【文章內(nèi)容簡介】 質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎(chǔ)教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。二、方針和目標指導方針：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)。目標：到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例超過5%。——促進科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！灾攸c人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小。——公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升。科學教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多?！窨茖W素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質(zhì)工作合力不斷增強。三、重點任務(wù)四、根據(jù)指導方針和目標，“十二五”時期重點開展以下工作：第五篇：全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011—2015年）根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)[2006]7號，以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》），為實現(xiàn)全民科學素質(zhì)工作2020年的目標，進一步安排“十二五”期間全民科學素質(zhì)工作的階段目標、重點任務(wù)和保障措施等，制定本實施方案。一、背景和意義自2006年國務(wù)院頒布實施《科學素質(zhì)綱要》以來，各地區(qū)各部門以科學發(fā)展觀為指導，圍繞黨和國家工作大局，聯(lián)合協(xié)作，采取了一系列政策措施，公民科學素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”全民科學素質(zhì)工作目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎(chǔ)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家作出了積極貢獻。%，%；對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群科學素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進，帶動了全民科學素質(zhì)的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設(shè)施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機制的建立，為全民科學素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。但是，也應(yīng)清醒地看到，目前我國公民科學素質(zhì)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距，全民科學素質(zhì)工作發(fā)展還不平衡，不能滿足全面建設(shè)小康社會的需要和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎(chǔ)教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動?！笆濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。進一步加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義。二、方針和目標指導方針：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)。目標：到2015年，科學技術(shù)教育、傳播與普及有顯著發(fā)展，基本形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，我國公民具備基本科學素質(zhì)的比例超過5%?！龠M科學發(fā)展觀在全社會的深入貫徹落實。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進入與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。——以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人對科學的興趣明顯增強，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小?！窨茖W素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W教育與培訓體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，促進基本科普服務(wù)的公平普惠，公民提高科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。——公民科學素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。資源共享機制逐步完善，資源集成和有效利用得到加強，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制初步建立。動員激勵機制不斷完善，社會各方面參加公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性明顯提高，社會化工作格局基本形成?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質(zhì)工作合力不斷增強。三、重點任務(wù)根據(jù)指導方針和目標，“十二五’’時期重點開展以下工作：（一）實施未成年人科學素質(zhì)行動。任務(wù)：——宣傳科學發(fā)展觀，結(jié)合我國國情，重點宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識?！晟苹A(chǔ)教育階段的科學教育，提高學校科學教育質(zhì)量，著力提升中小學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，使中小學生掌握基本的科學知識與技能，體驗科學研究活動的過程，培養(yǎng)良好的科學態(tài)度與興趣?！柟剔r(nóng)村義務(wù)教育普及成果，推進教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村中小學科學教育質(zhì)量，為農(nóng)村未成年人特別是女童和留守兒童提供更多接受科學教育和參加科普活動的機會，培養(yǎng)他們獨立學習和自我發(fā)展的能力?！_展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人形成對科學技術(shù)的興趣和愛好，樹立科學意識、崇尚科學精神，養(yǎng)成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣。措施：——在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育。結(jié)合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習慣?！七M義務(wù)教育階段的科學教育?？偨Y(jié)完善義務(wù)教育階段素質(zhì)教育改革經(jīng)驗，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的課程體系和評價、考試制度，培育學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。實施科學等課程標準，提高科學課程和數(shù)學、物理、化學、生物等課程的教學質(zhì)量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。加強數(shù)字技能學習教育，培養(yǎng)學生運用互聯(lián)網(wǎng)學習和獲取信息的能力。進一步推廣“做中學”活動的經(jīng)驗和成果，創(chuàng)新科學教育方法，鼓勵學生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學素質(zhì)?！七M高中階段的科學教育。