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正文內(nèi)容

中寧縣水庫移民后期扶持試點工作情況匯報2doc(編輯修改稿)

2025-10-25 06:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 中和大旱等原因,原有農(nóng)副業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營,新的工副業(yè)尚未建成投產(chǎn)或發(fā)揮效益,部分移民糧食和經(jīng)濟收入有所下降,生活困難,需盡快給予扶持和幫助。三、現(xiàn)有政策適合我國國情首先,我國是社會主義國家,各級政府代表著最廣大人民的根本利益,國家建設(shè)是為了全社會的可持續(xù)發(fā)展,是為了提高最廣大人民的生活水平。因而,在水庫移民搬遷安置過程中,雖然國家采取后期扶持與前期補償、補助相結(jié)合的辦法來安置水庫移民,各項補償標準較低。但人民群眾尤其是移民,能夠正確處理國家、集體和個人利益之間的關(guān)系;移民區(qū)和移民安置區(qū)的利益能夠自覺服從于國家整體利益安排。這是我國現(xiàn)階段移民安置辦法能夠順利實施的堅實基礎(chǔ),這一優(yōu)越性,是其他社會制度所無法比擬的。其次,后期扶持政策有利于我國水利水電事業(yè)的快速發(fā)展?,F(xiàn)階段,我國仍處于社會主義初級階段,國家綜合經(jīng)濟承受能力有限,而一般水利水電工程投資巨大,尤其是像小浪底這樣有著巨大的社會經(jīng)濟效益的水利樞紐工程,如果要在短期內(nèi)一次性投入大量資金,可能存在方方面面的制約因素,就會在某種程度上限制水利水電事業(yè)的快速發(fā)展,制約水利工程。而后期生產(chǎn)扶持與前期補償、補助相結(jié)合的移民安置政策則正好在某種程度上緩解了這一矛盾。再次,后期扶持政策有利于移民的長治久安?,F(xiàn)階段,一個不可回避的事實是,絕大多數(shù)水庫庫區(qū)移民知識水平較低,他們參與市場競爭、尋找新的就業(yè)機會、創(chuàng)造新的收入來源的能力有限。這一點,在很大程度上制約著移民生產(chǎn)的順利恢復(fù)和發(fā)展。另外,工程實施情況表明,生產(chǎn)補償資金大量集中到位,常常被用于眼前的消費和村鎮(zhèn)建設(shè),或是在發(fā)展生產(chǎn)上好大喜功,盲目上項目。通過后期生產(chǎn)扶持的辦法,能夠彌補這些不足和避免不必要的風險。實踐證明,通過后期生產(chǎn)扶持的辦法,在移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)過程中,能夠充分發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性,很好地利用各級政府的職能。根據(jù)政策規(guī)定,后期生產(chǎn)扶持是在移民得到安置后,在各級政府及相關(guān)部門具體的引導(dǎo)調(diào)控下,一個相對長期穩(wěn)定的對移民生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的投入階段。它是在移民得到妥善的生活安置后進行的,避開了搬遷建設(shè)期。并且,移民一般都具備了基本的生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ),并對新環(huán)境有了初步的認識和熟悉。所以,它能夠從各方保證移民生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展措施得到科學的引導(dǎo)、規(guī)劃、論證和評估。另外,現(xiàn)階段我國水庫移民后期扶持的政策和做法,也符合國際慣例及世界銀行非自愿移民實施導(dǎo)則的有關(guān)精神:除應(yīng)有的補償外,移民及其他受項目不利影響群體應(yīng)能夠獲得項目給他們帶來的效益。第三篇:疏勒縣水庫移民后期扶持工作總結(jié)疏勒縣水庫移民后期扶持工作總結(jié)根據(jù)喀什地區(qū)行政公署安排,我辦自2008年4月以來承擔了卡達蘇蓋提水庫庫區(qū)移民搬遷后期扶持工作。根據(jù)喀移民傳【2011】10號《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)移民局的通知》要求,我縣扶貧辦(移民管理局)高度重視,認真做好自查,積極做好各項迎檢準備工作,現(xiàn)將我縣水庫移民后期扶持工作總結(jié)如下:一、成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實各項工作責任為扎實推進《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)【2006】17號)的貫徹實施,維護移民合法權(quán)益,經(jīng)疏勒縣委、縣人民政府研究決定,成立了由縣委常委常新和為組長,縣扶貧辦主任為副組長,縣財政局、發(fā)改委、審計局、環(huán)保局、信訪局等25個行業(yè)部門為成員單位的水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣扶貧辦具體負責水庫移民工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。