【文章內容簡介】 紹了牟定人在福建涵江企業(yè)的思想、工作、生活、學習等情況，對宣傳全縣的勞務輸出工作起到了積極的推動作用。四是建立健全培訓機制，加大對農村富余勞動力的培訓力度，提高外出務工人員素質，為配合培訓，縣政府還組織人員編寫了《牟定縣農村富余勞動力轉移培訓手冊》一書，2008年以來，全縣先后對4052名農村富余勞動力開展了引導性培訓。五是建立了農村富余勞動力臺賬，于2011年對全縣的農村富余勞動力情況進行了全面的調查，并建立了臺賬，基本掌握了全縣農村富余勞動力的相關信息。六是深入開展就業(yè)指導、政策咨詢、輸送引導和跟蹤服務工作。成效明顯。通過近年來的努力，牟定縣的農村富余農動力轉移就業(yè)工作取得了較快的發(fā)展。勞務輸出已發(fā)展成為增加農民收入、發(fā)展農村經濟、縮小城鄉(xiāng)差別、促進社會就業(yè)關系和諧穩(wěn)定的有效途徑。主要表現(xiàn)在五個方面：一是緩解了社會就業(yè)壓力。隨著改革的不斷深化，農業(yè)科技的進步，勞動效益和生產水平的提高，農業(yè)對勞動力的需求逐步減少，必然產生大量富余勞動力，這些富余勞動力僅靠農村內部的產業(yè)已經無法消化和解決，對于牟定這樣的貧困縣，更是難以滿足富余勞動力的充分就業(yè)。近年來，牟定縣通過實施勞務輸富余勞動力轉移到城鎮(zhèn)就業(yè)后，能源需求、資源需求、生態(tài)環(huán)境、人多地少的矛盾等一系列壓力得到有效緩解，農村因土地、宅基地、山林、水資源等發(fā)生的糾紛大大減少，促進了村民和睦相處。再者，從黨中央、國務院的發(fā)展思路看，目前正是工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的時候，而勞務輸出正是連接農業(yè)和工業(yè)、城市和農村，推動社會和諧的傳動桿。二、牟定縣勞務輸出的困難和問題總體上看，牟定縣的勞務輸出發(fā)展健康，進展順利，態(tài)勢良好，逐步走入了規(guī)范化的發(fā)展軌道。但是，勞務輸出畢竟是一種新的增長方式和發(fā)展模式，目前還處于進一步豐富、完善和發(fā)展階段，工作中還存在著一些困難和問題。觀念陳舊，認識不足。抓好勞務輸出，關鍵是要激活農民這一主體，目前，困擾牟定縣農村富余勞動力外出的一個主要原因是農民工們怕出門上當受騙、怕出門不安全、怕工資有拖欠。部分群眾仍有“金窩銀窩不如自己的草窩”、“在家千般好，出門一日難”的陳舊觀念和封閉保守思想。再加之部分領導和干部對勞務輸出的重要意義認識不到位，對勞務輸出工作中出現(xiàn)的一些問題不能正確看待，一些干部在宣傳過程中或在解答群 20 = 400 眾咨詢時誤導群眾，甚至作一些反面宣傳，這使本來就缺乏外出務工勇氣、持觀望態(tài)度的農村富余勞動力望而止步。網絡不全，信息不靈。近兩年來通過向州勞動和社會保障局積極爭取，該縣已為7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所配備了電腦、傳真、電話等辦公設備，但因經費不足等原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電話和傳真都未使用，電腦也沒同縣局聯(lián)網，無法實現(xiàn)資源、信息共享，導致用工信息傳遞不暢，無法將政策和信息及時傳遞到廣大人民群眾中。素質偏低，年齡偏大。牟定縣外出務工人員的技術、素質不高一直是制約勞務輸出的一大難題。據(jù)統(tǒng)計，目前，全縣常年在外務工人員中，初中及小學文化程度者占90%，高中及以上文化的僅占6%，還有一部份是文盲和半文盲，許多勞動力不僅文化偏低，且無一技之長，缺乏必要的工作技能。另一方面，該縣目前尚未實現(xiàn)轉移的農村富余勞動力，多為年齡偏大的農民，他們年齡大多在40多歲，這與用工單位對從業(yè)者年齡的要求、偏好不相符。盲目流動，缺乏保障。目前，全縣外出務工人員絕大多數(shù)屬自發(fā)外出務工，這些人沒有經過系統(tǒng)的培訓，缺乏一技之長，盲目進城務工，要么輾轉找不到工作，要么就是從事一些技011廣“夫妻雙輸出”和“半工半讀”等新的輸出模式?！胺蚱揠p輸出”即夫妻同到一個地方就業(yè)。夫妻同輸出，可以相互幫助、照顧，同時可以節(jié)省開支，有利于家庭的穩(wěn)定，能較好地實現(xiàn)“輸?shù)贸?、留得住”的目標。福建涵江區(qū)的一些企業(yè)，對夫妻雙輸出人員還給予特殊照顧，如給予房租補助，帶小孩到廠方務工的，廠方給予聯(lián)系子女就讀并給予報銷學費?！鞍牍ぐ胱x”即邊讀書邊工作。據(jù)調查了解，福建涵江的部分企業(yè)與職業(yè)技工學校協(xié)作，開展“半工半讀”的“就業(yè)式教學”模式，這一模式在當?shù)厥盏捷^好的成效。針對部分家庭經濟困難的初中畢業(yè)生，可由勞動部門統(tǒng)一組織輸出到涵江，邊讀書邊打工，一年大約有4個月在學校上課，有7個月在企業(yè)實習，實習期企業(yè)發(fā)給基本工資。大力宣傳，形成共識。要始終堅持把宣傳教育作為壯大勞務產業(yè)的突破口，通過廣泛、深入、有效的宣傳，引導廣大群眾解放思想，更新觀念，外出創(chuàng)業(yè)，以觀念的大轉變推動勞務產業(yè)的快發(fā)展。同時，要重視發(fā)揮典型帶動的作用，通過認真挖掘，樹立一批外出務工致富的典型，以舉辦座談會、經驗交流會等形式，宣傳他們自主自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，用他們的事例感召周圍的人員。 20 = 400狠抓培訓，提高素質。全面提升農村勞動力的綜合素質，是提高農村富余勞動力就業(yè)能力、擇業(yè)機會的基礎。