加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管路徑研究(編輯修改稿)
2024-10-25 06:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 批后行政相對(duì)人行使行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件等情況，直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況，行政相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況。二是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，探索符合當(dāng)前發(fā)展變化形勢(shì)的監(jiān)管方式。對(duì)下放、轉(zhuǎn)移的事項(xiàng)，可通過(guò)隨機(jī)抽查、調(diào)查訪問(wèn)、第三方評(píng)估等形式，對(duì)權(quán)力實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行為的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析，完善區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)警示制度，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)判能力。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的綜合監(jiān)管領(lǐng)域，探索將部分內(nèi)容以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托授權(quán)等方式轉(zhuǎn)移專業(yè)組織承擔(dān)。三是要大力提升監(jiān)管執(zhí)法的信息化水平。充分利用信息化手段，建立健全監(jiān)管執(zhí)法的“大數(shù)據(jù)”，通過(guò)科學(xué)分析研判，突出監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)獲取信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而一方面減少監(jiān)管執(zhí)法給行政相對(duì)人帶來(lái)的不便，另一方面提高監(jiān)管的實(shí)時(shí)性、有效性和科學(xué)性。四是要推進(jìn)信用監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，解決“靠么管”的問(wèn)題。面對(duì)事中事后監(jiān)管的繁雜形勢(shì)、寬泛領(lǐng)域、多樣門(mén)類，必須借助行之有效的監(jiān)管工具，集中用力，深度切入，充分發(fā)揮杠桿作用，達(dá)到“四兩撥千斤”的功效。去年，國(guó)務(wù)院連續(xù)下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，為拓展事中事后監(jiān)管工具提供了制度保障。一是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信，李克強(qiáng)總理也多次提出，要加快社會(huì)信用體系建設(shè)。要以貫徹落實(shí)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（20142020）》為契機(jī)，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善市場(chǎng)主體信用信息記錄，建立信用信息檔案和交換共享機(jī)制。要積極推進(jìn)信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)信用約束，以日常監(jiān)管信息、良好行為信息、不良行為信息、信用評(píng)價(jià)信息等為基礎(chǔ)，建立健全行政審批誠(chéng)信檔案，并定期依據(jù)監(jiān)管對(duì)象的誠(chéng)信情況、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況、違法情況等，將監(jiān)管對(duì)象分為不同類別，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制等。二是加強(qiáng)行業(yè)自律。把發(fā)展培育社會(huì)組織作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)，健全行業(yè)組織管理制度，完善行業(yè)組織法人治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自治能力。提高行業(yè)組織的法制意識(shí)和自我管理意識(shí)，督促貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)政策，制定行規(guī)行約，制約自己的行為，真正使行規(guī)行約發(fā)揮自我監(jiān)督的作用，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。三是推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的作用，依托外力倒逼主管部門(mén)依法履責(zé)，維護(hù)健康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。進(jìn)一步拓寬公眾參與社會(huì)監(jiān)督的渠道和方式，建立公眾舉報(bào)受理平臺(tái)，鼓勵(lì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、投訴信箱等反映行政相對(duì)人的市場(chǎng)行為。要逐步建立監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定與具體監(jiān)管主體相分離、獨(dú)立第三方評(píng)價(jià)等機(jī)制，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、委托監(jiān)管的方式，拓展社會(huì)參與監(jiān)管的渠道，增強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管能力。關(guān)鍵詞：行政審批 事中事后監(jiān)管 路徑第二篇：關(guān)于呈報(bào)《行政審批事中事后監(jiān)管辦法》的報(bào)告關(guān)于呈報(bào)《行政審批事中事后監(jiān)管辦法》的報(bào)告縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：為深入推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)落實(shí)行政審批事中事后監(jiān)管責(zé)任，防止監(jiān)管缺位，根據(jù)《州人民政府關(guān)于推行行政審批事中事后監(jiān)管制度的意見(jiàn)》（發(fā)??號(hào)）文件精神，我局按照“法定職責(zé)必須為”和“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)編制了《事中事后監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)管辦法”）。為進(jìn)一步完善監(jiān)管辦法，我局對(duì)“監(jiān)管辦法”的合理性、合法性及具體內(nèi)容再次進(jìn)行審核，并對(duì)監(jiān)管清單的內(nèi)容、監(jiān)管清單實(shí)施過(guò)程中各種問(wèn)題的處理負(fù)責(zé)。經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)將本部門(mén)“監(jiān)管辦法”予以呈報(bào)。附件：《行政審批事中事后監(jiān)管辦法》2015年月日第三篇：森林防火行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作方案森林防火行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作方案依據(jù)《森林防火條例》、《xx市森林防火辦法》等行政審批的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作順利實(shí)施，結(jié)合本市森林防火行政審批工作實(shí)際，全力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想本著行政審批“分級(jí)實(shí)施、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則；以國(guó)務(wù)院和市委市政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革相關(guān)指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí) “放管服”改革工作的有關(guān)文件精神，以更加有力的舉措推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作，更好的服務(wù)于首都生態(tài)文明建設(shè)。二、工作任務(wù)(一)具體事項(xiàng)取消審批事項(xiàng)：對(duì)森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)證明核發(fā)事項(xiàng)；由市園林綠化局審批事項(xiàng)：森林防火期內(nèi)在防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破活動(dòng)的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔(dān)。由市園林綠化局、區(qū)園林綠化局分條件辦理審批事項(xiàng)：對(duì)因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的補(bǔ)償。由各區(qū)園林綠化局審批事項(xiàng)：森林防火期內(nèi)因特殊情況防火區(qū)內(nèi)野外用火許可；森林防火期內(nèi)在一、二級(jí)防火區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾活動(dòng)批準(zhǔn)；對(duì)參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助三項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1