【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和政府的信任，就會(huì)嚴(yán)重影響黨群關(guān)系、政群關(guān)系以及司法機(jī)關(guān)與人民群眾之間的關(guān)系，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致人民內(nèi)部矛盾的激化，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。我們只有在還受冤屈的人一個(gè)清白的同時(shí)，盡快地彌補(bǔ)他們的損失，通過物質(zhì)賠償實(shí)現(xiàn)精神上的撫慰，才能使這些蒙受冤屈的人們同黨和政府同心同德。（二）設(shè)立國(guó)家賠償合議庭我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家賠償法規(guī)定：“賠償委員會(huì)作賠償決定，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則?！?《人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》第二十五條規(guī)定：“賠償委員會(huì)是人民法院審理賠償案件的審判組織。賠償委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理具體事宜。”本人認(rèn)為，這樣規(guī)定不是很科學(xué)，因?yàn)閲?guó)家賠償法調(diào)整的司法賠償、行政賠償和民法通則調(diào)整的國(guó)家職務(wù)侵權(quán)賠償，其性質(zhì)均系國(guó)家賠償，因而受害人只要受到國(guó)家職務(wù)侵權(quán)，即國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害，受害人不僅享有同等的請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，而且享有請(qǐng)求司法保護(hù)的訴訟權(quán)利也應(yīng)當(dāng)同等。作為訴訟權(quán)利就應(yīng)由審判員組成合議庭審理比較適合，因此建議人民法院應(yīng)設(shè)立國(guó)家賠償合議庭，由合議庭具體審理賠償案件，再報(bào)賠償委員會(huì)討論決定。這樣，才能體現(xiàn)法律適用的統(tǒng)一性和平等性。（三）妥善解決追償問題《國(guó)家賠償法》第十四條、第二十四條均規(guī)定了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令有故意或重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或全部費(fèi)用。但在什么條件下部分追償？又在何種情況下全部追償？法律并未作明確規(guī)定。本人認(rèn)為賠償機(jī)關(guān)在行使追償權(quán)，確定追償金額時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：1．追償金額的范圍，應(yīng)以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付的損害賠償金額（包括賠償金和恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)所需費(fèi)用）為限。2．如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因?yàn)樽约旱倪^錯(cuò)而支付了過多的賠償金時(shí)，對(duì)超額部分無權(quán)追償。3．追償金額的大小，應(yīng)當(dāng)與過錯(cuò)程度相適應(yīng)，同時(shí)考慮被追償者的薪金收入。4．追償金額的確定應(yīng)與被追償者相協(xié)商，如協(xié)商不成時(shí)行政機(jī)關(guān)有權(quán)作出處理決定。5．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在行使追償權(quán)時(shí)，應(yīng)允許被追償者行使抗辯權(quán)，為自己的違法行為說明原因，舉出理由，還可以根據(jù)實(shí)際情況要求減負(fù)追償責(zé)任，這也體現(xiàn)了公正原則。6．根據(jù)我國(guó)機(jī)關(guān)工作人員仍實(shí)行低薪制的現(xiàn)實(shí)，本人認(rèn)為對(duì)追償額應(yīng)規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額限制，且追償金的執(zhí)行只能涉及工作人員本人的薪金和津貼，不能涉及其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)和其家庭財(cái)產(chǎn)。如被求償人拒絕履行，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可從其工資中扣除或采取其他法律允許的措施強(qiáng)制其履行。7．應(yīng)受追償?shù)墓ぷ魅藛T被追償后，如果其職務(wù)上的違法行為已構(gòu)成犯罪，仍應(yīng)追究其刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其行政、政紀(jì)責(zé)任，不得以追償代替其他責(zé)任形式。