【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對(duì)就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)。第五，一些農(nóng)民工經(jīng)過(guò)數(shù)年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)面臨的問(wèn)題第一，直接影響農(nóng)民增收，降低農(nóng)民生活質(zhì)量。外出務(wù)工收入一直是我縣農(nóng)民增收的重要來(lái)源，金融危機(jī)下農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致農(nóng)民工資性收入明顯下降，影響了外出務(wù)工人員及其家庭的生活水平。第二，增加了就業(yè)壓力。失業(yè)返鄉(xiāng)人員增多，這將使就業(yè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工中年齡偏大、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)的人員再就業(yè)難度更大。第三，農(nóng)民工子女教育受影響。返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女很多在外就讀，適應(yīng)了務(wù)工所在地的學(xué)校環(huán)境、教學(xué)模式，因父母失業(yè)被迫返鄉(xiāng)，環(huán)境的改變、教學(xué)模式的不同，將使孩子的心理和受教育的質(zhì)量受到不同程度的影響，處理不好，將導(dǎo)致孩子休學(xué)、輟學(xué)。第四，社會(huì)穩(wěn)定存在隱患。很多農(nóng)民工外出打工后，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包的土地已轉(zhuǎn)包、出租，自己不可預(yù)期地提前返鄉(xiāng)已無(wú)地可種，無(wú)田可耕，造成生活、生產(chǎn)困難，特別是有些家庭，其收入幾乎全部來(lái)源于外出務(wù)工，失業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)將使家庭收入銳減，生活陷入困境，可能會(huì)做出危害社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧的過(guò)激行為，同時(shí)有部分農(nóng)民工因無(wú)所事事，極易聚眾賭博，滋事生非，將對(duì)社會(huì)治安造成一定危害。第五，帶來(lái)權(quán)益保障等社會(huì)公共服務(wù)問(wèn)題。外出務(wù)工人員失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能有土地、山林承包流轉(zhuǎn)權(quán)益，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、住房建設(shè)等諸多權(quán)益訴求，給公共服務(wù)提出了新的要求。四、統(tǒng)籌安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的若干建議第一，要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入地方政府的整體職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)計(jì)劃。返鄉(xiāng)農(nóng)民工本來(lái)就是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，其回鄉(xiāng)后與其他留守農(nóng)民的身份相同，地位平等，應(yīng)同樣享受“國(guó)民待遇”。他們剛回來(lái)時(shí)，地方政府給予適當(dāng)安慰，乃屬人之常情。但是，如果凡事都要享受“優(yōu)先”而成為特殊農(nóng)民，就會(huì)有失偏頗。當(dāng)前，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)，要切忌出現(xiàn)一種傾向掩蓋另一種傾向，即在安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工的同時(shí)，輕視留守農(nóng)民。所以，各級(jí)政府應(yīng)該統(tǒng)籌解決農(nóng)民問(wèn)題，要根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，編制農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)規(guī)劃，讓所有農(nóng)民都能享受到均等培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，要充分利用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的一技之長(zhǎng)，引導(dǎo)、扶持其創(chuàng)業(yè)。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工，身懷一技之長(zhǎng)，帶回了發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)理念，各級(jí)地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持他們創(chuàng)業(yè)。只要是符合產(chǎn)業(yè)政策，具有示范和推廣前景，能夠帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富的項(xiàng)目，就應(yīng)該為他們創(chuàng)造良好的政策、金融、服務(wù)、輿論和治安環(huán)境。第三，要鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工將帶回的資金轉(zhuǎn)化為資本。一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在外辛辛苦苦，省吃儉用，確實(shí)積攢了一些資金。但是，他們?nèi)狈ν顿Y意識(shí)，賺點(diǎn)錢要不就是蓋房子，要不就是大手大腳過(guò)大年，要不就是存進(jìn)銀行作為保障等。當(dāng)前，就業(yè)緊張了，可能會(huì)出現(xiàn)“花光用光、坐吃山空”的局面。因此，政府要加大宣傳、發(fā)動(dòng)力度，正確引導(dǎo)這些資金流向，鼓勵(lì)他們參與農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，或者組織專業(yè)合作社等，因地制宜地發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。第四，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)企業(yè)“下鄉(xiāng)”，投資農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，一些以出口為主的制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，有些倒閉破產(chǎn)，有些開始考慮轉(zhuǎn)產(chǎn)。我省應(yīng)抓住這一契機(jī)，制定優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資農(nóng)業(yè)。如通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民用承包的耕地入股，實(shí)現(xiàn)土地集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。企業(yè)不僅可以集中加強(qiáng)對(duì)土地的建設(shè)和管理，而且還能為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)。第五，發(fā)展農(nóng)村物流，引導(dǎo)大型連鎖超市“下鄉(xiāng)”。中共十七屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展農(nóng)村物流有明確要求，提出要“加強(qiáng)良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)?！比欢?，我省農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展卻相當(dāng)滯后，存在著農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資流通不暢等諸多問(wèn)題，如很多蔬菜、水果在運(yùn)送途中腐爛；農(nóng)民在分散的、實(shí)力很小的、素質(zhì)不高的個(gè)體商業(yè)戶購(gòu)買假化肥、假種子、假農(nóng)藥等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，退貨、索賠無(wú)門。因此，農(nóng)村迫切需要完善的產(chǎn)品服務(wù)和信息服務(wù)。所以，我省應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村物流。物流發(fā)展了，一些連鎖超市就會(huì)下鄉(xiāng)，農(nóng)村運(yùn)輸、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、養(yǎng)殖業(yè)等各行各業(yè)就會(huì)被激活，不僅能夠帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，而且能有效拉動(dòng)內(nèi)需。第六，要做好既無(wú)地又無(wú)創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作。