【正文】 要負責扶貧開發(fā)、國際農(nóng)發(fā)基金項目、水庫移民后期扶持、中德財政合作項目監(jiān)測等多項工作，工作量大，且無辦公經(jīng)費，我縣水庫移民后期扶持工作開展十分艱難。編制的水庫庫區(qū)移民后期扶持項目規(guī)劃分3大類、6個項目，其中：，水土開發(fā)項目901萬元，防滲渠項目664萬元。五、主要做法建檔立卡水庫移民后期扶持工作要持續(xù)20年，為使此項工作有延續(xù)性，便于動態(tài)管理，2009年，縣扶貧辦（移民管理局）組織專人負責為149戶水庫移民建立卡達蘇蓋提水庫移民電子、紙質(zhì)檔案。，培訓移民50 人。，培訓移民290人。其中：拖拉機駕駛培訓資金8萬，培訓移民100人。其中：，系項目已實施完畢，利用170萬元為塔孜洪鄉(xiāng)113村庫區(qū)續(xù)建防滲渠項目，該項目通過公開招標已啟動，正在實施。災害直補資金：，（每人33元），一卡通形式發(fā)放到農(nóng)戶手中。三、庫區(qū)移民直補資金及災情補助資金發(fā)放情況。及時、優(yōu)先解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，及時化解矛盾，維護庫區(qū)社會穩(wěn)定。即對移民區(qū)發(fā)展和計劃執(zhí)行情況進行量化考核和評估，獎優(yōu)罰劣。即建立了專門帳戶，明確庫區(qū)移民扶持資金的使用范圍，嚴格資金支出管理；建立了監(jiān)督檢查與責任追究制。制定各類制度，確保工作順利開展為順利開展水庫移民后期扶持各項工作，我縣及時制定了分級負責制。根據(jù)喀移民傳【2011】10號《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)移民局的通知》要求，我縣扶貧辦（移民管理局）高度重視，認真做好自查，積極做好各項迎檢準備工作，現(xiàn)將我縣水庫移民后期扶持工作總結如下：一、成立機構，加強領導成立領導機構，落實各項工作責任為扎實推進《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)【2006】17號）的貫徹實施，維護移民合法權益，經(jīng)疏勒縣委、縣人民政府研究決定，成立了由縣委常委常新和為組長，縣扶貧辦主任為副組長，縣財政局、發(fā)改委、審計局、環(huán)保局、信訪局等25個行業(yè)部門為成員單位的水庫移民后期扶持工作領導小組，由縣扶貧辦具體負責水庫移民工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查指導工作。另外，現(xiàn)階段我國水庫移民后期扶持的政策和做法，也符合國際慣例及世界銀行非自愿移民實施導則的有關精神：除應有的補償外，移民及其他受項目不利影響群體應能夠獲得項目給他們帶來的效益。并且，移民一般都具備了基本的生產(chǎn)發(fā)展基礎，并對新環(huán)境有了初步的認識和熟悉。根據(jù)政策規(guī)定，后期生產(chǎn)扶持是在移民得到安置后，在各級政府及相關部門具體的引導調(diào)控下，一個相對長期穩(wěn)定的對移民生產(chǎn)恢復和發(fā)展的投入階段。通過后期生產(chǎn)扶持的辦法，能夠彌補這些不足和避免不必要的風險。這一點，在很大程度上制約著移民生產(chǎn)的順利恢復和發(fā)展。再次，后期扶持政策有利于移民的長治久安?，F(xiàn)階段，我國仍處于社會主義初級階段，國家綜合經(jīng)濟承受能力有限，而一般水利水電工程投資巨大，尤其是像小浪底這樣有著巨大的社會經(jīng)濟效益的水利樞紐工程，如果要在短期內(nèi)一次性投入大量資金，可能存在方方面面的制約因素，就會在某種程度上限制水利水電事業(yè)的快速發(fā)展，制約水利工程。這是我國現(xiàn)階段移民安置辦法能夠順利實施的堅實基礎，這一優(yōu)越性，是其他社會制度所無法比擬的。因而，在水庫移民搬遷安置過程中，雖然國家采取后期扶持與前期補償、補助相結合的辦法來安置水庫移民，各項補償標準較低。具體工程實施情況清楚地表明這一點（由于移民工程的特殊性，這些問題不可能完全靠加強實施管理來解決）：小浪底庫區(qū)一期移民安置驗收資料顯示，生產(chǎn)措施及二、三產(chǎn)業(yè)項目普遍存在落實不夠理想的問題，義馬市狂口村移民已安置人數(shù)僅占規(guī)劃數(shù)的60％；由于移民建房、搬遷時間集中和大旱等原因，原有農(nóng)副業(yè)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，新的工副業(yè)尚未建成投產(chǎn)或發(fā)揮效益，部分移民糧食和經(jīng)濟收入有所下降，生活困難，需盡快給予扶持和幫助。