【文章內(nèi)容簡介】 國家行政機關和法律法規(guī)授權的組織。答：追償制度與國家賠償制度是直接相關的，只有在國家成為賠償責任主體的前提下，國家才可以行使追償?shù)臋嗬?。追償制度本身并不是與國家賠償制度同時發(fā)展的，而是國家賠償制度發(fā)展完善的一個重要體現(xiàn)。行政機關的工作人員或有受委托的組織和個人，在行使行政職權時從國家和行政機關代表的身份出現(xiàn)，因此，其行使職權行為不法侵害公民，法人和其他組織的合法權利時，受損害者無法向行使職權的個人要求賠償，自然由國家賠償責任，但是如果致害行為人在行使職權時，有故意或巨大過失導致了損害事實，則國家應對致害人行使追債權。答: 行政復議法第12條規(guī)定，對縣級以上的地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請行政復議，也可以向省自考委申請行政復議。作業(yè)4,委任,調任,邀請發(fā)價,行為,通報批評 ,危險責任C,ACD,ACBD,ABCD,ABD,A,B,B,A,B答:國家行政機關是指一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志,依照憲法和有關法律設置的,行使國家權力,組織管理國家行政事務的機關答：是指行政主體依據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證，執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權利的一種具體的行政行為。答:行政處罰是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民,法人或者其他組織給予制裁的具體行政行為答:行政訴訟是指公民,法人或者其他組織認為行政機關和法律法規(guī)授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益,依法定程序向人民法院起訴,人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下,簡答題(每小題8分)。答：，屬機關行為，以個人名義做出的，屬個人行為。，屬機關行為，如果超出了職責范圍，必須結合第一標準和第三標準綜合認定。，不管機關的命令或委托是否超越權限，概屬機關行為。？答：，被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關的名義進行活動，被授權組織屬于行政主體，能以自己的名義獨立活動。，被委托組織的權限范圍只能依行政機關的行政委托行為產(chǎn)生，被授權組織的行政主體資格擇由法規(guī)、法律的授權產(chǎn)生。，被委托組織的行為后果的法律責任由委托的行政機關承擔，被授權組織對其行為后果獨立承擔法律責任。：，行政機關作為管理一方屬于行政主體，故不具備原告資格。，即承擔具體行政行為法律后果或受其影響。：：是指做出行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己的名義作出行政行為，并能獨立承擔法律責任。主體合法除了要求行為主體必須是行政主體外，還要求其行為必須在權限范圍內(nèi)。：①行為有確鑿的證據(jù)證明有充分的事實根據(jù)②行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件③行為必須公正，合理，符合立法目的和立法精神：①行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度②行政行為應該符合法定的步驟和順序。答:行政主體承擔行政責任的方式主要有:(1)通報批評,即由有權機關在一定范圍采取的一種書面形式的批評措施.(2)賠禮道歉,.(3)恢復名譽,.(4)返還權益,侵害財產(chǎn)的行為采取的恢復措施.(5)停止違法行為.(6)撤銷違法決定(7)撤銷違法的抽象行政行為.(8).(9).(10)答:工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購買香煙不付款與某甲動手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責無關，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無關。所以說本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。第三篇：行政法與行政訴訟法期末作業(yè)考核《行政法與行政訴訟法》滿分100分一、簡答（每題10分，共40分）。答：（1）行政法律關系中必有一方是行政主體。（2）行政法律關系具有非對等性。（3）行政法律關系主體的權利義務一般是法定的。行政法律關系主體的權利不能自由處分。（4）行政法律關系引起爭議后，行政機關有單方解決、處理權。答：1）行政處罰是行政行為的一種；執(zhí)行罰屬行政強制行為中間接強制的一種。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對違法者科以新的金錢給付義務。