【正文】 20122014年，繼續(xù)完善工作機制，加強監(jiān)測評估，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點任務(wù)的實施。各有關(guān)部門根據(jù)承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。（二）保障條件?！獓鴦?wù)院負責領(lǐng)導《科學素質(zhì)綱要》的實施工作。推動各類科普平臺的整合共享，提高科普資源使用效益?！⒖蒲信c科普密切結(jié)合機制。分工：由科技部、中國科協(xié)、人力資源社會保障部牽頭，中央組織部、中央宣傳部、教育部、國家民委、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、林業(yè)局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)參加。依托科技專家、大學生志愿者、老科技工作者等建立兼職青少年科技輔導員隊伍?！⑸鐓^(qū)科普人才隊伍。不斷壯大兼職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。在充分利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，到201 5年底，在全國60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有科普活動站（室），60%的社區(qū)（行政村）建有科普畫廊（宣傳欄），宣傳內(nèi)容每年更新1 0次以上。發(fā)展國家級和省級科普教育基地，到2015年底，使國家級科普教育基地總數(shù)達到1 000個左右，省級科普教育基地總數(shù)達到3000個左右。積極推動科技館在全國的合理布局，重點在市（地）和有條件的縣（市）發(fā)展主題、專題及其他具有特色的科技館?！獌?yōu)化科普資源配置，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，形成較為合理的全國整體布局。研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式。加強科技宣傳報道人員業(yè)務(wù)培訓，定期組織科技宣傳報道編輯記者集中學習培訓。中央主要新聞媒體確定專人負責科技宣傳工作，設(shè)立科技宣傳專門機構(gòu)。推動科普出版、科普旅游館（園）、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網(wǎng)絡(luò)等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。加強科普資源開發(fā)和共享的指導和規(guī)劃，不斷優(yōu)化科普資源的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。鼓勵和支持科研項目承擔單位和負責人將科研成果向社會公眾傳播。以評獎、作品征集等方式，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作。充分利用報紙、廣播、電視等媒體，動員大學、科研院所、科技館、職業(yè)學校、成人文化教育機構(gòu)、社區(qū)學校等公共機構(gòu)對公眾進行分類教育和培訓。重視少數(shù)民族文字的教材編寫和音像類教材的開發(fā)制作?！⒔∪萍寂c教育結(jié)合、共同推動科學教育的有效模式。任務(wù)：——加強教師的科學素質(zhì)建設(shè)，提高教師隊伍整體科學素質(zhì)和水平。結(jié)合社區(qū)信息化建設(shè)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新型傳媒的科普宣傳功能。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、節(jié)能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動。推出一批注重科學素養(yǎng)、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法的領(lǐng)導干部和公務(wù)員典型，宣傳其好做法、好經(jīng)驗?！劳懈黝惛刹颗嘤栐盒＃訌婎I(lǐng)導干部和公務(wù)員科學素質(zhì)的培訓。在黨委（黨組）中心組理論學習中，將科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想以及我國科技發(fā)展規(guī)劃作為重要內(nèi)容。關(guān)注進城務(wù)工青年的情感需求和心理問題，著力加強對務(wù)工青年的人文關(guān)懷和心理疏導。——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。將科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程及培訓教材，將有關(guān)科學素質(zhì)的要求納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內(nèi)容。結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓機構(gòu)在農(nóng)技服務(wù)中的作用，發(fā)揮科技特派員、大學生村官、西部計劃志愿者的科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農(nóng)”服務(wù)的有效機制?！訌娹r(nóng)村科普示范體系建設(shè)。面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)人員和農(nóng)村社會管理人員，開展技能培訓，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平?！岣咿r(nóng)民運用先進適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，引導農(nóng)民發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，將普及實用技術(shù)與提高農(nóng)民科學素質(zhì)結(jié)合起來，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才?？偨Y(jié)推廣青少年學生校外活動場所科普教育共建共享試點工作經(jīng)驗，逐步擴大試點范圍。鼓勵學生進實驗室、動手做科研、參加科學調(diào)查體驗。——推進高中階段的科學教育。——開展多種形式的科普活動和社會實踐，引導未成年人形成對科學技術(shù)的興趣和愛好，樹立科學意識、崇尚科學精神，養(yǎng)成運用科學知識和方法思考、解決問題的習慣?！窨茖W素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。二、方針和目標指導方針：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)?？破展ぷ髋c科研、教育、文化等事業(yè)緊密結(jié)合，聯(lián)合協(xié)作機制不斷完善，全民科學素質(zhì)工作合力不斷增強。