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正文內(nèi)容

大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法(編輯修改稿)

2025-10-25 08:13 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ?2006?202號)和《浙江省人民政府關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的實(shí)施意見》(浙政發(fā)?2007?1號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本暫行辦法。第二條 本暫行辦法適用于我省大中型水庫移民后期扶持資金使用管理工作。第三條 大中型水庫移民后期扶持資金(以下簡稱后期扶持資金)是國家為扶持大中型水庫農(nóng)村移民解決生產(chǎn)生活問題而安排的專項(xiàng)資金,包括中央安排的后期扶持基金和地方各級政府安排的專項(xiàng)資金及其產(chǎn)生的利息等。第二章 扶持的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限及方式第四條 扶持范圍:后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。后期扶持人數(shù)根據(jù)《浙江省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》(浙移領(lǐng)?2006?2號)的有關(guān)規(guī)定,由省核定到縣(市、區(qū)),其中,2006年6月30日前已搬遷的移民扶持人數(shù)一經(jīng)核定不再調(diào)整;2006年7月1日以后搬遷的移民扶持人數(shù)按照實(shí)際動遷的農(nóng)村移民人口進(jìn)行核定,每年核定一次。后期扶持對象根據(jù)《浙江省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》(浙移領(lǐng)?2006?2號)的有關(guān)規(guī)定確定。第五條 扶持標(biāo)準(zhǔn):對納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。第六條 扶持期限:對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民,自2006年7月1日起扶持20年;2006年7月1日后搬遷的納入扶持范圍的移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。第七條 扶持方式:對納入扶持范圍的移民扶持人口,能夠核實(shí)到人的,原則上應(yīng)將后期扶持資金直接發(fā)放給移民個(gè)人(以下簡稱直補(bǔ)),用于移民生產(chǎn)生活的補(bǔ)助;直補(bǔ)之外的扶持資金實(shí)行項(xiàng)目扶持(以下簡稱項(xiàng)目扶持),用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題。第三章 的預(yù)決算管理第八條 后期扶持資金實(shí)行預(yù)決算管理。第九條 省級財(cái)政部門會同省級移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)省核定的后期扶持移民人數(shù)和國家規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn),將中央和省后期扶持資金預(yù)算及時(shí)下達(dá)給各市、縣(市、區(qū))。第十條 縣級移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同同級財(cái)政部門,在后期扶持資金預(yù)算控制額度內(nèi),根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的本地區(qū)后期扶持規(guī)劃,編制具體預(yù)算(格式詳見附件1),并于每年10月底前將下一預(yù)算報(bào)送省級財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)審批。各地報(bào)送預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)附編報(bào)說明,內(nèi)容包括本地區(qū)移民基本情況、下后期扶持資金使用計(jì)劃、本前3個(gè)季度預(yù)算執(zhí)行情況分析和全年預(yù)算執(zhí)行情況預(yù)測等。下達(dá)給各縣(市、區(qū))的后期扶持資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出。第十一條 審批后的后期扶持資金預(yù)算由縣級移民管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。審批后的后期扶持資金預(yù)算,各縣(市、區(qū))不得擅自變更,確需調(diào)整的,必須按照原審批程序報(bào)批。第十二條 年終縣級移民管理機(jī)構(gòu)須會同同級財(cái)政部門編制后期扶持資金支出決算,于次年2月底前將上的財(cái)務(wù)決算報(bào)告、后期扶持資金撥付和使用情況表(格式詳見附件3),報(bào)送省級財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)。后期扶持資金決算應(yīng)當(dāng)附編報(bào)說明,內(nèi)容包括資金收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、項(xiàng)目效益評價(jià)、存在問題及改進(jìn)措施等。第十三條 直補(bǔ)資金的結(jié)余和已完工的項(xiàng)目扶持資金的結(jié)余,全部納入下項(xiàng)目扶持資金預(yù)算,并按照本辦法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后使用。