【文章內(nèi)容簡介】 石”，來衡量XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)成果，緊扣“穩(wěn)、融、快、準(zhǔn)、紅、守”六字要訣，做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增量。各級各部門要咬定目標(biāo)、真抓實(shí)干，用非常之力、施果敢之策，早日把XX打造成XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)先行示范區(qū)。二、全力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)升級版，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地今年起，省里提高了開發(fā)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)，投資和規(guī)上工業(yè)每年要實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。按照XX市委提出的“XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)”目標(biāo)要求，開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮XX一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)率先發(fā)展區(qū)的引領(lǐng)作用，緊扣“11863”工作體系，聚焦投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度，提高畝均意識，主動“跳起來摘桃子”，逐步提高經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，力爭2024年創(chuàng)建成國家級開發(fā)區(qū)。一要做大做強(qiáng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施XX弈欣年產(chǎn)300萬噸低階煤分質(zhì)綜合利用、年產(chǎn)15萬噸炭黑等項目，發(fā)展精細(xì)化工和生物化工產(chǎn)業(yè)，打造百億級現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施佳誠液壓、冠榮機(jī)電、新隆盛等煤機(jī)制造項目，加強(qiáng)煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)整合升級，打造百億級煤機(jī)智能制造產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展工業(yè)固體廢物資源化利用，推動雄安新區(qū)塑料包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集，打造百億級節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)集群。二要加快新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群。以集群發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、全產(chǎn)業(yè)鏈為方向，做大做強(qiáng)“五大”新興領(lǐng)域。新能源汽車領(lǐng)域——要積極推動河南東啟年產(chǎn)30萬輛新能源汽車、XX中輛3000輛甲醇燃料汽車應(yīng)用、XX省旅游集散中心和艾肯中國旅游商用車生產(chǎn)智造產(chǎn)業(yè)園等項目早日落地。光電半導(dǎo)體領(lǐng)域——要積極推動先進(jìn)光電智慧產(chǎn)業(yè)園、華中百億光電產(chǎn)業(yè)園、雷鷗護(hù)眼照明、阿斯卡氮化鎵新材料、威太感光膜等項目開工，加快中科晶電年產(chǎn)100噸金屬鎵建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域——要積極推進(jìn)20萬噸高晶硅和光伏追蹤支架制造、杭氧股份空氣分離設(shè)備制造及工業(yè)氣體供應(yīng)項目建設(shè)。節(jié)能環(huán)保、新材料領(lǐng)域——要加快地來寶年產(chǎn)10萬噸生物降解膜項目建設(shè)，推動同德科創(chuàng)全生物降解塑料生產(chǎn)項目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。新型建材領(lǐng)域——要積極推動萬星新材料產(chǎn)業(yè)園、中鋁鐵建新材料產(chǎn)業(yè)園項目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，加快盈創(chuàng)新材料3D打印建筑、XX美工裝配式房屋制造、利用赤泥生產(chǎn)耐高溫防腐無機(jī)新材料等項目落地。三要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快總里程32公里的5條主干道、10條支線建設(shè)，形成“三橫兩縱一環(huán)”一體銜接、便捷高效的道路網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)110kV景明變電站盡快實(shí)現(xiàn)供電。實(shí)施神山水庫、集大原高鐵恒山隧道涌水等水源引入工程。實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)與雨水管網(wǎng)有序分流。啟動總投資1000萬元的5G全覆蓋建設(shè)項目，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力創(chuàng)建“雙創(chuàng)”孵化基地，著力引入一批產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊入園，大力培育科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，力爭全年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到11個。加快推進(jìn)五星級、四星級和快捷酒店開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)從單一生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。四要深化“二次改革”。持續(xù)深化“三化三制”改革，促進(jìn)專業(yè)化、市場化、國際化突破。