【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)、城市功能項(xiàng)目建設(shè)投資仍然保持較快的增長(zhǎng)速度。，同比增長(zhǎng)15%，增幅一直保持在兩位數(shù)以上，消費(fèi)熱點(diǎn)主要集中在餐飲業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來，縣委、縣政府通過實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、開展“百日”活動(dòng)等一系列措施成效已初見，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，發(fā)展后勁大為增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量逐步壯大，發(fā)展速度不斷加快。具體表現(xiàn)在以下幾方面：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。截止9月底，%。，%，其中，%。%，成為三次產(chǎn)業(yè)中對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的“亮點(diǎn)”。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，完成技改投入13921萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，工業(yè)用電量達(dá)到11660萬度，%，%。工業(yè)稅收不斷上升，繳納稅金5980萬元，%，%。企業(yè)規(guī)模逐步壯大，藝華彩印有限公司獲得全國(guó)電子信息推廣企業(yè)，為全省唯一一家，長(zhǎng)城化工助劑、弘耀光學(xué)、天峰建材列入全省“百?gòu)?qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和扶持產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)成效明顯。累計(jì)簽約進(jìn)園項(xiàng)目達(dá)179個(gè)，投資過億元的項(xiàng)目有12個(gè)，72家企業(yè)已建成投產(chǎn)。今年19月份，新增入園企業(yè)45個(gè)，5家企業(yè)現(xiàn)已正式投產(chǎn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施漸趨完善，水、電、通信、排污等管道配套設(shè)施跟進(jìn)鋪設(shè)，綠化、綠化、美化同步實(shí)施，集聚能力得到增強(qiáng)。園區(qū)效益逐步凸現(xiàn)，19月份，工業(yè)增加值1億元，上交稅金1807萬元，新增就業(yè)人數(shù)1836人。園區(qū)管理得到加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)行力度加大，對(duì)華怡服裝、靈峰化工、長(zhǎng)慶家具等12家違反規(guī)劃的企業(yè)進(jìn)行了及時(shí)糾正，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的福欣消防、陽光大市場(chǎng)、江南酒業(yè)、三清風(fēng)實(shí)業(yè)等企業(yè)的規(guī)劃進(jìn)行重新報(bào)批。園區(qū)土地清理效果明顯，對(duì)17個(gè)違反投資合同的項(xiàng)目用地進(jìn)行了清理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)后勁增強(qiáng)。今年以來，中央、省委一號(hào)文件精神給我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了很大機(jī)遇，各項(xiàng)惠農(nóng)政策也有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。19月份，同比增長(zhǎng)11%。，增長(zhǎng)5%。糧食生產(chǎn)形勢(shì)喜人，%，總產(chǎn)4700萬公斤，%。、預(yù)計(jì)總產(chǎn)量可達(dá)6030和5800萬公斤，%%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，其中，蔬菜種植面積 ，總產(chǎn)值13500萬元。，總產(chǎn)值約為4180萬元，%。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)速度明顯加快，核心地位得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)54家，，花廳早梨生產(chǎn)基地等9家企業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳評(píng)定為無公害生產(chǎn)基地，遠(yuǎn)泉茶葉等18個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色食品，遠(yuǎn)泉公司和花廳早梨基地獲省級(jí)龍頭企業(yè)稱號(hào)，三鼎實(shí)業(yè)公司和盛水養(yǎng)殖種養(yǎng)公司獲市級(jí)龍頭企業(yè)。農(nóng)民收入有了提高，較上年同期增長(zhǎng)14%。城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。