根據(jù)新的就業(yè)政策，政府將有計劃地對農村勞動力給予免費的職業(yè)培訓。要多渠道捕捉、分析各種用工信息，根據(jù)市場對農村富余勞動力的需求，開展有針對性的培訓，走訂單培訓、定單輸出的路子。通過培訓，使農村富余勞動力的思想素質、勞動技能有明顯提高，為打造勞務輸出品牌奠定基礎。完善服務，強化保障。當前，影響勞務輸出工作的一個重要因素是部分農民工的合法權益得不到有效保護，特別是個別企業(yè)存在拖欠農民工工資等違法行為。要高度重視勞務輸出全程服務工作，認真做好“輸前、輸中、輸后”三個環(huán)節(jié)的工作，做到輸前有聯(lián)系、有培訓，輸時有指導、有協(xié)調，輸后有管理、有服務。要經常與務工人員保持聯(lián)系，關心和了解他們的思想、工作、生活等情況，對他們提出的困難和問題要及時與務工地的相關部門及廠家協(xié)調，要積極為他們提供法律咨詢、法律服務，幫助他們處理勞務糾紛、工傷事故。要加強與中介服務機構和用人單位的聯(lián)系，督促用人單位與務工人員簽訂勞動合同，落實務工人員的勞動、工資、保險等待遇，切實維護外出務工人員的合法權益，提高輸出穩(wěn)固率。415頁 共 15 頁總之，就牟定而言，實施勞務輸出，將農村富余勞動力合理、有序轉移到城鎮(zhèn)非農產業(yè)就業(yè)，是一項投資少、見效快，能推動農村經濟跨越式發(fā)展的產業(yè)。在新的形勢下，我們要認真研究新對策、采取新措施，全力搞好勞務輸出工作，使其在推動社會經濟發(fā)展的同時，促進勞動就業(yè)關系和諧穩(wěn)定，為實現(xiàn)構建社會主義和諧社會的宏偉目標而努力奮斗。 20 = 400第四篇：對我市農村勞動力轉移就業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調查與思考對我市農村勞動力轉移就業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況的調查與思考去年金融危機發(fā)生以來，我市各級政府采取得力措施，把促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)當作穩(wěn)定農村、增加農民收入的頭等大事來抓，有效地促進了農村勞動力轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。一、農村勞動力轉移就業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）農村勞動力轉移就業(yè)情況。益陽市是農業(yè)大市，也是勞務輸出大市，468萬總人口中農業(yè)人口有384萬，農村總勞動力為182萬，富自余勞動力約120萬人。到6月末，%。據(jù)對550戶農村住戶抽樣調查，農村勞動力轉移就業(yè)呈現(xiàn)以下特點：外出務工人員青壯年比重增大。從年齡結構看：16歲到35歲的外出就業(yè)人員明顯增多，至6月末為315人，%，；而50歲以上人員由上年末的20人減少到7人。外出地主要集中在東部地區(qū)。從地域分布看：今年我市農村勞動力在東部地區(qū)務工的有257人，占外出務工人員近7成，其比重比上年末提高3個百分點。從外出地區(qū)類型看：在省會城市務工的人員明顯減少，由上年末的119人減少到81人；在地區(qū)級城市和縣市城關鎮(zhèn)就業(yè)的人員增多，%%。外出務工人員文化程度逐步提高。盡管現(xiàn)在外出務工人員的文化程度偏低，但從發(fā)展趨勢看，還是有所提高。到6月底，%%，%%。務工人員從事二產業(yè)者居多。從三次產業(yè)看，外出務工人員主要集中在第二產業(yè)。到6月末，外出務工人員從事第二產業(yè)的有258人，%。在第二產業(yè)中，有約八成人員從事制造業(yè)。從事第三產業(yè)的有125人，%，主要分布在批零貿易、住宿餐飲、居民服務和其他服務行業(yè)。從事第一產業(yè)的只有4人。農村勞動力轉移就業(yè)人數(shù)呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。去年9月金融危機爆發(fā)以來，我市農民工大量返鄉(xiāng)，農村勞動力轉移就業(yè)情況整體下滑，但到今年3月份開始回升。據(jù)對550戶農戶調查，到6月末，勞動力轉移就業(yè)人數(shù)盡管比上年末減少42人，但比3月底增加了17人，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢。（二）返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)情況。到6月底，%。目前，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，更多農民選擇離土不離鄉(xiāng)，就地就近就業(yè)。返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)主要特征：從注冊登記類型看，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以個體工商戶居多。據(jù)調查，安化縣申辦個體工商執(zhí)照的占8成多。從創(chuàng)辦企業(yè)的科技含量看：農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)大多為勞動密集型、技術含量不高的企業(yè)。從主營業(yè)務涉及的范圍看，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農產品加工業(yè)的居多。從三次產業(yè)看