（3）行政處罰措施只能對一事適用一次，而執(zhí)行罰可反復適用。答：（1）訴訟不停止執(zhí)行原則。指當行政相對人因不服行政機關的具體行政行為，向人民法院提出訴訟，人民法院立案受理后，在訴訟期間，不停止該具體行政行為執(zhí)行。（2）被告負主要舉證責任的原則。（3）不調解原則。在行政訴訟中，不能以調解為結案方式。但行政賠償訴訟案件除外。（4）合法性審查原則。行政訴訟中人民法院只審查具體行政行為的合法性。（5）有限變更原則。指人民法院對行政機關的處理決定一般不得變更，只是對于顯失公正的行政處罰決定，可以判決變更。答：（1）產(chǎn)生的前提不同。行政補償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。（2）是否適用等價原則不同。行政補償不適用等價原則；行政賠償適用等價原則。（3）發(fā)生的時間不同。行政補償可以在損失發(fā)生前進行先行補償；行政賠償必須以損害事實的發(fā)生為前提。（4）處理的機關不同。行政賠償因涉及違法，多數(shù)國家允許司法審查；行政補償糾紛一般都由行政機關解決。二、論述題（每題15分，共60分）。答：行政程序法的基本原則應包括：（1）公正原則。（2）公開原則。（3）保障基本人權原則。（4）效率原則。與公正原則相關的制度有（1）聽證制度。（2）回避制度。（3）合議制度。（4）說明理由制度。（5）職能分離制度。（6）不單方接觸制度。（7）記錄備案制度。（8）復審制度。，談談行政許可制度的完善。答：依據(jù)行政法理論，行政許可是指行政機關根據(jù) 個人或組織的申請，做出決定允許其從事某種活動，行使某種特權、獲得某種資格能力的行為。行政許可從實質上講是以法律禁止為前提條件的。即國家為了自身利益或社會安全、將個人、組織的某些行為或活動權利規(guī)定為普遍，普遍禁止，但同時又規(guī)定，對于符合合法條件的，行政機關可通過其許可行為解任禁止。行政許可行為具有以下法律特征：第一，行政許可是以行政相對人的申請為前提的，不屬于行政機關根據(jù)職權所主動發(fā)出的行政行為。第二，行政許可是一種賦予被許可的相對人權利的行政處理行為，不同于行政機關所做出的實質在于增加當事人義務的行政處罰、強制執(zhí)行、征稅等義務性行為。第三，行政許可在性質上一種特許，即個人或組織所申請許可的事項，對一般人是禁止的，但不意味對任務人禁止。第四，行政許可是一種要式的行政行為。即必須有正式的法律文件，例如：許可證、執(zhí)照等才能成立。行政許可作為行政機關一種具體行政行為，其本身具有法律效力。這主要表現(xiàn)三個方面：證明力，確定力、拘束力。行政許可制度是現(xiàn)代化社會各國普遍使用的對社會和經(jīng)濟進行管理的重要制度。它的主要功能作用在于：第一，有利于國家對社會以及其他事務的宏觀調控。第二，有利于保障公共利益和社會安全，體現(xiàn)對自然資源和社會資源的合理分配。第三，有利于保護個人或組織的合法權益。行政許可法確立了行政許可必須遵循的七項原則，即，合法原則、公開、公平、公正原則，便民原則，救濟原則，信賴保護原則、監(jiān)督原則以及無償原則。答：，指行政程序法根據(jù)所要達到的目標而形成的總體特征。行政程序法可發(fā)揮多方面的作用，立法者可按照自己所追求的目標進行選擇，強化或突出某方面的作用。這種選擇使一國的行政程序法形成一定的目標模式。從目前各國情況分析，主要分為控制型、權利型和效率型三種。(1)．控制型模式表現(xiàn)為以控制下級行政機構，防止其偏離統(tǒng)治意志為目的。其特點包括設置多層級的審批制度，自上而下的監(jiān)察制度、復雜的控告和抗告制度、秘密的內(nèi)部偵控制度等。(2)．權利型模式的突出特征是更多考慮監(jiān)控行政權的行使。著重防止和控制其濫用，以最大限度的保障行政相對人的合法權利（益）不受侵犯。美國、韓國、日本的行政程序法屬此種模式。該模式的特點是：1）規(guī)范重心在于規(guī)范和監(jiān)控涉及行政相對人權利、義務的行政行為。尤其對行政強制、制裁等程序做出嚴格、細致的程序規(guī)定。較少或不規(guī)定內(nèi)部行政程序。2）重視與行政相對人權利行使和保障利益獲得等相關程序，諸如參與、申請、申辯、告訴等程序的規(guī)定。3）注意劃分清楚行政權力與行政相對人權利的界限，尤其是后者權利的全面、完整和可操作性。4）以對行政相對人切身利益構成重大影響的聽政程序為核心內(nèi)容，對之具體、詳盡的規(guī)定。有關聽證的規(guī)定與其他內(nèi)容中占比重最大。5）設計程序時應首先考慮達到結果的公平、公正性。6）司法化程度高。(3)．效率型模式的明顯體現(xiàn)在于立足行政效率的宗旨，著眼于促進行政職權的有效行使和管理目標的迅速實現(xiàn)，盡可能減少行政機器運轉過程中的阻力。德國、西班牙、葡萄牙的行政程序法可劃歸此模式。該模式的特點是：1）職權主義傾向明顯，賦予行政機關較大的行政主導權和較寬的自由裁量權。2）規(guī)定了一些用以提高效率的特別制度和程序。如西班牙行政程序法中的“緊急審理”制度、“兼并程序”。德國、葡萄牙行政程序法中確立了若干聽政排除事項。此外，對時效的規(guī)定要求嚴格，規(guī)定時附以違反的法律后