鼓勵普通高中開設(shè)科學教育選修課，拓寬學生的知識面。鼓勵開設(shè)通用技術(shù)課程，支持開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐活動，提高學生的探究能力。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進教育教學改革，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。——豐富校外和課外科學教育活動。動員科技和教育工作者開展與青少年面對面的科技交流活動。發(fā)揮科技場館等科普教育基地的作用，開展大手拉小手科技傳播行動、科技專家進校園（社區(qū)）、走進科學殿堂等活動。鼓勵學生進實驗室、動手做科研、參加科學調(diào)查體驗。辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家、青少年科技創(chuàng)新獎等活動，提高各類科技競賽的質(zhì)量。積極鼓勵地方和民間公益組織開展普及性科技活動，擴大參與面和影響力。面向鄉(xiāng)村學生、農(nóng)民工子女組織開展學業(yè)輔導、親情陪伴、感受城市、自護教育等各類志愿服務(wù)，幫助他們提高科學素質(zhì)、豐富生活閱歷、增長見識?！獱I造崇尚科學的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。開展學?？萍脊?jié)、科技周等活動，鼓勵學生進行小制作、小發(fā)明、小創(chuàng)造，組織開展防災避險應(yīng)急演練，設(shè)立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍?！⑼晟菩Ｍ饪萍蓟顒优c學?？茖W課程的銜接機制?？偨Y(jié)推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍。開展科技館活動進校園、科普大篷車進校園等工作，鼓勵中小學校利用科技館、青少年官、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科學教育和科普活動?！l(fā)揮家庭教育在提高未成年人科學素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學校利用家長會、家校聯(lián)系會議等形式，對未成年人父母或其他監(jiān)護人的育兒觀念、方法給予指導，提高其科學育兒水平。鼓勵父母或其他監(jiān)護人為未成年人進行科學實踐活動提供條件，引導其廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)親近自然的情感。分工：由教育部、共青團中央牽頭，中央宣傳部、科技部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加。（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。任務(wù)：——面向農(nóng)民宣傳科學發(fā)展觀，重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源、保護耕地、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園等內(nèi)容的宣傳教育，推動廣大農(nóng)村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！岣咿r(nóng)民運用先進適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，引導農(nóng)民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實用技術(shù)與提高農(nóng)民科學素質(zhì)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。——提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)以及適應(yīng)現(xiàn)代科學文明生活的能力?！岣咿r(nóng)村婦女及革命老區(qū)、民族地區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)民的科學文化素質(zhì)。措施：——建立農(nóng)村科學教育培訓體系。落實《農(nóng)民科學素質(zhì)教育大綱》，充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學、農(nóng)村成人文化教育機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科教與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、普通高校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室等在農(nóng)村科技培訓中的作用，面向農(nóng)民大力開展科學教育活動?！^續(xù)開展形式多樣的農(nóng)民科技培訓。結(jié)合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、綠色證書培訓、星火科技培訓、雙學雙比、技能競賽、巾幗科技致富工程、百萬新型女農(nóng)民教育培訓等活動，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)造能力?！^續(xù)實施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)人員和農(nóng)村社會管理人員，開展技能培訓，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。根據(jù)就業(yè)市場需求和企業(yè)崗位實際要求，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展訂單式培訓或定崗培訓，使其掌握初級以上職業(yè)技能或達到上崗要求。鼓勵農(nóng)村未繼續(xù)升學的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力參加1—2個學期的勞動預備制培訓，提升技能水平和就業(yè)能力。組織有技術(shù)、資金和創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強項目開發(fā)、開業(yè)指導、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助其自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵各級各類學校參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，開展進城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓?！獜V泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農(nóng)村科普活動。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日等活動，總結(jié)推廣科技特派員、科技入戶、科技1科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務(wù)站、科技專家和致富能手下鄉(xiāng)、科教興村、科技之光青年專家服務(wù)團、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等行之有效的做法，探索科技工作者“常下鄉(xiāng)，常在鄉(xiāng)”的長效機制。繼續(xù)實施千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展節(jié)約資源和綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物等宣傳，開展反對封建迷信等科普活動?！訌娹r(nóng)村科普示范體系建設(shè)。繼續(xù)實施科普惠農(nóng)興村計劃、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項目、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村民居防震保安工程等惠農(nóng)工程。加強農(nóng)村基層科普隊伍和科普能力建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地和科普工作隊等示范帶動作用，探索建立科普服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制。深入開展全國科技進步