（四）進(jìn)一步完善告知制度國(guó)家賠償法雖然已經(jīng)頒布十年了，但由于我國(guó)公民的法律意識(shí)、歷史傳統(tǒng)、執(zhí)法觀念等諸多原因，人民群眾對(duì)這部法律仍然知之甚少。從目前國(guó)家賠償審判工作的情況看，多數(shù)賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)各自在國(guó)家賠償法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不很清楚，對(duì)各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的舉證責(zé)任以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)知之甚少。為了充分保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)闹闄?quán)，人民法院在刑事訴訟一審、二審或再審程序?qū)Ρ桓嫒诵鏌o罪及糾正違法查封、扣押、凍結(jié)、追繳被告人財(cái)產(chǎn)等措施后，在民事、行政訴訟中糾正違法財(cái)產(chǎn)保全、違法采取強(qiáng)制措施和違法執(zhí)行錯(cuò)誤后，以及對(duì)其工作人員刑訊逼供、暴力毆打或者違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡給予紀(jì)律處分、追究刑事責(zé)任后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人有申請(qǐng)國(guó)家賠償權(quán)利的一項(xiàng)告知制度。同時(shí)人民法院賠償委員會(huì)在審理國(guó)家賠償案件的過程中，就雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)、各自的舉證責(zé)任以及訴訟風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行一些必要的告知。特別是一些公民在無證據(jù)或無法律依據(jù)的情況下盲目求索高額賠償，不斷申訴，既造成了審判資源的浪費(fèi)，又耗費(fèi)了個(gè)人的精力和物力。因此人民法院有義務(wù)，也有責(zé)任在公民、法入和其他組織合法權(quán)益受到侵害并被依法糾正時(shí)告知公民有申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，以確保公民、法人和其他組織的知情權(quán)。這就要求各級(jí)法院要加強(qiáng)國(guó)家賠償法的宣傳力度，包括內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面，妥善解決告知制度的落實(shí)問題，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。參考文獻(xiàn)：、拍案：《趙作海冤案》，2010517 :《國(guó)家賠償法》，商務(wù)印書館， ：《是什么令趙作海案“劍走偏鋒”？》，人民網(wǎng) ，2010511 ：《輿論的形成及特征》，《報(bào)刊之友》，1996年3期第四篇：歷年成人高考高起點(diǎn)數(shù)學(xué)試題及答案匯總(19992011年)《維保中心專業(yè)上崗證》通用知識(shí)模塊考試大綱一、課程名稱《維保中心專業(yè)上崗證》通用知識(shí)模塊二、適用范圍該考試大綱適用于參加《維保中心專業(yè)上崗證》通用知識(shí)模塊考核的人員作復(fù)習(xí)參考。二、理論考試大綱（以下所列內(nèi)容必須掌握）一種以確立企業(yè)價(jià)值一年為核心，以搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、激發(fā)員工積極性為手段，以樹立企業(yè)良好形象提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的現(xiàn)代管理理論；它以一種文化力量體現(xiàn)在員工的思想和行動(dòng)之中，又作為一種文化氛圍深刻影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式，以及在此基礎(chǔ)上形成的七夜經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和理念、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和策略等，它們?cè)谄咭沟奈镔|(zhì)、制度或行為層面得到表征性體現(xiàn)；企業(yè)文化也是企業(yè)文明企業(yè)政治的集中體現(xiàn)。（準(zhǔn)軍事化管理、集團(tuán)管理方針、集團(tuán)管理目標(biāo)）共同使命：申城地鐵，通向都市新生活。上海地鐵的標(biāo)志：在上海的首字母s中間加上國(guó)際上地鐵專用英文字“Metro”的首字母M，表示地鐵環(huán)城行駛，四通八達(dá)之意。申通地鐵的吉祥物：暢暢一個(gè)來自未來的小機(jī)器人。暢暢的設(shè)計(jì)，演繹出上海地鐵與都市的密切關(guān)系，現(xiàn)代、動(dòng)感、時(shí)尚。