未完工的項(xiàng)目扶持資金的結(jié)存,結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。第四章 資金的使用與撥付管理第十四條 后期扶持資金的使用包括直接補(bǔ)助支出(以下簡稱直補(bǔ)支出)和項(xiàng)目扶持支出。(一)直補(bǔ)支出是指將后期扶持資金直接發(fā)放給納入后期扶持范圍的移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助的支出。(二)項(xiàng)目扶持支出包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支出、生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目支出、科技推廣項(xiàng)目支出及經(jīng)批準(zhǔn)的其他支出?;A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支出是指用于解決納入后期扶持范圍的移民村群眾生產(chǎn)生活所必須的人畜飲水、農(nóng)田水利、地方交通、社會福利設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供電設(shè)施、廣播電視通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助的支出。生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目支出是指用于扶持納入后期扶持范圍的移民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及二、三產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)助的支出。科技推廣項(xiàng)目支出是指對納入后期扶持范圍的移民開展實(shí)用技術(shù)、技能培訓(xùn)等費(fèi)用支出。經(jīng)批準(zhǔn)的其他支出是指經(jīng)省級(含)以上財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他支出。第十五條 后期扶持資金中直補(bǔ)資金的具體使用管理,按照《浙江省大中型水庫移民后期扶持直接補(bǔ)助資金發(fā)放管理辦法(試行)》執(zhí)行。第十六條 后期扶持資金中的項(xiàng)目扶持資金實(shí)行專戶管理??h級移民管理機(jī)構(gòu)須在當(dāng)?shù)亻_設(shè)“大中型水庫移民后期扶持資金專戶”,專戶產(chǎn)生的利息計(jì)入項(xiàng)目扶持資金本金,實(shí)行統(tǒng)一管理。已實(shí)行國庫集中支付改革的縣(市、區(qū)),可按國庫集中支付制度的要求,對項(xiàng)目扶持資金進(jìn)行支付管理。第十七條 省級財(cái)政部門在收到中央撥付的后期扶持基金30個(gè)工作日內(nèi),向縣級財(cái)政部門撥付后期扶持資金??h級財(cái)政部門收到后期扶持資金后應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目扶持資金足額撥付到同級移民管理機(jī)構(gòu)開設(shè)的項(xiàng)目扶持資金專戶,并于10個(gè)工作日內(nèi)將直補(bǔ)資金足額撥付給當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)村信用社聯(lián)合社(農(nóng)村合作銀行)。未編制水庫移民后期扶持規(guī)劃或水庫移民后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的,暫緩撥付后期扶持資金中的項(xiàng)目扶持資金。第十八條 項(xiàng)目扶持資金實(shí)行縣級報(bào)賬制??h級報(bào)賬制是指縣以下項(xiàng)目實(shí)施單位或承建單位根據(jù)批復(fù)的預(yù)算和施工進(jìn)度,提出用款申請并附合法有效的報(bào)賬憑據(jù),按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),由縣級移民管理機(jī)構(gòu)集中核算并統(tǒng)一支付的管理制度。第十九條 項(xiàng)目扶持資金報(bào)賬時(shí)應(yīng)附的材料:項(xiàng)目建議書(報(bào)告);項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(或項(xiàng)目預(yù)算批復(fù));項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書、項(xiàng)目實(shí)施合同書、預(yù)付資金審批表、項(xiàng)目施工進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目工程(預(yù))決算報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書等;項(xiàng)目承建(實(shí)施)采取公開招投標(biāo)方式進(jìn)行的須提供正式招投標(biāo)的各項(xiàng)資料;報(bào)賬申請單和合法有效的支出憑據(jù),須經(jīng)相關(guān)責(zé)任人簽字生效。第二十條 項(xiàng)目扶持資金報(bào)賬時(shí)應(yīng)經(jīng)縣級移民管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)管理人員簽署審核意見后,報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意后,方可辦理報(bào)賬手續(xù)。報(bào)賬的具體程序、要求和辦法由各地在實(shí)施細(xì)則中研究確定。第二十一條 地方各級移民管理機(jī)構(gòu)和移民后期扶持工作具體組織實(shí)施單位的工作經(jīng)費(fèi),由同級
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