【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公里，總土地面積 2791 平方公里，約占商洛市總面積的 %，占全省總面積的 %。地勢(shì)西北高、東南低，平均海拔 1200 米。境內(nèi)最高海拔 2646米，最低點(diǎn)海拔670米。最大相對(duì)高差 1976 米。全縣可分為河谷川塬、淺山丘陵，秦蟒中山三種地貌類(lèi)型，屬“八山半水分半田”的土石山區(qū)。根據(jù)蠶桑的生物學(xué)特性和對(duì)生態(tài)環(huán)境條件的要求，將縣境內(nèi)的衛(wèi)東、永豐、四皓、謝灣、城關(guān)、景村、柏峪寺、麻坪等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為優(yōu)質(zhì)蠶繭建設(shè)基地。今年將繼續(xù)在這八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)去年建設(shè)成果進(jìn)行進(jìn)一步鞏固提高，配備相應(yīng)的配套設(shè)施，以提高單產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。 自然資源狀況： 洛南縣地處我國(guó)中緯度南端， 暖溫帶的最南界，屬暖溫帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，氣候溫暖濕潤(rùn)，四季分明。春季干旱多風(fēng)，氣候回升快；夏季炎熱多雨，溫濕恒定；秋季多雨濕潤(rùn)，氣溫下降較快；冬季寒冷少雨，空氣干燥。年平均氣溫 11℃， 1 月極端低溫 18℃， 7 月極端高溫 ℃，≥ 0℃的活動(dòng)積溫℃， 285 天，≥ 10℃的有效積溫 ℃， 187 天。年平均降雨量 ，其中 60%多集中于 6月下旬至 10月上旬， 910月多為連陰雨。年絕對(duì)溫度 30毫米，相對(duì)濕度 70%，年日照時(shí)間 2075 小時(shí)，無(wú)霜期 210天左右。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：洛南 縣轄 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 383 個(gè)村 3057 個(gè)村民小組，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，占總?cè)丝?87%，有勞動(dòng)力 萬(wàn)人。全縣擁有耕地 ，人均 畝。 20xx 年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 億元，財(cái)政收入 ，農(nóng)民人均收入 3041 元。 （二）項(xiàng)目實(shí)施有利條件 政策環(huán)境：洛南縣委縣政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“東桑西移”工程的有利機(jī)遇，結(jié)合本縣實(shí)際，把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。積極引進(jìn)九州公司投資扶持，于 20xx 年 2 月下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的決定》 ，制定了《“十一五”蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并出臺(tái) 了相關(guān)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策；省委、省政府作出了“以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)陜南突破發(fā)展”的戰(zhàn)備部署，商務(wù)部實(shí)施“東桑西移”戰(zhàn)略調(diào)整等，從中、省、縣陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施了一系列支持和扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若 干政策，成立了主抓蠶桑產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 建立健全了技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。這些都為發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的政策保障。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐加快和“東桑西移”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，蠶桑產(chǎn)業(yè)又一次迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。 資源優(yōu)勢(shì)：發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)土地資源豐富；現(xiàn)有青壯勞動(dòng)力 萬(wàn)人，勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)十分明顯。全縣現(xiàn)有新老密植桑園面積 8 萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)投產(chǎn)桑園 ， 06年、0 0 09年新建密植桑園 8 萬(wàn)畝，為把我縣建設(shè)成為陜南蠶?；氐於肆己没A(chǔ)。同時(shí)，部分低產(chǎn)桑園采用嫁接等技術(shù)措施進(jìn)行改造后，即可在短期內(nèi)達(dá)到密植豐產(chǎn)桑園標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)用小蠶共育室建設(shè)可利用蠶農(nóng)空閑房屋按照實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)用蠶室建設(shè)可利用農(nóng)戶(hù)閑置房屋改造。方格蔟推廣可按優(yōu)惠政策支持蠶農(nóng)。 市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)：蠶絲及其制品是我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，占國(guó)際絲綢貿(mào)易總額的 70%以上。