暢暢是上海地鐵人的形象化身，微笑自信的表情詮釋出上海地鐵積極進(jìn)取，無限開拓的品牌形象。暢暢的名字包含了三種寓意：歡暢：寓意著上海地鐵給城市和生活帶來的歡樂；暢通：體現(xiàn)出地鐵遍布城市的密集網(wǎng)絡(luò)和暢通無阻的發(fā)展態(tài)勢(shì)；暢想：以無限的可能迎接多元化的未來，描繪出上海地鐵美好的發(fā)展遠(yuǎn)景?？荚囪b定部表式編號(hào)：SMTCKH000總體目標(biāo)：基本形成具有時(shí)代特征，上海特點(diǎn)、地鐵特色的企業(yè)文化體系。核心價(jià)值觀：社會(huì)責(zé)任第一，安全質(zhì)量第一，團(tuán)隊(duì)協(xié)作第一 經(jīng)營(yíng)理念：以人為本、精細(xì)管理、以誠(chéng)取信、和諧共贏 企業(yè)精神：敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新員工行為準(zhǔn)則：嚴(yán)字當(dāng)頭、愛崗敬業(yè)、忠于職守企業(yè)文化建設(shè)的主要途徑：理念倡導(dǎo)、制度規(guī)范、文明創(chuàng)建、典型示范、品牌塑造、員工參與道德：道德就是講人的行為“應(yīng)該”怎樣和“不應(yīng)該”怎樣的問題。職業(yè)道德:指從事一定職業(yè)勞動(dòng)的人們，在特定的工作和勞動(dòng)中以其內(nèi)心信念和特殊社會(huì)手段來維系的，以善惡進(jìn)行評(píng)價(jià)的心理意識(shí)、行為原則和行為規(guī)范的總和，它是人們?cè)趶氖侣殬I(yè)的過程中形成的一種內(nèi)在的、非強(qiáng)制性的約束機(jī)制。崗位上的禮節(jié)、規(guī)范、行為、舉止從事一定職業(yè)的人在特定的工作和勞動(dòng)中所應(yīng)遵循的特定的行為規(guī)范。職業(yè)道德的特征：A、范圍上的有限性；B、內(nèi)容上的穩(wěn)定性和連續(xù)性；C、形式上的多樣性職業(yè)道德的核心：為人民服務(wù)；職業(yè)道德建設(shè)的原則：集體主義（職業(yè)道德的發(fā)展、教育、職業(yè)道德與法律的關(guān)系、與行業(yè)規(guī)范的關(guān)系、與一般道德的關(guān)系）職業(yè)道德與人自身的發(fā)展：人總是要在一定的職業(yè)中工作生活：（1）職業(yè)是人謀生的手段（2）從事一定的職業(yè)是人的需求。（3）職業(yè)活動(dòng)是人的全面發(fā)展的最重要條件。（個(gè)人職業(yè)道德的養(yǎng)成、一信四德、職業(yè)操守、職業(yè)道德與工作的關(guān)系、個(gè)人職業(yè)道德內(nèi)容）考試鑒定部表式編號(hào)：SMTCKH000一信四德：一信：誠(chéng)信。四德：社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德個(gè)人職業(yè)道德內(nèi)容：文明禮貌、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、勤勞節(jié)儉、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)互助、開拓創(chuàng)新。（崗位考核規(guī)定、職工獎(jiǎng)懲規(guī)定、職工休假規(guī)定等）崗位考核規(guī)定：崗位考核由經(jīng)常性考核和綜合性考核兩部分組成。經(jīng)常性考核是指日常的考核綜合性考核是指各方面情況的綜合考核崗位考核管理試行辦法適用于與上海申通地鐵集團(tuán)有限公司維護(hù)保障中心建立勞動(dòng)關(guān)系的員工崗位考核的主要內(nèi)容是：德、能、勤、績(jī)崗位考核工作要實(shí)事求是，客觀、公正地評(píng)價(jià)每位職工。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知并送達(dá)本人，由其本人簽名確認(rèn)。員工對(duì)考核結(jié)果不服的，可在考核結(jié)果決定之日起的十日內(nèi)，向上一級(jí)主管部門或工會(huì)提出申訴，也可以向維保中心勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)書面申請(qǐng)調(diào)解。綜合性崗位考核不勝任，按下列辦法處理：本發(fā)生重大責(zé)任事故的，解除責(zé)任人勞動(dòng)合同關(guān)系。本內(nèi)受過記過及以上行政處分的，在本崗位繼續(xù)工作，崗位工資在下一內(nèi)下降到下一崗級(jí)的同一檔級(jí)。崗位培訓(xùn)考核不合格的，崗位考核次月起調(diào)離原崗位參加培訓(xùn)合格后重新上崗工作，如仍不能適應(yīng)本崗工作，則可以解除勞動(dòng)合同。培訓(xùn)期間，停發(fā)績(jī)效工資。重新上崗后崗位工資下降到本崗級(jí)的下一檔級(jí)一年。因個(gè)人原因，本內(nèi)未取得所在崗位規(guī)定必須持有的有效上崗操作資格證書的（含初證和復(fù)證），崗位考核次月起調(diào)離原崗位參加培訓(xùn)合格后重新上崗工作，如仍不能適應(yīng)本崗工作則可以解除勞動(dòng)合同。培訓(xùn)期間停發(fā)績(jī)效工資。重新上崗后崗位工資下降到本崗級(jí)的下一檔級(jí)一年。經(jīng)