【文章內(nèi)容簡介】 中級人民法院、市人民檢察院和市轄縣、區(qū)人民代表大會及其常務，依照法定職權(quán)和程序制定、發(fā)布的具有普遍約束力的文件。第三條下列規(guī)范性文件應當依法報送市人民代表大會常務（以下簡稱市人大常委會）備案：（一）市人民政府制定和發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、通告以及其他具有普遍約束力的文件；（二）市中級人民法院、市人民檢察院制定的指導審判、檢察工作的規(guī)定、辦法等；（三）市轄縣、區(qū)人民代表大會及其常務就本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項作出的決議、決定。第四條規(guī)范性文件應當自發(fā)布（印發(fā)）之日起15日內(nèi)，由規(guī)范性文件制定機關(guān)報送市人大常委會備案。兩個或兩個以上機關(guān)制定的規(guī)范性文件，由文件起草機關(guān)負責報送備案。第五條報送備案的規(guī)范性文件應包括以下內(nèi)容：（一）備案報告；（二）規(guī)范性文件正式文本；（三）規(guī)范性文件制定的法律、政策依據(jù)以及說明等有關(guān)材料。上述文件材料應裝訂成冊，一式5份。第六條市人大常委會研究室負責規(guī)范性文件備案工作。第七條市人大常委會研究室對報送備案的規(guī)范性文件做如下處理：（一）對文件進行登記、分類、歸檔；（二）按照職責分工，根據(jù)規(guī)范性文件所涉及內(nèi)容送市人大常委會工作；（三）規(guī)范性文件涉及兩個或兩個以上工作，應同時分送各有關(guān)工作。第八條市人大常委會對規(guī)范性文件進行以下幾個方面審查：（一）制定規(guī)范性文件是否同憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，上級和本級人民代表大會及其常務決議、決定相抵觸；（二）制定規(guī)范性文件是否違背法定程序；（三）制定規(guī)范性文件是否超越法定權(quán)限；（四）同其他規(guī)范性文件之間對同一事項規(guī)定是否一致；（五）規(guī)范性文件內(nèi)容是否適當。第九條市人大常委會工作負責對規(guī)范性文件進行初審，市人大常委會研究室協(xié)助初審工作。在規(guī)范性文件初審過程中，市人大常委會工作可以邀請有關(guān)專家參與相關(guān)審查工作，也可以要求規(guī)范性文件制定機關(guān)就有關(guān)情況作出說明。第十條市人大常委會工作經(jīng)過初審認為規(guī)范性文件存在本辦法第八條規(guī)定的情況，應及時向市人大常委會主任會議報告，由主任會議責成規(guī)范性文件制定機關(guān)自行糾正或者提請市人大常委會會議審議決定。第十一條市人大常委會主任會議責成規(guī)范性文件制定機關(guān)自行糾正的，由市人大常委會研究室根據(jù)主任會議的意見，擬定《規(guī)范性文件審查意見書》?！兑?guī)范性文件審查意見書》由市人大常委會主任、副主任或秘書長簽發(fā)。第十二條規(guī)范性文件制定機關(guān)在接到《規(guī)范性文件審查意見書》后，應在30日內(nèi)，將處理情況報市人大常委會。規(guī)范性文件制定機關(guān)對《規(guī)范性文件審查意見書》有異議的，可在15日內(nèi)向市人大常委會提出，由市人大常委會主任會議審議決定。第十三條本市各級國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)、事業(yè)組織及公民，認為規(guī)范性文件，同憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務的決議、決定相抵觸或者不適當?shù)模梢韵蚴腥舜蟪Ｎ瘯芯渴視嫣岢鲆髮σ?guī)范性文件進行審查的申請。第十四條市人大常委會研究室在收到要求對規(guī)范性文件進行審查的申請后，應在5日內(nèi)書面通知市人大常委會有關(guān)工作，有關(guān)工作應在30日內(nèi)對規(guī)范性文件進行初審，并向市人大常委會主任會議提出初審報告。市人大常委會主任會議審查情況，由市人大常委會研究室于5日內(nèi)告知申請人。第十五條要求對市人民政府部門規(guī)范性文件進行審查的申請，市人大常委會研究室在收到申請后5日內(nèi)轉(zhuǎn)市人民政府法制機構(gòu)。市人民政府法制機構(gòu)應在30日內(nèi)，進行審查并答復申請人，同時將審查情況書面報送市人大常委會研究室備案。第十六條規(guī)范性文件制定機關(guān)，應于每年1月31日前，將上制定的規(guī)范性文件目錄報送市人大常委會。第十七條不報、漏報、不按期報送備案的，市人大常委會研究室應通知其限期補報。對拒不報送備案或者違反本辦法第十二條規(guī)定的，給予通報批評，并追究有關(guān)機關(guān)和人員的責任。第十八條本辦法由市人大常委會研究室負責解釋。第十九條本辦法自通過之日起施行。第三篇：關(guān)于印發(fā)規(guī)范性文件審查備案辦法湘煤安辦〔2012〕80號關(guān)于印發(fā)《湖南煤礦安全監(jiān)察局規(guī)范性文件審查備案辦法》的通知局機關(guān)各處室（中心），各安全監(jiān)察分局：為進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作，根據(jù)《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》（省政府令第186號）的有關(guān)規(guī)定，特制定《湖南煤礦安全監(jiān)察局規(guī)范性文件審查備案辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二〇一二年五月二十一日 1 湖南煤礦安全監(jiān)察局規(guī)范性文件審查備案辦法第一條 為加強規(guī)范性文件管理，根據(jù)《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指局機關(guān)各處室根據(jù)職責分工和辦文程序以局名義制定印發(fā)的，涉及或影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務，在一定時期內(nèi)反復適用，具有普遍約束力的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、決定、辦法、規(guī)則、實施細則等文件。