持續(xù)深化“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”改革，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見面審批”，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”；進(jìn)一步加大“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓比例，規(guī)劃建設(shè)5000畝“標(biāo)準(zhǔn)地”和50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房；全面提高“全代辦”效率，深入實(shí)行“綠色通道、特事特辦、XX上就辦”工作機(jī)制和“一企一檔”管理模式。優(yōu)化運(yùn)營模式，繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)充分授權(quán)、封閉運(yùn)轉(zhuǎn)、屬地管理的高效管理機(jī)制，實(shí)行多元化投入、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)模式；對開發(fā)區(qū)國有平臺公司進(jìn)行改制，與XX省四建集團(tuán)、XX坤元信和信息科技有限公司等深度合作，激發(fā)開發(fā)區(qū)投融資活力。三、全力攻堅項目建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快，則經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型快。要樹牢“項目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化各類要素保障，力促項目盡快落地，產(chǎn)生實(shí)際投資、稅收和更大附加值。一要加大傳統(tǒng)工業(yè)項目扶持力度。以內(nèi)涵集約、智能高端、綠色低碳為方向，煤炭方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)神達(dá)卓達(dá)煤業(yè)年產(chǎn)300萬噸、花溝煤業(yè)220萬噸級現(xiàn)代化綠色礦山；推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗升級改造。電力方面，穩(wěn)步提升新能源裝機(jī)占比，加快華能XX段家堡風(fēng)電場20MW擴(kuò)容、華潤XX云中山擴(kuò)容20MW風(fēng)電等項目建設(shè)；爭取同華電廠二期、中核百萬千瓦風(fēng)光儲發(fā)電等項目開工落地。鋁業(yè)方面，爭取XX鋁業(yè)綠電制鋁、年產(chǎn)35萬噸電解鋁項目落地建設(shè)，積極爭取與格力電器合作配套建設(shè)年產(chǎn)40萬噸鋁加工項目。冶金方面，完善鐵礦采選─生鐵冶煉（球團(tuán)煉化）─精密鑄件─裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，加快XX華悅球團(tuán)二期等項目建設(shè)。煤化工方面，加快新石能源年產(chǎn)200萬噸焦?fàn)t配套煤氣綜合利用項目和干熄焦余熱發(fā)電項目建設(shè)，推動年產(chǎn)4萬噸甲硫基乙醛肟、醫(yī)藥中間體等項目早日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。二要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)項目穩(wěn)產(chǎn)增收。以穩(wěn)糧保供、特優(yōu)高效、科技興農(nóng)為方向，扎實(shí)推進(jìn)4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繁育優(yōu)質(zhì)雜糧品種，加強(qiáng)水利灌溉設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)優(yōu)南陽大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神頭大蔥等區(qū)域品牌，做大石鼓、龍鳳、東山漢、漢唐等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。規(guī)劃建設(shè)總投資20億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)欣象農(nóng)牧、牧原農(nóng)牧、隆平智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中藥材、食品加工示范園、愛康益民大健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。圍繞XX梨產(chǎn)業(yè)再做大文章，以XX果業(yè)集團(tuán)公司為載體，做大梨為主、其他果品為輔的水果產(chǎn)業(yè)，力爭在新品種展示、新技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)等方面實(shí)現(xiàn)突破，建設(shè)高品質(zhì)梨果產(chǎn)業(yè)提升帶，打造XX梨身份標(biāo)識，推動果業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三要加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以有效供給、優(yōu)質(zhì)供給、高端供給為方向，持續(xù)挖掘“三里、五彩、六古、九鄉(xiāng)”資源，全力打造東、中、西旅游線路，實(shí)施A級景區(qū)倍增計劃，參與XX文旅聯(lián)盟共同開發(fā)京津冀客源市場。重點(diǎn)推進(jìn)投資30億元的崞陽古城保護(hù)恢復(fù)、。完善提升天涯山、大龍門、愛木圖、大營溫泉等景區(qū)。培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、公共服務(wù)等新業(yè)態(tài)，加快推動晉龍集團(tuán)綜合物流園、晉北綜合商貿(mào)物流園、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)。大力發(fā)展中介咨詢、職業(yè)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展育幼養(yǎng)老、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，積極打造商業(yè)綜合體、餐飲集聚區(qū)等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四、全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升人民群眾幸福指數(shù)城鄉(xiāng)一體化融合是實(shí)現(xiàn)共同富裕、助力鄉(xiāng)村振興的路徑，我們要先行先試，作示范、出經(jīng)驗(yàn)。一要加快城市品質(zhì)升級。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)，完成長城板塊旅游公路XX市區(qū)至天涯山風(fēng)景區(qū)段（一、二標(biāo)段）、永興路南延道路、前進(jìn)東街鐵路立交橋工程3個續(xù)建道路項目。