5沙縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的情況調(diào)查及對策思考(編輯修改稿)
2024-09-09 16:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 頁 三、當(dāng)前農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作中存在的主要問題、外出務(wù)工者素質(zhì)偏低。據(jù)第五次全國人口普查，全縣勞動力中，高中及以上文化程度的占 .％，初中文化程度的占 .％，小學(xué)及以下文化程度的占 .％，而農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)還更低。在農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的人群中，絕大多數(shù)是 初中以下文化程度，由于整體素質(zhì)偏低，直接關(guān)系到外出務(wù)工人員接受新技術(shù)、新知識的能力，導(dǎo)致他們基本上只能從事小吃業(yè)、建筑業(yè)的小工以及低次層的服務(wù)業(yè)， 難以進(jìn)入較高層次的新興產(chǎn)業(yè)，大大制約了農(nóng)民務(wù)工收入的增長勞務(wù)市場不夠完善。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的愿望還是非常強烈的，但苦于沒有技能，而相關(guān)部門對農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量嚴(yán)重不足，就業(yè)前培訓(xùn)工作相對滯后，大多數(shù)農(nóng)民沒有經(jīng)過培訓(xùn)或只是短期簡單的培訓(xùn)后就匆匆上路，經(jīng)營生存能力較弱。目前外出務(wù)工者中，由政府組織的比重很小，經(jīng)親朋好 友介紹外出仍然是勞務(wù)輸出的主要渠道。特別是小吃業(yè)經(jīng)營者，外出時比較盲目，道聽途說某個地區(qū)效益好就涌向該地區(qū)，造成市場區(qū)域性飽和，互相擠壓，影響了經(jīng)營效益；有的缺乏對市場正確的判斷，盲目投資，虧本無功而返管理和監(jiān)督難度較大。一是行業(yè)監(jiān)管難到位。由于農(nóng)民外出務(wù)工缺乏組織性，屬于自由式、松散型的外出務(wù)工，給流出地和流入地的管理和監(jiān)督工作帶來較大困難。比如，小吃業(yè)，有的未按規(guī)定 第 5 頁 共 8 頁 和程序進(jìn)行培訓(xùn)、辦理有 關(guān)證照或隨意受讓和轉(zhuǎn)讓小吃注冊商標(biāo)牌，同時行業(yè)監(jiān)管鞭長莫及，難以對原料、質(zhì)量、衛(wèi)生等進(jìn)行有效監(jiān)督。二是維權(quán) 工作難度大。外出務(wù)工者的合法權(quán)益難以得到有效保障，不同程度的侵權(quán)、騷擾事件時有發(fā)生，難以查處。比如，在外小吃業(yè)主之間的無序競爭與 “ 面霸 ” 的強買強賣、欺行霸市，侵害合法者經(jīng)營權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，且呈上升的趨勢。年，縣小吃辦接到各地業(yè)主投訴多起，今年一季度這類投訴已達(dá)多起。三是相關(guān)政策難落實。外出務(wù)工人員具有流動性大的特點，便于躲避計劃生育，給兩地計劃生育部門的跟蹤管理造成很大困難。受戶籍管理的限
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