35個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、政府十件實(shí)事建設(shè)順利，5個(gè)拆遷安置小區(qū)進(jìn)程加快，南靈路、旭日大道一期道路改造及“五位一體”改造工程和自來水廠等一批新建項(xiàng)目相繼正式啟動(dòng)，金峰商城、月亮灣汽車城、縣中教學(xué)樓(一期)、第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(一期)、5000萬斤縣級(jí)糧食儲(chǔ)備庫等項(xiàng)目全面完工。文化廣場(chǎng)、櫧溪小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，正推向市場(chǎng)運(yùn)作。城市綠化美化綠化工程繼續(xù)推進(jìn)，城市品位和檔次大大提升。城市經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)一步加強(qiáng)，城市建設(shè)投入不斷加大。19月份。開放經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年以來，縣委、縣政府創(chuàng)新招商方法，深化招商舉措，拓寬引資渠道，積極參加省、市組織的各項(xiàng)招商活動(dòng)，狠抓企業(yè)開工投產(chǎn)，使招商引資工作取得明顯效果。19月份，全縣共簽訂境內(nèi)合同項(xiàng)目193個(gè)。境外合同項(xiàng)目8 個(gè)。完成出口創(chuàng)匯92萬美元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力倍增，新增注冊(cè)企業(yè)167家、個(gè)體工商戶310戶，其中新增注冊(cè)資本1000萬元以上企業(yè)2家，增長(zhǎng)22%。，%。實(shí)交稅金8911萬元，%，%，已成為縣鄉(xiāng)財(cái)政收入的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高，全良酒業(yè)、長(zhǎng)城化工助劑、天峰水泥相繼榮獲省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，繼王字電表、青峰特種箱包、旭峰化工等12企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證后，又有月亮山化工有限公司、天峰水泥等企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。前三季度，，%。，%。一批招商引資企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)見效，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增長(zhǎng)主動(dòng)力，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)征收的情況下，%，增幅為近年來之最。收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到優(yōu)化。工商稅收保持增長(zhǎng)，，%，%，位居全市第4位。主體稅種增幅明顯，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、%、%%，均高于財(cái)政總收入的增幅。稅收征管制度完善，尤其是契稅征收力度加大，保障了部門增收、增長(zhǎng)到位。19月份，，增長(zhǎng) %。支出結(jié)構(gòu)趨于合理，%，較上年同期增支2685萬元，%。金融貿(mào)易形勢(shì)樂觀。頭三季度，，%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額18億元，%。，%。石油、煙草、通訊等行業(yè)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)，其中石油公司繳納稅收增長(zhǎng)達(dá)109%。汽車、家具產(chǎn)業(yè)已初具雛形，貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)?？v觀今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總體上看，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，令人鼓舞，但仍還存在著一些新情況、新問題、新隱患。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯。從工業(yè)企業(yè)稅收情況看，支柱財(cái)源不穩(wěn)，小型財(cái)源不旺，新生財(cái)源不多。19月份，%，但縣本級(jí)單列的11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)稅收不升反降，減收559萬元，%，7家工業(yè)企業(yè)稅收較上年同期下降。，%。，%。水電、金融保險(xiǎn)、醫(yī)藥行業(yè)稅收也大幅下降，給財(cái)政增收帶來較大壓力。二是經(jīng)濟(jì)外向度不高。盡管我縣招商引資工作取得一定成效，但經(jīng)濟(jì)外向度仍偏低，突出表現(xiàn)在以下幾方面：利用外資增長(zhǎng)緩慢。今年19月份，外資實(shí)際到位僅為 ，尚未完成月平均進(jìn)資進(jìn)度任務(wù)。對(duì)外貿(mào)易總量很少。出口創(chuàng)匯完成92萬美元，%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度不高。%。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然脆弱。