抓好當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟開發(fā)項目的建設(shè)、管理工作。制定各類制度,確保工作順利開展為順利開展水庫移民后期扶持各項工作,我縣及時制定了分級負責制。即實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級負責制;建立了資金管理制。即建立了專門帳戶,明確庫區(qū)移民扶持資金的使用范圍,嚴格資金支出管理;建立了監(jiān)督檢查與責任追究制。即由監(jiān)察和審計部門提前介入,加強監(jiān)督檢查,對違反法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的依法依紀嚴肅處理;建立了目標考核制。即對移民區(qū)發(fā)展和計劃執(zhí)行情況進行量化考核和評估,獎優(yōu)罰劣。加強政策宣傳,維護庫區(qū)社會穩(wěn)定我縣積極向庫區(qū)移民宣傳黨和國家的移民后期扶持政策,引導(dǎo)移民群眾把主要精力集中到生產(chǎn)發(fā)展上來。及時、優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,及時化解矛盾,維護庫區(qū)社會穩(wěn)定。二、后期扶持人口核定登記情況2006年,由縣發(fā)改委牽頭對我縣19581960年因修建卡達蘇蓋提水庫而搬遷的移民進行造冊登記,2007年1月上報地區(qū),2008年10月自治區(qū)移民局核準我縣享受移民補助的人員為149戶671人,我縣移民主要分布在塔孜洪鄉(xiāng)12村、13村、14村。三、庫區(qū)移民直補資金及災(zāi)情補助資金發(fā)放情況。其中:直補資金:2006年7月至2010年9月底(共51個月,每月50元),(一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中)。災(zāi)害直補資金:,(每人33元),一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中。四、庫區(qū)移民項目執(zhí)行情況水庫移民項目資金:270萬元。其中:,系項目已實施完畢,利用170萬元為塔孜洪鄉(xiāng)113村庫區(qū)續(xù)建防滲渠項目,該項目通過公開招標已啟動,正在實施。庫區(qū)移民培訓(xùn)資金:30萬元。其中:拖拉機駕駛培訓(xùn)資金8萬,培訓(xùn)移民100人。該項目依托縣農(nóng)機局已實施完畢并報賬。培訓(xùn)移民290人。該項目依托塔孜洪鄉(xiāng)人民政府實訓(xùn)基地培訓(xùn),已實施完畢,待報賬。培訓(xùn)移民50 人。該項目由塔孜洪鄉(xiāng)人民政府實訓(xùn)基地承擔已實施完畢待報賬。五、主要做法建檔立卡水庫移民后期扶持工作要持續(xù)20年,為使此項工作有延續(xù)性,便于動態(tài)管理,2009年,縣扶貧辦(移民管理局)組織專人負責為149戶水庫移民建立卡達蘇蓋提水庫移民電子、紙質(zhì)檔案。編制項目規(guī)劃貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)(2006)17號)自治區(qū)關(guān)于水庫移民后期扶持的相關(guān)政策,根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于切實做好水庫移民后期扶持人口核定登記工作的通知》,《關(guān)于抓緊開展我區(qū)大中型水庫移民后期扶持相關(guān)工作的緊急補充通知工作緊急通知》、地區(qū)《大中型水庫庫區(qū)和移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制培訓(xùn)材料》要求,我縣大中型水庫移民后期扶持領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視,認真落實,組織編制了2011《疏勒縣庫區(qū)移民項目計劃》,專項計劃惠及了移民安臵村全部移民,依據(jù)項目建設(shè)的輕重緩急,進一步合理確定計劃任務(wù),重點放在改善庫區(qū)移民安臵區(qū)糧食生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高移民素質(zhì)上,優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。編制的水庫庫區(qū)移民后期扶持項目規(guī)劃分3大類、6個項目,其中:,水土開發(fā)項目901萬元,防滲渠項目664萬元。六、存在的主要問題疏勒縣移民管理局自2008年起掛靠在縣扶貧辦,上級部門沒有對縣水庫移民辦公室專門配備編制,縣扶貧辦依靠扶貧辦現(xiàn)有人員開展水庫移民后期扶持工作。因我辦人員少,且要負責扶貧開發(fā)、國際農(nóng)發(fā)基金項目、水庫移民后期扶持、中德財政合作項目監(jiān)測等多項工作,工作量大,且無辦公經(jīng)費,我縣水庫移民后期扶持工作開展十分艱難。建議為水庫移民辦配備專職工作人員,并解決人員編制問題,設(shè)立辦公經(jīng)費,以便于工作正常開展。上級下發(fā)至我縣直補資金文件只發(fā)至縣財政局,沒有同時抄送縣移民局。致使移民直補資金不能及時發(fā)放。建議上級移民局發(fā)放直補資金文件時同時抄送縣移民局。疏勒縣水庫移民管理局二0一一年八月四
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