突出工作主題，更加關(guān)注保障和改善民生，重點宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處，提高生態(tài)文明水平，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。%，%；對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群科學素質(zhì)行動措施的穩(wěn)步推進，帶動了全民科學素質(zhì)的整體提高；科學教育和科普活動廣泛開展、科普設(shè)施不斷完善、科普資源逐步豐富、大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，使公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升；聯(lián)合協(xié)作工作機制的建立，為全民科學素質(zhì)工作的順利開展提供了保障。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要將相關(guān)任務(wù)納入本單位工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關(guān)工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質(zhì)建設(shè)。增強科普類欄目的趣味性、知識性，不斷滿足公眾需求。（七）實施科普資源開發(fā)與共建共享工程。各級黨委（黨組）中心組要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)學習型機關(guān)等活動，組織領(lǐng)導干部和公務(wù)員實地參觀科研單位和科普場所，切實加強對領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)培訓。完善農(nóng)村科技教育、傳播普及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮“農(nóng)村致富技術(shù)函授大學”、“農(nóng)民黨?！钡绕脚_作用，圍繞農(nóng)民生產(chǎn)、生活實際，加強對農(nóng)村黨員、基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟知識培訓以及婦女“雙學雙比”等各類農(nóng)民科技培訓。一、指導思想和主要目標（一）指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高公民科學素質(zhì)和促進人的全面發(fā)展為根本任務(wù)，按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，大力普及科學知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神，推動建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都。各項任務(wù)的牽頭單位應(yīng)盡快制定出自己承擔任務(wù)的具體實施方案。通過示范引導、以點帶面，推動全市公民科學素質(zhì)的逐步提高。對于國家部委經(jīng)費資助的大型科普項目，市級財政按照有關(guān)要求予以配套。（二）完善政策法規(guī)。各縣區(qū)要配備科普大篷車，以“流動科技館”的形式為城市社區(qū)、學校和農(nóng)村貧困、邊遠地區(qū)提供科普服務(wù)。提高各類媒體對公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力，指導公眾以科學的行為和方式應(yīng)對突發(fā)事件。引導、鼓勵和支持科技社團等進行科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，創(chuàng)作出一批緊扣時代脈搏、適應(yīng)市場需求、公眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品。要把科學素質(zhì)列入公務(wù)員錄用考試的測試內(nèi)容，建立領(lǐng)導干部和公務(wù)員科普知識考試、考核機制。對失業(yè)人員進行再就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化能力培訓，大力推進職業(yè)教育和成人教育培訓工作，積極發(fā)揮科技社團在各類職業(yè)資格認證工作中的作用，鼓勵開展“崗位創(chuàng)新、組合創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、細節(jié)創(chuàng)新”等創(chuàng)新活動，積極通過“金橋工程”、“廠會協(xié)作”等形式，廣泛開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動，形成一個“講創(chuàng)新、比貢獻”的社會氛圍。我市共有農(nóng)村人口約269萬，其中貧困人口43萬，%；文盲、%.從這個意義上講，提高全民科學素質(zhì)重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。（一）組織實施未成年人科學素質(zhì)行動。從2007年開始，按照《中國公民科學素質(zhì)基準》，針對不同人群，定期對全市公民科學素質(zhì)狀況進行評估。堅持以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)的整體提高；抓住科學教育這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合校內(nèi)外科普教育資源，加強社會化科普資源庫建設(shè)，實現(xiàn)全市科普資源共享；充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等大眾傳媒科技傳播主渠道的作用；針對提高公民科學素質(zhì)的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。第三階段（2010年）：繼續(xù)推進實施工作；對“十一五”期間的實施工作進行總結(jié)和評估；研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務(wù)和措施。（二）工作目標。一、指導思想和工作目標（一）指導思想。三、進度安排 實施《科學素質(zhì)綱要》工作分三個階段進行。領(lǐng)導小組成員單位以外的有關(guān)部門，要結(jié)合本部門實際，積極參與實施工作。各有關(guān)單位要根據(jù)各自承擔的《科學素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按財政預(yù)算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金管理渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。為全省公民科學素質(zhì)達到全國目標，并力求高于全國平均水平作出貢獻。市教育局、團市委為此項工作的牽頭單位，市委宣傳部、市科技局、市勞動和社會保障局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市環(huán)保局、市婦聯(lián)、市科協(xié)為責任單位。