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平較低，蔬菜、毛竹、茶葉、油菜四大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)不明顯，其中，%，且加工企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低。蔬菜產(chǎn)業(yè)仍然局限于農(nóng)戶分散種植、經(jīng)營(yíng)，商品蔬菜生產(chǎn)基地不到5000畝，年加工量不足3000噸，近郊市場(chǎng)占有率不到15%。大部分茶葉、油菜基地管理粗放，生產(chǎn)效益低。此外，農(nóng)產(chǎn)品加工升值還不夠，農(nóng)產(chǎn)品大部分屬“大陸產(chǎn)品”，現(xiàn)有的“綠標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品沒有形成規(guī)模，市場(chǎng)銷售能力薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工率還很低，在一定程度上制約了農(nóng)產(chǎn)品的增值和銷售。公務(wù)員之家:四是財(cái)政收支矛盾突出。，支出壓力大。從收支情況分析，今年政策性減收因素較多，如農(nóng)業(yè)稅政策性降點(diǎn)征收、福利企業(yè)政策性退稅及綜合利用資源的建材企業(yè)增值稅即征即退等，導(dǎo)致全年收入缺口約3700萬元，然而，財(cái)政支出因政策性增支、農(nóng)村信用社改革即征即退、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制返還等各種因素缺口1000多萬元，財(cái)政收支平衡形勢(shì)十分嚴(yán)峻。五是城市建設(shè)問題較多。規(guī)劃和設(shè)計(jì)的品位還很低。在城市建設(shè)過程中，習(xí)慣于填溝塘、辟高山，沒有注重對(duì)區(qū)域文化及環(huán)境內(nèi)涵的挖掘，城市建設(shè)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性及生態(tài)性較差。管理水平還很低。城市規(guī)劃管理不到位，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑、亂搭亂建現(xiàn)象屢禁不止，社區(qū)建設(shè)滯后，從而阻礙了城市建設(shè)的深入推進(jìn)。城市建設(shè)資金短缺。大部分建設(shè)資金靠土地經(jīng)營(yíng)籌集，而當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)土地審批嚴(yán)格，可用土地資源十分有限，土地收益難以滿足城市建設(shè)的需要。對(duì)于上述問題，我們必須認(rèn)真思考，深入剖析，著力破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各道難題，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。今年僅剩兩個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，壓力大，即要完成本季度、本預(yù)定的工作目標(biāo)，又要著手謀劃明年的工作。為此，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，集中精力，扎實(shí)苦干，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。2010年上半年商務(wù)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告一、上半年全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，%。，%，%；上半年全市對(duì)外貿(mào)易完成進(jìn)出口總額16730萬美元，%（其中加工貿(mào)易完成1950萬美元，%），其中進(jìn)口1478萬美元，%；出口15252萬美元，%。上半年全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。（一）對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速，但恐出現(xiàn)前高后低的局面今年我市外貿(mào)增長(zhǎng)可以說已成定局，從目前來看，已恢復(fù)并高于金融危機(jī)前2008年同期（13119萬美元）水平，在全省14個(gè)市州中排名第8位，增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平近70個(gè)百分點(diǎn)。上半年的外貿(mào)快速增長(zhǎng)，主要得益于四個(gè)方面。一是世界經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇，全球范圍內(nèi)的外需增長(zhǎng)使我市的出口企業(yè)獲益匪淺。二是上年同期基數(shù)較低，使我市上半年以來的外貿(mào)增長(zhǎng)一直保持在高位運(yùn)行。三是對(duì)非傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的增長(zhǎng)。如東盟、印度等國(guó)家和地區(qū)的出口成為新的增長(zhǎng)動(dòng)力。對(duì)東盟進(jìn)出口額為3852萬美元，同比增長(zhǎng)60%，對(duì)印度進(jìn)出口額1148萬美元，幾乎增長(zhǎng)一倍。四是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)品、服裝和紡織品出口分別增長(zhǎng)111%、140%和68%，占我市出口產(chǎn)品的七成多。