【文章內(nèi)容簡介】 政管理主要包括（ABCD）6191 A．居民身份證管理 B．計(jì)劃生育管理 C．流動(dòng)人口管理 D．戶籍管理E．公民素質(zhì)管理36．行政溝通行為的特點(diǎn)是（BCD）7220 A．單向度性B．交互性C．媒介性D．目的性E．規(guī)范性37．關(guān)于行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的關(guān)系，下列表述正確的是（ABCDE）8233 A．行政決策是行政管理的起點(diǎn)B．行政決策是行政執(zhí)行和行政監(jiān)督的依據(jù)C．行政執(zhí)行是行政決策得以成為客觀現(xiàn)實(shí)的必要手段D．行政監(jiān)督是確保行政執(zhí)行不偏離行政決策目標(biāo)的根本保證 E．三者有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)成一個(gè)完整的行政管理過程38．行政道德規(guī)范的基本功能有（ACE）10303 A．導(dǎo)向和約束功能B．規(guī)范與控制功能C．示范與激勵(lì)功能 D．平衡制約功能E．自我調(diào)節(jié)功能39．行政績效評估的主要內(nèi)容包括（BCDE）11340 A．服務(wù)質(zhì)量測定B．效率測定C．效益測定 D．行政經(jīng)濟(jì)成本測定 E．公平測定40．法德行政發(fā)展模式的主要手段包括（BCD）12360 A．嚴(yán)格監(jiān)控行政機(jī)構(gòu) B．調(diào)整公共事業(yè)C．壓縮人事開支 D．轉(zhuǎn)變組織機(jī)構(gòu)E．改善政府工作效率三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）41．簡述行政權(quán)力的公共性。371/72 答：行政權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在：第一，行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人組織。第二，行政權(quán)力活動(dòng)的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。第三，行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。42．簡述我國政府職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。4119/123 答：我國行政職能關(guān)系轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容有：第一、理順中央政府與地方政府、上級地方政府與下級地方政府之間的職能關(guān)系。第二、理順政企關(guān)系第三、理順政府與市場的關(guān)系 第四、理順政府與社會(huì)的關(guān)系第五、理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系43．簡述我國行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本經(jīng)驗(yàn)。5157/158 答：總結(jié)我國多次行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：①：堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為 機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。②：堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。③：堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。④：堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。⑤：按照依法治國、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。44．簡述行政領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)應(yīng)遵循的原則。7214/215 答：（1）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。（2）視能授權(quán)原則。（3）信任與監(jiān)督相統(tǒng)一的原則。（4）單一隸屬原則。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45．結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈姓Q策程序上存在的問題及完善措施。8239 答：我國行政決策程序上存在的問題：（1）決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問題。（2）決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低的問題。（3）決策方案的評估存在著“論而不證”的問題。（4）決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。完善對策：（1）強(qiáng)化行政決策過程的信息工作（2）強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作（3）強(qiáng)化行政決策的民主參與（4）強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)46．聯(lián)系實(shí)際分析行政績效評估的作用與功能。11326 答：具體來說，行政績效評估的作用和功能主要有：（1）行政績效評估的責(zé)任落實(shí)作用如果不能測評政府的績效，那么，公眾很難知道公共部門負(fù)起了哪些責(zé)任，完成了什么任務(wù)。因此，從現(xiàn)實(shí)和落實(shí)責(zé)任角度來看，行政績效評估是很重要的。（2）行政績效評估的對比作用對不同行政管理部門的經(jīng)濟(jì)、效率、效益情況進(jìn)行全面比較，這是績效評估的一個(gè)重要組成部分。比較本身并不是目的，以行政組織為對象的績效比較也不是為了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其主要目的是通過比較發(fā)現(xiàn)問題，尋找差距，挖掘潛力，尋求改進(jìn)的途徑。（3）績效評估的計(jì)劃輔助作用 績效評估在計(jì)劃階段的輔助作用，首先表現(xiàn)在績效指標(biāo)有助于管理目標(biāo)的分化。更為重要的是，績效評估的結(jié)果有助于確定下一階段的指標(biāo)并依此合理分配資源。（4）績效評估的監(jiān)控支持作用 行政管理工作進(jìn)入實(shí)施階段后，必須時(shí)時(shí)對執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)背離計(jì)劃的情況，就要預(yù)測它的可能后果并采取相應(yīng)的控制措施。這就是管理活動(dòng)中的監(jiān)測與控制?？冃гu估在這里的作用，主要表現(xiàn)在它為監(jiān)控提供了信息支持。（5）績效評估的民主和教育作用 評估過程也是一個(gè)教育過程，能幫助公眾利用績效評估作為分析工具，總結(jié)他們同公共部門打交道的經(jīng)歷，激發(fā)深刻的思考，確立自己對服務(wù)質(zhì)量或效益的測定標(biāo)準(zhǔn)等等。（6）績效評估在吸引政治資源方面的作用績效評估把政府的開支用途、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、為提高績效所作的努力與結(jié)果、面臨的困難等公之于眾，有利于克服公眾中固有的或因一兩次不愉快經(jīng)歷而形成的偏見，在公眾中建立和鞏固對政府的信任，從而起到吸引更多政治資源的效果。（7）績效評估還具有政治合法化、人力資源開發(fā)等方面的功能。最為重要的是，績效評估的廣泛應(yīng)用，有助于在行政組織內(nèi)部形成濃厚的績效意識，從而把提高績效的努力貫穿于行政管理活動(dòng)的全過程，滲透到管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。五、案例分析題（本大題10分）47．前幾年，我國煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區(qū)都千方百計(jì)提高轄區(qū)內(nèi)的煤炭產(chǎn)量，盡管各級政府嚴(yán)格監(jiān)管，但煤礦安全事故仍時(shí)有發(fā)生。某市在2007年8月發(fā)生了一起嚴(yán)重的煤礦安全事故，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果。事發(fā)后，有關(guān)部門在對事故進(jìn)行緊急善后處理的同時(shí)，啟動(dòng)司法程序以追究相關(guān)直接責(zé)任人的司法責(zé)任，并對相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及主管副市長分別給予了行政撤職與行政記過的處分，以追究其行政責(zé)任。請問：（1）案例中對相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人及主管副市長分別給予行政撤職與行政記過的處分是基于什么制度而進(jìn)行的？12380 答：行政問責(zé)制度（2）這種制度的基本內(nèi)容是什么？12380 答：所謂行政問責(zé)制就是對行政管理中出現(xiàn)的失誤，不僅要追究行政管理當(dāng)事人的責(zé)任，而且還要追究相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任的一種制度。（3）為什么要建立這一制度？12380 答：為了避免發(fā)生政府管理危機(jī)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求，政府的行政管制的職能將會(huì)逐步向公共服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，向責(zé)任行政的方向轉(zhuǎn)變。責(zé)任行政使政府與社會(huì)的關(guān)系更加規(guī)范。同時(shí)，在現(xiàn)代政府與社會(huì)的關(guān)系中，還必須重塑政府對社會(huì)的誠信關(guān)系，堅(jiān)持誠信行政。第三篇：2008年4月全國自考行政管理學(xué)試題和答案2008 年 4 月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命