實(shí)施前進(jìn)街東拓與天涯山風(fēng)景區(qū)連接線、文化路北延下穿北同蒲鐵路與平安大街連接線、工程路南延與南灘北街連接線等6個主干道工程建設(shè)項目和利民街北巷、益民巷等8個背街小巷改造工程，打通道路主干道，暢通城市微循環(huán)，形成由主城區(qū)向外圍輻射延展、循環(huán)通暢的城市交通網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)解決城市內(nèi)澇，實(shí)施城區(qū)內(nèi)澇防治工程，通過三期建設(shè)，分年逐步進(jìn)行管網(wǎng)雨污分流改造約50公里，更換破損失效管段約20公里，全生命周期管理市區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)施。合理實(shí)施城市更新，緊緊圍繞XX經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，推進(jìn)五大片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。西北片區(qū)依托范亭中學(xué)、XX一中等教育資源打造文教體產(chǎn)城融合區(qū)；高鐵片區(qū)依托大西高鐵發(fā)展商貿(mào)物流區(qū)；濱河新區(qū)圍繞城市橋頭堡、功能新地標(biāo)、發(fā)展新引擎，建設(shè)以高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)等為主的集聚新區(qū)；東南片區(qū)依托牛臥河公園、XX市工業(yè)學(xué)校打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新區(qū)；沙河片區(qū)以五星級溫泉酒店為中心，打造文旅融合商業(yè)街區(qū)、高品質(zhì)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜游新區(qū)。與此同時，按照“四規(guī)合一”的思路，以重點(diǎn)片區(qū)的城市設(shè)計為抓手，選擇北至平安大街、西至永康北路、南至前進(jìn)街、東至永興北路的區(qū)域，先行實(shí)施城市舊城改造及品質(zhì)提升工程，合理調(diào)控現(xiàn)有建設(shè)項目，優(yōu)化城市空間格局。鞏固和提升“兩下兩進(jìn)兩拆雙修一提升”及“六亂”專項整治成果，在去年實(shí)施8處城市立面改造的基礎(chǔ)上，計劃今年啟動實(shí)施45處，進(jìn)一步美化城市形象，提升城市品位。二要構(gòu)建互聯(lián)互通的“大交通大物流”格局。貫徹落實(shí)“交通強(qiáng)省”戰(zhàn)略，牢牢把握交通“先行官”定位，結(jié)合XX經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，全力推進(jìn)忻原大道、通用機(jī)場建設(shè)，加快國道338線XX西鎮(zhèn)鄉(xiāng)（經(jīng)大林鄉(xiāng)、段家堡鄉(xiāng)）至寧武陽方口一級公路改建工程，形成貫通東、中、西部大循環(huán)路網(wǎng)格局，有力緩解市內(nèi)和省道大忻線交通壓力；謀劃前進(jìn)街西延與108國道承接互通工程，配合推進(jìn)108國道過境西移改道擴(kuò)建工程；保障集大原高鐵建設(shè)。同時，抓好開發(fā)區(qū)、恒誠物流、天邦工貿(mào)、恒合源物流港四條“內(nèi)陸物流港”鐵路專用線建設(shè)，大力推動“公轉(zhuǎn)鐵”，力爭短期提升貨物吞吐發(fā)運(yùn)量達(dá)到每年2000萬噸。三要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持穩(wěn)糧保供，嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全生產(chǎn)在7億斤以上；落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，保證蛋、奶、肉等充足供應(yīng)；加快雜糧、中藥材、肉制品、飲品和藥茶、釀品、保健食品（功能農(nóng)產(chǎn)品）六大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，以我市列入省級鄉(xiāng)村振興先行示范縣為契機(jī)，先期選取65個村率先突破，先行探路，率先破題。深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)“三個一號”旅游公路49公里、“四好”農(nóng)村路104公里，繼續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廁所革命、污水處理、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動；聚焦7491戶16773人脫貧人口和447戶1027人易返貧致貧人口，開展常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測和幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；積極申報國家鄉(xiāng)村振興先行示范縣項目，打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。五、全力培育市場主體，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)市場活力2021年，％；％。這說明我市市場主體總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不夠。今年，我們一定要咬定“一個目標(biāo)”、依托“八大路徑”、強(qiáng)化“三個保障”、落實(shí)“五個聚焦”，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車?！耙粋€目標(biāo)”，即：力爭在“十四五”期間，％以上，到2025年總數(shù)達(dá)到55000戶以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭突破100戶。本要新增各類市場主體5000戶左右。“八大路徑”，即：擴(kuò)大招商引進(jìn)一批，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。項目建設(shè)新上一批，由市發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚一批，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。延長鏈條拉動一批，由市工信局牽頭負(fù)責(zé)。商貿(mào)流通推進(jìn)一批，由市商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)。