特別是國(guó)家鼓勵(lì)的農(nóng)產(chǎn)品出口異軍突起，一些農(nóng)副產(chǎn)品出口企業(yè)，如益華、順祥、和平等充分利用我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品出口較往年翻了兩番。但綜合分析全年趨勢(shì)，我市對(duì)外貿(mào)易恐出現(xiàn)前高后低的局面，其阻力主要來自三方面。一是國(guó)家正在調(diào)整或取消出口退稅，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提出“綠色經(jīng)濟(jì)”、“低碳經(jīng)濟(jì)”理念，并以此強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。三是央行進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，人民幣升值將給外貿(mào)出口帶來比較大的壓力。（二）加工貿(mào)易有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度低于預(yù)期作為重點(diǎn)承接地，我市上半年加工貿(mào)易雖然有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期。上半年，全省的格局是加工貿(mào)易增長(zhǎng)高于一般貿(mào)易，而我市剛好相反，我市上半年加工貿(mào)易僅完成計(jì)劃的43%，下半年的工作任務(wù)仍然很重。目前，我市發(fā)展加工貿(mào)易主要面臨三個(gè)方面的困難。一是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，從珠三角往內(nèi)地轉(zhuǎn)移的企業(yè)基本上被郴州、贛州、梧州三地?cái)r截，我市的區(qū)位存在明顯劣勢(shì)。二是部分轉(zhuǎn)移過來的企業(yè)，主要產(chǎn)能或核心技術(shù)并未轉(zhuǎn)移至我市，只能生產(chǎn)半成品，不能體現(xiàn)業(yè)績(jī)，只有將半成品運(yùn)回總廠加工成成品后才能出口，形成本地加工、異地出口。三是骨干企業(yè)業(yè)績(jī)下滑。我市的益神橡機(jī)是省級(jí)加工貿(mào)易重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，占我市加工貿(mào)易總量的近七成。然而受到工程機(jī)械類加工貿(mào)易產(chǎn)品出口整體下滑的趨勢(shì)影響，益神橡機(jī)今年加工貿(mào)易增長(zhǎng)不快，在重點(diǎn)企業(yè)中的排名已由5位跌至12位。目前，可喜的是，我市又新增了兩家加工貿(mào)易企業(yè)，并體現(xiàn)了業(yè)績(jī)，一是赫山裕敬鞋業(yè)，已完成加工貿(mào)易額44萬美元；一是桃江安達(dá)電子，已完成加工貿(mào)易額16萬美元。加工貿(mào)易主體的增加將對(duì)我市完成今年計(jì)劃指標(biāo)起到重要作用。（三）社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)平穩(wěn)，但不確定因素增多在拉動(dòng)我市社會(huì)消費(fèi)上，商務(wù)部門主要做了三項(xiàng)工作，并取得了一定成效。一是繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)。上半年，全市銷售下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品157630臺(tái)，%%。自我市開展家電下鄉(xiāng)18個(gè)月以來，全市累計(jì)銷售下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品334328萬多臺(tái)，對(duì)拉動(dòng)我市社會(huì)消費(fèi)起到了重要作用。二是積極推進(jìn)汽摩下鄉(xiāng)。上半年，全市銷售汽車5066輛，摩托車22741輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金3600多萬元。三是大力促進(jìn)汽車以舊換新。截止5月底，我市圓滿完成了汽車以舊換新的工作。全市審核換購(gòu)汽車617臺(tái)，申領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金785萬元，拉動(dòng)我市汽車消費(fèi)6000多萬元。后階段，商務(wù)部門還將開展家電以舊換新的工作，城鄉(xiāng)居民均可享受這一優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)將于7月份開始實(shí)施。然而，我市的社會(huì)消費(fèi)離完成全年增長(zhǎng)18%的目標(biāo)還有一定差距。以1－5月份的數(shù)據(jù)分析，%，列全省第13位，%，列全省第8位。而后期擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)的不確定因素還在增多，主要體現(xiàn)在物價(jià)上漲的壓力加大，家電下鄉(xiāng)的勢(shì)頭有所減弱，市場(chǎng)調(diào)控特別是豬肉價(jià)格調(diào)控的難度大，以及農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)仍然不快等。社會(huì)消費(fèi)品零售額完成全年增長(zhǎng)18%以上的目標(biāo)任務(wù)還很艱巨。二、下半年主要工作措施堅(jiān)定不移地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超具有重要意義。一是積極