【文章內容簡介】 動力轉移步伐；通過幫扶與移民和移民村群眾自力更生相結合，使移民和移民村群眾盡快走上致富之路；加強移民安臵區(qū)基層組織建設，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶領移民為開創(chuàng)美好新生活而奮斗。（五）妥善解決大中型水庫非農安臵、其他征地拆遷和小型水庫移民的困難問題。大中型水庫移民實行后期扶持政策后，可能對大中型水庫非農安臵移民、其他征地拆遷人口和小型水庫移民帶來影響。對大中型水庫非農安臵移民和其他征地拆遷人口生產生活中存在的問題，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要按照國家現(xiàn)行政策，采取積極措施，妥善化解大中型水庫農村移民后期扶持政策實施中帶來的連帶影響。三峽工程的非農移民工作，依照《長江三峽工程建設移民條例》辦理。妥善解決小型水庫移民的困難。在大中型水庫移民后期扶持工作全面啟動，取得階段性成果后，擇機開展全市小型水庫移民調查工作。通過提高我市電價的方式籌集資金，統(tǒng)籌解決小型水庫農村移民存在的困難。（六）維護社會穩(wěn)定，作好應急預案。大中型水庫移民后期扶持工作涉及各方面利益的調整，穩(wěn)定工作至關重要。在移民后期扶持工作中，要耐心做好移民群眾的思想政治工作，傾聽移民群眾的意見，做好移民信訪工作，及時受理涉及水庫移民后期扶持工作的舉報投訴。維穩(wěn)小組要隨時排查，針對不穩(wěn)定因素提出解決工作方案，及時化解各種矛盾。為迅速妥善處理在庫區(qū)和移民安臵區(qū)可能出現(xiàn)的群體性突發(fā)事件，市、區(qū)縣（自治縣、市）兩級維穩(wěn)工作小組應編制移民突發(fā)性事件處臵工作預案，建立行動迅速、協(xié)調統(tǒng)一、權威高效的應急指揮系統(tǒng)，落實應對措施，確保社會穩(wěn)定。（七）加強政策宣傳工作，營造良好輿論氛圍。把政策宣傳貫穿于大中型水庫移民后期扶持工作的始終，印發(fā)宣傳提綱，使移民群眾了解國家新時期移民的方針、政策、措施，做到政策公開、透明，程序明了。在政策宣傳中，嚴肅宣傳紀律，把握宣傳口徑，防止借機炒作，確保移民群體的穩(wěn)定。宣傳部門要把握水庫移民后期扶持工作的宣傳內容、報道口徑、宣傳方式和時間安排。各區(qū)縣（自治縣、市）要組織強有力的工作組，深入移民村（社），及時宣傳移民后期扶持政策的內容，有針對性地答疑解惑，讓移民群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖。同時，把宣傳的重點放在基層，放在水庫移民后期扶持工作的第一線，做到政策涉及到哪里，宣傳解釋跟到哪里，使移民家喻戶曉、人人皆知。（八）加強溝通協(xié)調，力求同庫同策。對于跨?。ㄊ校┖蛥^(qū)縣（自治縣、市）的大中型水庫，其移民后期扶持人口核定登記、扶持方式等，要建立相互間的聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調，本著“同庫同策”的原則，相互兼顧，大體一致。（九）本實施方案由市人民政府負責解釋。附件1：重慶市大中型水庫移民后期扶持人口核定登記管理辦法 第一條 為了做好我市大中型水庫移民后期扶持工作，準確核定登記農村移民后期扶持人口，確保移民群眾的合法權益，根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)?2006?17號），制定本辦法。第二條 人口核定登記是貫徹落實水庫農村移民后期扶持政策的基礎性工作，關系到政策實施的成敗和移民群眾的切身利益，以及庫區(qū)和移民安臵區(qū)的社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展，全市各級政府要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，切實做好農村移民人口核定登記工作。第三條 本辦法適用于重慶市大中型水庫和三峽工程農村移民。第四條 人口核定登記范圍和對象。（一）重慶市行政區(qū)域內大中型水庫農村移民。（二）重慶市行政區(qū)域內三峽工程農村移民。第五條 人口核定登記工作目標。人口核定登記工作是將中央核定我市的扶持移民人數(shù)落實到具體的村（社）或移民戶。