蠶絲制品因其獨(dú)特的純天然屬性，深受 世人喜愛(ài)，被人們譽(yù)為“纖維皇后”，近幾年來(lái)，市場(chǎng)行 情趨于穩(wěn)定，價(jià)格穩(wěn)中有升，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)旺盛。 技術(shù)支持能力：廣大蠶農(nóng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，技術(shù)水平不斷提高，生產(chǎn)能力逐漸增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)積累豐富，生產(chǎn)設(shè)備日趨完善?？h、鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。縣上有蠶果站、繭絲辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員，村有農(nóng)民蠶桑技術(shù)員，組有蠶桑示范戶(hù)、養(yǎng)蠶重點(diǎn)戶(hù)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蠶繭基地技術(shù)條件已完全具備。 基礎(chǔ)設(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通、運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施十分方便。 307省道貫穿其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部油路化， 80%的通村道路水泥化，生產(chǎn)物資供應(yīng)和 產(chǎn)品銷(xiāo)售運(yùn)輸方便，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 八 、市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案 （一）市場(chǎng)分析 產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況： ①隨著技術(shù)創(chuàng)新，我國(guó)各地絲廠(chǎng)均采用高速高效自動(dòng)繅絲機(jī)代替了手工立繅。絲廠(chǎng)生產(chǎn)能力大幅度提高，從而對(duì)原材料既有了量的需求，又提出更高質(zhì)的要求，優(yōu)質(zhì)蠶繭供不應(yīng)求。 ②我國(guó)加入世貿(mào)組織后，絲綢產(chǎn)品出口的歧視性或限制性措施被削弱，產(chǎn)品出口量逐漸增加，蠶繭需求量大，高質(zhì)量蠶繭價(jià)格上漲。生絲及其制品銷(xiāo)售市場(chǎng)十分看好。就項(xiàng)目單位而 言，該單位以高品位蠶繭銷(xiāo)售一直供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)效益較好。 產(chǎn)品市場(chǎng)前景分析：繭絲綢行業(yè)生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，且有著悠久的歷史和豐富的文化內(nèi)涵。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后 ， 繭絲綢行業(yè)成為主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品（占全球產(chǎn)量70%），隨著國(guó)際絲綢貿(mào)易和消費(fèi)格局的變化，世界絲綢業(yè)科技生產(chǎn)中心正在向中國(guó)轉(zhuǎn)移。 20xx年以來(lái)，繭絲市場(chǎng)價(jià)格總體上揚(yáng)，一直處于較高水平，對(duì)蠶農(nóng)是一個(gè)極大鼓舞，有力刺激著蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的積極性。從 20xx 年 1 月 1 日起，世界貿(mào)易組織已取消全球紡織品的配額，這對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)占有主導(dǎo)作用的中國(guó)繭絲綢行業(yè)來(lái)講，既是沖破貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大出田占據(jù)更多市場(chǎng)的十分有利條件 ，也是發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。同時(shí)，蠶絲制品因其獨(dú)特的純天然屬性，迎合當(dāng)今人們追求自然、環(huán)保、健康的生活理念。因此蠶絲及其制品市場(chǎng)需求旺盛，前景廣闊，而做為蠶絲及其制品的原料 —— 蠶繭，生產(chǎn)廠(chǎng)家需求量大，必將有很大的生產(chǎn)發(fā)展空間。 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：由于洛南縣的自然條件適宜桑蠶的飼養(yǎng)，所生產(chǎn)的蠶繭具有優(yōu)秀的內(nèi)在品質(zhì)，繭形大、繭層厚、上車(chē)率高、解舒好、出絲率高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，銷(xiāo)售市場(chǎng)一直看好。 （二）產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售方案 根據(jù)市場(chǎng)需求，項(xiàng)目產(chǎn)品定位在上車(chē)?yán)O率 95%以上，解舒率 78%以上，多年來(lái)，一直受 到浙江、重慶等絲廠(chǎng)的歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求，項(xiàng)目單位在洛南未建廠(chǎng)前，交蠶繭拉回總公司加工，待 20xx 年洛南繅絲廠(chǎng)前增年投 產(chǎn)建成后，就地加工，減少長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用。 九 、項(xiàng)目建設(shè)方案 （一）建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 ①桑園管理設(shè)施配置，修剪工具 1000套、噴霧器 1000臺(tái)。 ②建設(shè)小蠶示范共育室 200 間（ 處 ） ，共 4000 平方米。 ③ 省力化蠶臺(tái) 1000 套。 ④ 推廣方格蔟 20萬(wàn)片。 ⑤ 購(gòu)置小蠶共育恒溫儀 200 臺(tái) ⑥ 改造提升 烘繭站一處。 （二）項(xiàng)目規(guī)劃和布局 鞏固和提高 在 本 縣 衛(wèi)東、永豐、四皓、謝灣、城關(guān)、景村、柏峪寺、麻坪、三要 、靈口等 10 個(gè) 重點(diǎn) 鎮(zhèn) 192 個(gè)村的蠶桑基地。 完善桑園管理配套設(shè)施。 配套建設(shè)項(xiàng)目區(qū)小蠶共育室、蠶室。 推廣使用省力化蠶臺(tái)、方格蔟等。 改造 提升 蠶繭收烘設(shè)施，推廣使用熱風(fēng)循環(huán)烘繭機(jī) ，使處理能力由 10噸 /日提升到 20 噸 /日以上。 十、 財(cái)務(wù) 評(píng)價(jià) （一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)總 投資 404 萬(wàn)元 現(xiàn)行人民幣貸款基準(zhǔn)利率 %，貼現(xiàn)率 10%。 項(xiàng)目投產(chǎn)受益期 12 年 項(xiàng)目生產(chǎn)能力：投產(chǎn)后年增養(yǎng)蠶量 3萬(wàn)張，產(chǎn)繭量 120萬(wàn)公斤，年增凈產(chǎn)值 2400 萬(wàn)元 按照現(xiàn)行繭絲綢行業(yè)規(guī)定利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 市場(chǎng)行情變化， 經(jīng) 計(jì)算得出增凈利潤(rùn) 108 萬(wàn)元 （二） 財(cái)務(wù) 分析： 盈利能力分析： ①投資利潤(rùn)率 =108/404 100%=% ②年增量?jī)衄F(xiàn)金 =170 萬(wàn)元 ③靜態(tài)投資回收期 = 年 ④內(nèi)部收益率： P/A， IRR， 12= 則：查表算得財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 IRR=% ⑤凈現(xiàn)值 ==（ PA， 10%， 12） =733 清償能力分析 以每年利潤(rùn)、折舊和利息逐年償還，預(yù)計(jì) 3年即可全部?jī)斍屙?xiàng)目投資。 十一、組織管理及保障措施 項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)在縣政府和市商務(wù)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣經(jīng)貿(mào) 、林業(yè)及基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的緊密配合下，由洛南縣九州繭絲綢有限公司嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計(jì)、技術(shù)方案和規(guī)范要求實(shí)施建設(shè)。具休抓好以下組織管理和措施的落實(shí)； （一）組織管理 成立洛南縣蠶繭生產(chǎn)基地鞏固提高項(xiàng)目籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府黨建平副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)屈生慧、林業(yè)局長(zhǎng)倪青山和洛南縣九州蠶絲綢有限公司經(jīng)理 卞忠明 任副組長(zhǎng)，財(cái)政、扶貧及 10個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建實(shí)施工作。下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，具體抓好項(xiàng)目建設(shè)管理工作。 （二）保障措施 嚴(yán)格技術(shù)規(guī)程 成立項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)組，洛南縣蠶桑生產(chǎn)辦公室主任雷項(xiàng)成任組長(zhǎng)， 抽調(diào)縣內(nèi)蠶桑技術(shù)骨干及養(yǎng)蠶大戶(hù)參加，全程抓好蠶園科管，配套設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)蠶生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)工作。 嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理 嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金相關(guān)規(guī)定和相關(guān)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目實(shí)施確定專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，設(shè)立工程專(zhuān)戶(hù)，確保建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，真正發(fā)揮效益，項(xiàng)目建設(shè)竣工后，由相關(guān)部門(mén)組織竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。 加強(qiáng)施工管理 （ 1）制定項(xiàng)目施工方案。由項(xiàng)目建設(shè)單位和技術(shù)依托單位，按照項(xiàng)目規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實(shí)可行的項(xiàng)目施工方案，呈交項(xiàng)目籌建領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室印發(fā)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蠶農(nóng) 必須嚴(yán)格按照施工方案施工建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求。 （ 2）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施前，組織開(kāi)展有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管行政領(lǐng)導(dǎo)、蠶農(nóng)參加的蠶桑基地建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)入養(yǎng)蠶期對(duì)應(yīng)開(kāi)展養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)，并保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有 1 名專(zhuān)