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶小額信用貸款日常管理中存在的問(wèn)題。嚴(yán)格農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)，對(duì)初評(píng)結(jié)果及審查定級(jí)后擬認(rèn)定的最終評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行二次公示，無(wú)異議方可向農(nóng)戶授信發(fā)證。三是建立貸款證登記制度。對(duì)貸款證的發(fā)放、收回、換證等工作全面登記，發(fā)放貸款證必須由農(nóng)戶本人憑有效身份證簽字領(lǐng)取；貸款證遺失，需由農(nóng)戶持有效身份證件到信用社辦理掛失。四是建立過(guò)失責(zé)任賠償制度。核定小額信用貸款最高風(fēng)險(xiǎn)比率，建立更加科學(xué)的考核制度，對(duì)調(diào)查不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)等過(guò)失責(zé)任導(dǎo)致貸款損失的，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。（四）建立良好的農(nóng)村信用環(huán)境維護(hù)機(jī)制。一是各級(jí)政府要充分發(fā)揮好社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，明確各部門(mén)職責(zé)，把信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村的創(chuàng)建和維護(hù)作為重要工作來(lái)抓。二是各相關(guān)部門(mén)要配合做好信用環(huán)境的整治工作。司法部門(mén)要做好利用法律手段打擊逃廢債行為，新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)逃廢債主體的曝光，銀行業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)逃廢債主體的聯(lián)合制裁，使失信客戶在其他金融機(jī)構(gòu)無(wú)法融資和結(jié)算，樹(shù)立“講信用光榮，無(wú)信用可恥”的良好社會(huì)風(fēng)氣，為農(nóng)戶小額信用貸款提供良好的金融生態(tài)環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村信用工程建設(shè)中的主體作用。農(nóng)村信用社要嚴(yán)格根據(jù)農(nóng)戶小額信用貸款到期收回情況、不良貸款清收情況、地方政府支持信用社工作情況以及金融秩序情況，對(duì)信用村、鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)。不符合條件的不予申報(bào)。對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的原信用村、鎮(zhèn)堅(jiān)決予以取消信用村、鎮(zhèn)資格，取消其信貸支持優(yōu)惠政策。第三篇：湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省聯(lián)社”）是經(jīng)省委、省政府同意，并報(bào)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)成立，具有獨(dú)立法人資格的地方性金融機(jī)構(gòu)，受省政府委托，對(duì)全省農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，下同）履行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能；省委、省政府比照正廳級(jí)單位對(duì)省聯(lián)社進(jìn)行管理。省聯(lián)社對(duì)全省農(nóng)村信用社實(shí)行垂直管理。截至今年4月末，全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額達(dá)2971億元，各項(xiàng)貸款余額1763億元，存、貸款規(guī)模均居全省金融機(jī)構(gòu)第二位。為適應(yīng)我省農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展和改善員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的需要，經(jīng)研究決定，面向社會(huì)公開(kāi)招聘一批員工。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、招聘計(jì)劃全省農(nóng)村信用社面向社會(huì)公開(kāi)招聘業(yè)務(wù)員1000名，其中，男527名，女473名。詳見(jiàn)《湖南省農(nóng)村信用社2011年公開(kāi)招聘員工計(jì)劃表》。二、條件及要求政治思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，無(wú)不良記錄。熱愛(ài)農(nóng)村信用合作事業(yè)，服從組織分配，安心在農(nóng)村信用社基層工作。具有全日制普通高等院校大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷；年齡在26周歲及以下（1984年6月30日以后出生）。碩士研究生年齡可放寬到30周歲及以下（1980年6月30日以后出生）。報(bào)考人員可選擇湖南省農(nóng)村信用社一家縣級(jí)行社報(bào)考，不受報(bào)考人員戶籍限制。具有正常履行職責(zé)的身體條件。三、招聘程序招聘工作按照發(fā)布招聘公告、報(bào)名繳費(fèi)、筆試、面試、錄取、考察、體檢、公示等程序進(jìn)行。為確保招聘質(zhì)量，報(bào)考人數(shù)只有超過(guò)擬招聘計(jì)劃數(shù)2倍比例才能開(kāi)考，若達(dá)不到開(kāi)考比例的，適當(dāng)遞減招聘計(jì)劃。筆試。筆試分公共科目和專(zhuān)業(yè)科目，合并為一套試卷，一場(chǎng)考完。公共科目考試