這些失去耕地的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)能力，回鄉(xiāng)后完全失業(yè)，生活失去保障。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)他們進(jìn)行摸底，要像城市失業(yè)工人一樣納入低保，保障其生活、就醫(yī)及子女就學(xué)等。第三篇：關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告調(diào)查者：調(diào)查時(shí)間：2011年暑假調(diào)查地點(diǎn)：江蘇靖江勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有絕對(duì)比重。去年下半年以來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我市外出務(wù)工的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，不僅給這些農(nóng)民的家計(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響，也對(duì)我市農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不利影響。因此我們就返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題作了大量深入的調(diào)查研究，現(xiàn)形成調(diào)查報(bào)告如下：一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的主要特點(diǎn)從農(nóng)民工的返鄉(xiāng)情況看，一是農(nóng)民工群體龐大。二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)后大量滯留。三是返鄉(xiāng)時(shí)間提前。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)看，一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性多于女性。二是高年齡段的返鄉(xiāng)農(nóng)民工成主體，%，%，%。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農(nóng)民工明顯較多，%，%，%。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的影響看，一是影響了農(nóng)民收入增長(zhǎng)。其次，影響農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開拓。第三，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。而且，不少農(nóng)民工在心理上已經(jīng)認(rèn)同了城市工人的身份，返回家鄉(xiāng)后可能因?yàn)槿狈Ρ匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和無(wú)法重新適應(yīng)農(nóng)村生活而產(chǎn)生失落情緒、出現(xiàn)各種問(wèn)題，進(jìn)而給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。二、我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的總體形勢(shì)去年下半年以來(lái)，由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，沿海相當(dāng)一部分外向型出口加工企業(yè)關(guān)閉或停產(chǎn)，全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不景氣，煤炭?jī)r(jià)格急劇下跌，礦山企業(yè)安全事故頻發(fā)，導(dǎo)致我市相當(dāng)數(shù)量的在外務(wù)工人員失去就業(yè)崗位返鄉(xiāng)，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)負(fù)面影響，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。縣委、縣政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題給予了高度重視。年初以來(lái)，采取了許多應(yīng)對(duì)措施，一是面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)；二是通過(guò)召開大型勞務(wù)洽談會(huì)，加大了有組織輸出的力度；三是提前開工了一批本縣的建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；四是立足本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)；五是創(chuàng)造寬松環(huán)境，指導(dǎo)、幫助一部分有頭腦、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)；六是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。我們?cè)谡{(diào)查中了解到，這些措施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織得以落實(shí)，已經(jīng)取得或者正在顯現(xiàn)效果。從目前來(lái)看，農(nóng)村的社會(huì)形勢(shì)總體上是穩(wěn)定的。三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要求和應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)傾向性問(wèn)題在調(diào)查中通過(guò)座談走訪我們了解到，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府主要有以下幾方面的要求：要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。加強(qiáng)與十天高速公路、白河電站等建設(shè)單位的聯(lián)系，使他們能夠就地就近解決再就業(yè)問(wèn)題。部分打算留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，希望政府在小額擔(dān)保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。部分青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一技之長(zhǎng)，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。同時(shí)，在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個(gè)群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問(wèn)題：缺乏對(duì)國(guó)際金融危機(jī)長(zhǎng)期困難的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)工認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)的影響很快就會(huì)過(guò)去，缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務(wù)農(nóng)，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。對(duì)再就業(yè)薪酬的心理預(yù)期值過(guò)高，特別是原來(lái)在礦山企業(yè)打工的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，現(xiàn)在大錢沒(méi)處掙，小錢又看不上。本地有一天3050元薪酬的工作不愿干。村級(jí)組織對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。四、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議及應(yīng)對(duì)措施：進(jìn)一步提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在我市農(nóng)民純收入中占據(jù)絕對(duì)比重。農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題事關(guān)千萬(wàn)個(gè)家庭的生計(jì)，也事關(guān)全市農(nóng)民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒(méi)有正當(dāng)穩(wěn)定的職業(yè)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，是當(dāng)前保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定十分緊要的問(wèn)題。全市各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方面都要進(jìn)一步提高對(duì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握真實(shí)情況，以利于市上對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作