全面提高城鎮(zhèn)勞動人口的科學素質(zhì)。要以神，提倡科學態(tài)度，講究科學方法，增強行政能力為重點，認真搞好領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學素質(zhì)培訓工作，規(guī)劃方案《貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2007—2010—2020年)》。進一步增強行政院校、高等院校、科研院所、職業(yè)學校、函授學校、廣播電視學校等機構(gòu)的科學教育和培訓功能，鼓勵和支持科技館等科普場館、社區(qū)學校、成人文化技術(shù)學校等開展科技培訓。（七）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。重視農(nóng)村科普設(shè)施建設(shè)，著力推進“一站、一欄、一員”建設(shè)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市科協(xié)。（三）加大經(jīng)費投入。市科協(xié)、市科技局為此項工作的牽頭單位，領(lǐng)導小組其他成員單位為責任單位。實施《綱要》總體分為以下四個階段進行。繼續(xù)推進階段（2011—2020年）。責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)文體局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)。以貫徹落實科學發(fā)展觀和普及科學知識、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法為重點，以創(chuàng)建“三型”機關(guān)為載體，加強領(lǐng)導干部和公務(wù)員科技教育培訓，提升領(lǐng)導干部和公務(wù)員科學決策與管理水平。加大對食品安全、生產(chǎn)安全等公共安全的科普宣傳力度，提高社區(qū)居民對食品安全檢測技術(shù)、重大突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)以及公共保障水平的了解程度。責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)文體局、區(qū)總工會、團區(qū)委。牽頭部門：區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)人社局。落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，繁榮科普創(chuàng)作，提升大眾傳媒科技傳播能力，加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普資源共建共享和科普人才隊伍建設(shè)，完善有關(guān)推動公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策措施。二、方針和目標指導方針：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，面向基層、關(guān)注民生，完善機制、提升能力，加強領(lǐng)導、開拓創(chuàng)新，推動科學技術(shù)教育、傳播與普及，不斷提高全民科學素質(zhì)?！窨茖W素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。主要表現(xiàn)在：面向農(nóng)民、社區(qū)居民、少數(shù)民族地區(qū)群眾的全民科學素質(zhì)工作亟待強化；科普資源整合力度仍然不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍建設(shè)有待加強；科普事業(yè)投入不足，科普產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展仍在起步階段；科學基礎(chǔ)教育需要進一步推進，社會各方力量參與全民科學素質(zhì)工作的積極性還沒有充分調(diào)動。未成年人對科學的興趣明顯增強，領(lǐng)導干部和公務(wù)員的科學決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民的科學素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)居民之間科學素質(zhì)差距逐步縮小。任務(wù)：——宣傳科學發(fā)展觀，結(jié)合我國國情，重點宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，使未成年人不斷提高科學認知水平，從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。實施科學等課程標準，提高科學課程和數(shù)學、物理、化學、生物等課程的教學質(zhì)量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能?！S富校外和課外科學教育活動。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。分工：由教育部、共青團中央牽頭，中央宣傳部、科技部、人力資源社會保障部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、廣電總局、中科院、社科院、工程院、氣象局、自然科學基金會、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)參加?！^續(xù)開展形式多樣的農(nóng)民科技培訓。——廣泛開展各種形式的群眾性、社會性、經(jīng)常性農(nóng)村科普活動。完善農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。加強民族地區(qū)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。——圍繞城鎮(zhèn)化進程的要求，提高進城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力。根據(jù)企業(yè)用工需求和勞動者的就業(yè)需求，組織訂單式、定向式培訓，提高勞動者職業(yè)技能水平。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機構(gòu)的作用，舉辦面向職工的專題講座，組織職工技能競賽和同業(yè)技術(shù)交流，廣泛開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造等群眾性技術(shù)革新活動，組織專家團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有大型企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務(wù)等活動。按照全國干部教育培訓工作部署，落實各級各類干部培訓規(guī)劃，將弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領(lǐng)導干部和公務(wù)員培訓的重要內(nèi)容。在黨