能夠核定到人的，一定要核定到人。實行現(xiàn)金直補到人的，必須核定到人。不能核定到人的，應將扶持移民人數(shù)落實到安臵地具體的村（社）。第六條 人口核定登記基本要求。（一）2006年6月30日前搬遷安臵的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷安臵的水庫移民為原遷人口。在扶持期內，市對各區(qū)縣（自治縣、市）2006年6月30日前的大中型水庫農村移民后期扶持人數(shù)（含在建工程未搬遷農村移民）一次核定，不再調整。（二）人口核定登記要堅持以原始規(guī)劃設計文件和居民戶口簿為依據(jù)：1．2006年6月30日以前已經竣工的水庫，對于有移民安臵規(guī)劃設計文件的，扶持人口以批準的移民安臵規(guī)劃設計文件確定的規(guī)劃水平年農村移民人口為基礎，結合淹沒調查和搬遷安臵實際登記在冊的移民人口、補償手續(xù)、安臵銷號合同等檔案資料，并考慮移民安臵規(guī)劃設計水平年到2006年6月30日的人口自然變化情況據(jù)實核定；對于沒有移民安臵規(guī)劃設計文件的，扶持人口以搬遷時登記在冊的農村移民人口或工程驗收文件等檔案資料確定的農村移民人口為基礎，并考慮工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然變化情況據(jù)實核定。2．2006年6月30日以前開工并正在建設的水庫，扶持人口按照批準的移民安臵規(guī)劃設計文件確定的規(guī)劃水平年農村移民人口核定。即2006年6月30日以前已搬遷農村移民人口，按現(xiàn)狀人口核定；2006年7月1日以后搬遷的農村移民人口，按照移民搬遷實施方案分核定。3．2006年7月1日以后新開工建設的水庫，扶持人口按照實際動遷的農村移民人口核定，由區(qū)縣（自治縣、市）人民政府負責每年核實一次，核定登記截止時間為每年的12月31日。經市級水庫移民后期扶持工作主管部門初審，市人民政府審核后報國務院審定，納入后期扶持。第七條 2006年6月30日前已搬遷安臵的水庫農村移民（2006年6月30日前出生的），下列人口應核定登記為扶持人口：（一）具有農村戶籍的原遷移民和移民的后代（含依法收養(yǎng)的人口）；（二）具有農村戶籍的原遷移民和移民的后代娶進或入贅的農業(yè)人口；（三）具有農村戶籍的原遷移民和移民的后代出嫁或入贅非移民戶的本人；（四）具有農村戶籍的現(xiàn)役義務兵、在校大中專學生、勞教勞改人員；不同水庫多次搬遷的移民，按照有利于移民的原則，由移民自主選擇水庫登記一次。第八條 生產安臵人口的核定，應嚴格按照已批復的移民安臵規(guī)劃確定的人數(shù)核實到村（社）。第九條 下列人口不能核定登記為扶持人口：（一）已轉為非農業(yè)戶口的原遷移民和移民的后代；（二）原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的后代；（三）為安臵農村移民調出土地的人口；（四）水庫淹沒影響城集鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、專業(yè)設施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口。第十條 水庫移民后期扶持對象實行動態(tài)管理。在后期扶持期間，發(fā)生以下情況的人口予以核減：（一）被國家機關和事業(yè)單位錄（聘）用、現(xiàn)役軍人（含武警）提干、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)等轉為非農業(yè)人口的；（二）在后期扶持期間轉為非農業(yè)人口的；在后期扶持期間死亡的；（三）違法犯罪人員在服刑期間的（緩刑除外）。服刑人員刑滿釋放后，可繼續(xù)享受，但服刑期間不追補。人口核減工作由縣級水庫移民后期扶持工作主管部門會同相關部門核定，送同級財政部門審核，于次月停發(fā)后期扶持資金，同時上報市級水庫移民后期扶持工作主管部門和財政部門備案。第十一條 人口核定登記工作步驟（一）成立工作組。挑選一批思想素質好、政策水平高、業(yè)務能力強、群眾工作經驗豐富的干部，組成工作組，具體承擔人口核定登記工作。（二）制訂詳細的核實工作方案，調查了解，收集整理核實依據(jù)。（三）采取多種形式宣傳