農(nóng)民工就業(yè)問題研究畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-21 21:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 此可見，農(nóng)民工完全被排斥在城市失業(yè)保障網(wǎng)絡(luò)之外。[3] 三、現(xiàn)階段我市農(nóng)民工就業(yè)困境原因分析（一）農(nóng)民工的身份不明確身份即一個人在社會中所處的地位，它映射了人們對一個人的印象、認識或評價。雖然農(nóng)民工這一稱謂沿用已久，甚至成為一個家喻戶曉的概念，但這并不表示農(nóng)民工就是其應(yīng)有的身份。從整體上講，我國對農(nóng)民工身份的認識和定位還處于十分混亂的狀態(tài)。有人稱其為“盲流”，有人稱其為“民工”，有人稱其為“城市外來務(wù)工人員”，有人稱其為“流動人口”，有人稱其為“農(nóng)村勞動力”，有人稱其為“農(nóng)民”等。此前不久，深圳代市長王榮提出取消“農(nóng)民工”這個稱呼，當(dāng)時引起眾聲喧嘩。很多人認為在最基本的身份認定尚未解決的情況下，“農(nóng)民工”這三個字并不是輕易取消得了的。無論如何，必須重新審視農(nóng)民工的身份困局?！稗r(nóng)民工”這個不尷不尬的稱謂，不應(yīng)該依然是對進城農(nóng)民、建設(shè)工人的籠統(tǒng)概括、糊涂稱謂。從上述對農(nóng)民工各種不同的稱謂中，我們不難看出，農(nóng)民工自其產(chǎn)生之日起，就面臨社會對其身份的不同理解、認識和對待。前段時間因為河南青年張海超“開胸驗肺”的悲壯舉動，公眾再度把目光投射到農(nóng)民工工傷維權(quán)這個沉重的話題上。農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到及時、合理的維護，狀貌之悲慘、維權(quán)之艱難，并不僅僅止于“開胸驗肺”，與農(nóng)民工相關(guān)的許多問題都無法直接放到農(nóng)民或工人階級的范疇中去理解、解決，農(nóng)民工已成為我國新出現(xiàn)的一個特殊的階層。導(dǎo)致農(nóng)民工工傷維權(quán)艱難，最根本的原因依然是當(dāng)下社會結(jié)構(gòu)中農(nóng)民工尷尬的身份問題。也正是由于這些農(nóng)民工進城以后身份不能及時轉(zhuǎn)化，造成了他們與城市工人或居民的這些差別，正因如此，使他們成為生活在城市卻不能完全融入城市的特殊群體。他們不得不面對惡劣的生活環(huán)境和不公平的社會待遇，甚至他們微薄的收入都得不到有效的保障。他們的子女沒有享受良好教育的機會。長期的兩地分居問題。他們沒有醫(yī)療保障、沒有社會保險，當(dāng)其體力和青春消耗殆盡之時，他們何去何從?他們的社會身份如何確定?這些問題不僅始終困擾著“農(nóng)民工”自己，而且成為“農(nóng)民工”問題的核心。（二）戶籍制度的限制戶籍制度是國家關(guān)機關(guān)依法搜集、確認、登記有關(guān)公民身份、親屬關(guān)系以及法定地址等公民人口基本信息的法律制度?，F(xiàn)行的二元戶籍制度是計劃經(jīng)濟時期特定歷史階段的產(chǎn)物，其核心內(nèi)容是把全國人口人為地劃分為城市戶口和農(nóng)村戶口兩大主要類型，其本質(zhì)是依附于其上的種種福利、政策和管理方式。由于我國城鄉(xiāng)二元分割的社會體制以戶籍形式固定下來，農(nóng)民工的“農(nóng)民”身份難以改變。長期以來，農(nóng)民工徘徊在城鄉(xiāng)兩頭，“農(nóng)民工”這一稱謂體現(xiàn)了其矛盾性，“農(nóng)民”是戶籍身份，而“工”是職業(yè)屬性。目前城市對農(nóng)民工采取“經(jīng)濟吸納”和“社會拒入”的雙重態(tài)度，一方面城市經(jīng)濟發(fā)展需要這些廉價的勞動力，但是另一方面，城市社會又拒絕他們，造成了城市和農(nóng)村事實上的不平等，農(nóng)民被擋在城市大門之外，阻礙了農(nóng)村和城市之間勞動力的流動。使得他們難以融入城市，僅僅充當(dāng)城市的“匆匆過客”，所以很多農(nóng)民工只能徘徊在城鄉(xiāng)之間，成為城市的邊緣群體。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和我國工業(yè)化、城市化的進一步加快，農(nóng)村剩余勞動力還會進一步增加，這就意味著進城農(nóng)民工群體還將擴大。特別是中國的城市化，每年都要消化一定數(shù)量的農(nóng)村人口，也就是說更多的農(nóng)民群眾最終要進入城市成為城市居民。這雖然可能是一個較長的過程，但可以肯定的說，這將是一個日益加速的過程。但目前我們的制度和機制等還未能形成適應(yīng)的體制和機制，現(xiàn)行戶籍管理制度是計劃經(jīng)濟體制下的產(chǎn)物，雖然在一定的歷史條件下曾經(jīng)發(fā)揮過一定的作用，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，它越來越成為我國城市化進程、農(nóng)民工市民化、農(nóng)民工就業(yè)等一系列問題的瓶頸。隨著改革的逐步深入，這種以城鄉(xiāng)分割為主要特征的戶籍制度弊端逐步暴露出來。時至今日，二元戶籍制度已經(jīng)被公認為農(nóng)民工在城市就業(yè)領(lǐng)域被排斥的根源，是導(dǎo)致他們非正規(guī)就業(yè)的重要原因之一。（三）社會保障的缺失綜觀世界各國，社會保障是現(xiàn)代國家對公民承擔(dān)的一種責(zé)任和義務(wù)，也是我國公民平等享有的法定權(quán)利。《中華人民共和國憲法》規(guī)定，“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了以人為本的國家理念，適應(yīng)了我國政治、
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