全域旅游帶動一批，由市文旅局牽頭負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)村振興發(fā)展一批，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心牽頭負(fù)責(zé)。推進(jìn)雙創(chuàng)孵化一批，由市發(fā)改局、市教科局牽頭負(fù)責(zé)?！叭齻€保障”，即：認(rèn)真落實(shí)我省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”和“23條”，為民間資本成為投資主力軍提供保障。強(qiáng)化財政金融扶持，用好市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金、新動能資金、轉(zhuǎn)貸基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，加快建立“2＋1”融資擔(dān)保、第三方質(zhì)押等多項配套措施的金融保障。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)，用常態(tài)化的入企活動提供政策支持和服務(wù)保障?！拔鍌€聚焦”，即：聚焦“地怎么來”，實(shí)施低效用地再開發(fā)。聚焦“錢怎么來”，推進(jìn)科技金融融合創(chuàng)新。聚焦“事怎么辦”，開出優(yōu)化環(huán)境“新藥方”。聚焦“基礎(chǔ)配套怎么搞”，提供“保姆式服務(wù)”。聚焦“五個環(huán)境”，深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”改革和“好差評”機(jī)制，提供“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾的良好營商環(huán)境。六、全力推動改革創(chuàng)新，不斷釋放更多改革紅利要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，狠抓創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步把全市干部群眾的創(chuàng)造活力和市場活力調(diào)動起來、激發(fā)出來。一要深化國資國企改革。要完成國企改革三年行動任務(wù)，理順5家資產(chǎn)經(jīng)營公司的體制機(jī)制；對機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資，摸清家底，集中統(tǒng)一管理；積極引進(jìn)民間投資，進(jìn)行資產(chǎn)重組整合，盤活做優(yōu)國有資本，推進(jìn)鋼廠、化二、礦機(jī)等國有企業(yè)及周邊土地收儲工作，拓寬用地空間；鼓勵企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、土地分割流轉(zhuǎn)、續(xù)期使用、土地置換等方式，推動改革發(fā)展。對未完成公司制改制的6戶企業(yè)要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)突破；對18戶“僵尸企業(yè)”要分類逐戶穩(wěn)妥有序處置；對資產(chǎn)負(fù)債率高的企業(yè)要依法實(shí)施破產(chǎn)。二要深化能源革命綜合改革。積極推進(jìn)全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施“碳達(dá)峰”XX行動；加緊建設(shè)大營地?zé)豳Y源清潔利用、煤矸石轉(zhuǎn)化利用和秸稈綜合利用等項目，打造重要綠色能源基地；加快推進(jìn)華潤20MW風(fēng)電二期、華能20MW風(fēng)電二期兩個擴(kuò)容項目，年底實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電；加快推進(jìn)XX市100MW農(nóng)光互補(bǔ)加儲能光伏發(fā)電、中信博100MW農(nóng)光儲結(jié)合生態(tài)修復(fù)兩個集中式光伏項目開工建設(shè)。三要深化財稅金融改革。繼續(xù)完善政銀擔(dān)企對接便捷化、常態(tài)化機(jī)制，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，有效控制非法集資案件增量。全力做好聚源液壓、雙惠種業(yè)等5家“晉興板”掛牌企業(yè)的資本市場對接工作。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的稅源管控，開展管戶清查，掌握稅源底數(shù)，加大欠稅清繳，強(qiáng)化信用評價，同時挖掘增收潛力，積極培育新稅源，增大縣級實(shí)際財力，強(qiáng)化改善民生。四要強(qiáng)化人才智力支撐。在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)中培育一批高端領(lǐng)軍人才，采取股權(quán)投資引才、工作站點(diǎn)引才、項目合作引才等方式吸引集聚一批“高精尖缺”創(chuàng)新人才。對接高校名校，深化市校合作，傾力“引鳳還巢”。完善人才引育使用制度、優(yōu)秀人才聯(lián)系服務(wù)制度，落實(shí)住房、子女就學(xué)、家屬隨遷、社會保障等各項優(yōu)惠政策，解決好人才的后顧之憂。與此同時，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，完善企業(yè)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理，推動城市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展；深化預(yù)算管理制度改革，全面兜牢兜實(shí)“三保”底線，推進(jìn)預(yù)算和績效管理一體化，加強(qiáng)政府債務(wù)和中長期支出事項管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。七、全力保障和改善民生，堅定不移增進(jìn)民生福祉大力強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。一要著力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)；繼續(xù)開展“人人持證、技能社會”，提高勞動者的專業(yè)技能水平，轉(zhuǎn)移剩余勞動力就業(yè)，提升人民工資性收入水平；支持小微企業(yè)開展崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力。二要辦好人民滿意教育。推動“雙減”工作落地落實(shí)，加快普惠性幼兒園建設(shè)。響應(yīng)群眾訴求，科學(xué)規(guī)劃小學(xué)布局，計劃新建城區(qū)小學(xué)1—2所，青年街示范小學(xué)新建綜合教學(xué)樓要加快建設(shè)進(jìn)度；深化聯(lián)盟辦學(xué)，探索一小和四小，三小和十小，十三小和平德中學(xué)結(jié)盟，嘗試教師輪