局機關(guān)各處室以局名義制定印發(fā)的內(nèi)部工作規(guī)范，部署階段性工作的文件，人事任免決定，向上級行政機關(guān)的請示和報告，對不涉及或影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務具體事項的通報、通知、批復以及行政處理決定等，不適用本辦法。第三條 局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督處根據(jù)職責分工，具體負責局規(guī)范性文件審查備案工作。局機關(guān)其它處室應當遵守規(guī)范性文件審查備案規(guī)定，積極配合規(guī)范性文件審查備案工作。第四條 規(guī)范性文件審查備案應遵守下列規(guī)定：（一）承辦處室應當按照《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定，做好規(guī)范性文件的調(diào)研、論證、起草、征求意見和起草說明編制等工作；（二）涉及相關(guān)處室業(yè)務或者綜合性的規(guī)范性文件，由起草 處室送相關(guān)處室會簽，涉及行政許可事項的還應送局行政許可辦公室審核；（三）承辦處室將會簽后的規(guī)范性文件初稿及起草說明送局執(zhí)法監(jiān)督處按本辦法第五條規(guī)定進行審查，再經(jīng)局辦公室按本辦法第七條進行核稿后，由分管負責人簽署意見，送主要負責人或者主要負責人委托的負責人簽發(fā)。第五條 執(zhí)法監(jiān)督處對有關(guān)處室報送的規(guī)范性文件草案，主要從以下幾個方面進行的審查：（一）是否超越法定權(quán)限和職責；（二）是否違反上位法和世界貿(mào)易組織規(guī)則的規(guī)定；（三）與有關(guān)部門以及與省政府下發(fā)的同類相關(guān)規(guī)范性文件是否協(xié)調(diào)；（四）是否適當；（五）是否違背法定制定程序。第六條 對規(guī)范性文件通過審查發(fā)現(xiàn)問題的，分別按照下列規(guī)定處理：（一）規(guī)范性文件草案，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，超越權(quán)限和職責的，與國家和本省政策規(guī)定、世界貿(mào)易組織規(guī)則相沖突的，或者違背法定程序批準的，由局執(zhí)法監(jiān)督處提出修改意見。必要時，由起草規(guī)范性文件的處室牽頭，執(zhí)法監(jiān)督處及相關(guān)處室參加，進行專題研究，報局領(lǐng)導審定；（二）局發(fā)規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的，由 負責起草規(guī)范性文件的處室和執(zhí)法監(jiān)督處負責協(xié)調(diào)處理。（三）局發(fā)規(guī)范性文件與其他行政部門規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的，由負責起草規(guī)范性文件的處室會同執(zhí)法監(jiān)督處負責協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，報國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局或省政府決定。第七條 局辦公室對報送的規(guī)范性文件，應按照本辦法和公文處理的有關(guān)規(guī)定，認真進行核稿。第八條 規(guī)范性文件印發(fā)后，負責起草的處室應當在生效前通過湖南煤礦安全監(jiān)察局門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布。規(guī)范性文件中一般不得規(guī)定從發(fā)布之日起實施，生效日期應當晚于發(fā)布日期。但是，發(fā)布后不立即施行將有礙國家、集體和社會公共利益的，可以自發(fā)布之日起實施。第九條 負責起草規(guī)范性文件的處室（中心）應在規(guī)范性文件發(fā)布之日起5日內(nèi)，將規(guī)范性文件備案報告、正式文件及該文件的說明裝訂成冊，一式10份送局執(zhí)法監(jiān)督處，同時提交規(guī)范性文件及說明的電子文檔。執(zhí)法監(jiān)督處應自公布之日起15日內(nèi)向省政府法制辦辦理備案手續(xù)。第十條 由我局牽頭聯(lián)合省政府其他部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件，按照本辦法規(guī)定的程序進行審查備案。其他部門牽頭會同我局聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，先由承辦處室提出修改意見，經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督處審核后，報局分管負責人簽署意見，送局主要負責人或者主要負責人委托的負責人簽發(fā)。第十一條 省政府法制辦對本局規(guī)范性文件提出備案審查意見，要求變更或撤銷的，由局執(zhí)法監(jiān)督處會同起草、執(zhí)行該文件的處室提出處理意見和建議，經(jīng)分管局領(lǐng)導審核、局長批準后，向省人民政府法制辦報送說明材料及處理建議，并根據(jù)省政府法制辦的審查意見進行修訂或者廢止。第十二條 局執(zhí)法監(jiān)督處應在每年1月底前，將上一本局所制訂的規(guī)范性文件目錄報省人民政府法制辦公室。第十三條 各煤礦安全監(jiān)察分局制發(fā)的規(guī)范性文件應自公布之日起15日內(nèi)按本辦法向執(zhí)法監(jiān)督處備案。第十四條 本辦法自公布之日起施行。主題詞：規(guī)范性文件 審查 備案 辦法 抄送：局領(lǐng)導 湖南煤礦安全監(jiān)察局 2012年5月21日印發(fā)第四篇：攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法攀枝花市政府令第74號〈〈攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法》已經(jīng)2005年5月24日攀枝花市人民政府第次常67次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。二○○五年五月二十五日市長：孫平攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法第一條 為了促進依法行政，規(guī)范規(guī)范性文件制定行為，維護社會主義法制和政令的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定