這導致：①其實施效果，尤其是生產(chǎn)安置實施效果，要完全達到規(guī)劃設計要求難度很大；②一些項目尤其是生產(chǎn)開發(fā)項目，實施后不能馬上或不能完全發(fā)揮規(guī)劃的預期目標和工程效益。第三，由于水庫移民項目的特殊性，其工程對象是“人”，是“社會”，這決定了它是一項十分繁雜的社會化系統(tǒng)工程，其專業(yè)性、政策性和群眾性都很強。這些移民，安置后生活水平的波動是不可避免的。所以，在搬遷后的一段時間內(nèi)，他們應該而且需要得到扶持和幫助，尤其在生產(chǎn)發(fā)展方面，以便能夠盡快“適應和熟悉”新的社會環(huán)境、新的生產(chǎn)方式，逐步獲得新的收入，創(chuàng)造新的經(jīng)濟來源來恢復他們原有生活水平。這無疑加大了他們將來的機會成本，增加了他們收入降低甚至是陷入貧困的風險。在水庫移民搬遷安置過程中，受水庫淹沒影響，一些移民在失去原有實物性生產(chǎn)資料的同時，也失去許多非實物性資源，如鄰里社區(qū)幫助、受雇增收、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會等等。但必須看到，一些財產(chǎn)給移民帶來的長遠收益可能遠大于相應補償。這是現(xiàn)階段我國對水庫移民進行后期扶持的根本原因。如果僅靠前期補償、補助來恢復移民原有生活水平，難以辦到。也就是說，國家對移民的財產(chǎn)損失給予一定的補償、補助，這是由我國現(xiàn)階段 社會 經(jīng)濟 發(fā)展水平和國家經(jīng)濟承受能力所決定的。二、水庫移民后期扶持的原因?qū)け厩笤?，為什么需要對搬遷安置后的水庫移民進行后期扶持？而且，國家還從政策上對后期扶持做出明確的規(guī)定，究其原因，主要有：首先，水庫移民是否得到妥善安置的標準是：移民生活是否逐步達到或超過原有水平。關鍵詞：水庫移民移民政策小浪底后期扶持 后期扶持對于搬遷后移民生產(chǎn)、生活水平的恢復和 發(fā)展，對移民安置后的長治久安起到十分重要的作用。第二篇：論我國水庫移民后期扶持政策摘要：介紹我國水庫移民后期扶持的政策依據(jù)，分析 水庫移民后期扶持的原因，并結合小浪底移民工作的實踐對水庫移民后期扶持工作存在的 問題 進行思考。按照《寧夏回族自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持試點工作實施方案》要求，在編制后期扶持規(guī)劃中，我縣結合實際，圍繞社會主義新農(nóng)村建設目標，緊扣促進移民脫貧、增收規(guī)劃思路，實事求是地做好規(guī)劃編制工作，力爭通過5年左右的時間，逐步解決人畜飲水困難，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設步伐，提高道路交通建設水平，解決移民群眾通訊及電網(wǎng)改造問題，完善移 民教育、衛(wèi)生體系，逐步縮小和非移民區(qū)差距，為移民生產(chǎn)、生活水平提高，促進移民區(qū)各項事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。我們堅持“尊重民意、政府引導”、“一個盡量、兩個可以”和“維護社會穩(wěn)定”的原則，在后期扶持人口核定登記成果的基礎上，按照移民意愿和安置地群眾的意見以及移民生活狀況、安置地村民小組的基礎設施狀況等為依據(jù)，由村民小組召開會議初步提出后期扶持方式，經(jīng)公示并綜合考慮安置地群眾意見后，正式提出確定扶持方式報村民委員會同意，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級移民機構審查、縣人民政府審批后，上報市、區(qū)移民機構備案。公示無異后，由縣移民管理辦公室重新審查匯總后，經(jīng)縣人民政府對人口統(tǒng)計成果認可后上報市、區(qū)人民政府審核批準。核定工作結束后，在移民村主要負責人的配合下，對登記對 象進行重新過濾，確保登記對象登記無誤，同時做好相關資料和數(shù)據(jù)匯總工作。同時注意收集工作人員和移民群眾反映的問題和意見，并隨時注意工作中出現(xiàn)的新的問題和矛盾，及時反饋到縣移民辦協(xié)商解決，確保后續(xù)工作緊湊有序。要求在工作中碰到模棱兩可、政策把握不準的問題，絕對不輕易表態(tài)，要及時匯報縣水庫移民管理辦公室匯總后，請示自治區(qū)水庫移民官辦公室研究決定，決不能亂開口子。（二）認真研究和領會《自治區(qū)水庫移民后期扶持人口登記辦法