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正文內(nèi)容

外包工程反違章管理探討(編輯修改稿)

2024-10-24 22:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 的不安全行為。作業(yè)性違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。(二)裝置性違章:指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具等不符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、反事故措施等的要求,不能保證人身和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。裝置性違章的責(zé)任主體是設(shè)備主人和專業(yè)技術(shù)人員。(三)指揮性違章:指違反有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、條例和安全技術(shù)措施,進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是生產(chǎn)指揮人員,包括:各級(jí)崗位主管、工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、施工負(fù)責(zé)人等。(四)管理性違章:指本公司運(yùn)營過程中的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員,未按照安全生產(chǎn)工作規(guī)定履行崗位安全職責(zé),沒有結(jié)合本單位、本崗位實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度的管理人員。第七條 根據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度分為三類:嚴(yán)重違章(Ⅰ類)、較嚴(yán)重違章(Ⅱ類)和一般違章(Ⅲ類)。(一)嚴(yán)重違章:一旦造成后果,對本人或他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為,有可能造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的行為;違反《電力安全工作規(guī)程》中“嚴(yán)禁……”、“禁止……”的行為。嚴(yán)重違章范例見附件1。(二)較嚴(yán)重違章:對人身安全和健康帶來影響或可能造成設(shè)備停運(yùn)的;違反《電力安全工作規(guī)程》中規(guī)定“應(yīng)……”的行為。較嚴(yán)重違章范例見附件2。(三)一般違章:違反規(guī)程、制度,尚未構(gòu)成前兩條規(guī)定的其它違章行為。一般違章范例見附件3。第八條 各崗位主管對違章范例要定期組織員工學(xué)習(xí),公司將把違章范例納入每年春、秋檢安規(guī)考試內(nèi)容。第三章 管理職責(zé)第九條 安全生產(chǎn)保證體系(安全員及機(jī)械設(shè)備、工藝和電器等各生產(chǎn)單位)是反違章工作的責(zé)任主體。在組織和實(shí)施各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)的全過程落實(shí)反違章工作,定期進(jìn)行班組安全生產(chǎn)承載力評估分析,定期對管轄范圍內(nèi)的各類違章進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、整改。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系(安全員、綜合管理員)是反違章工作的監(jiān)督主體。組織開展并嚴(yán)格監(jiān)督反違章工作,負(fù)責(zé)反違章工作的考核評估,定期分析通報(bào)反違章工作,提出改進(jìn)措施。其中安全員是公司反違章工作歸口管理人員,負(fù)責(zé)牽頭組織反違章檢查,其它崗位主管應(yīng)按要求參加。第十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對反違章工作全面負(fù)責(zé),為反違章工作提供人員、物質(zhì)條件和管理平臺(tái)。各級(jí)分管副職對分管范圍內(nèi)的反違章工作直接負(fù)責(zé),策劃、組織、開展分管范圍內(nèi)的反違章工作。第四章 反違章監(jiān)督檢查及工作標(biāo)準(zhǔn)第十二條公司經(jīng)理及各崗位生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)督人員、全體職工均有糾正違章的責(zé)任和權(quán)利,生產(chǎn)管理人員在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場視違章而不見,對違章不糾正、不制止,視同違章,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與違章者一同處罰。第十三條 對于安全防護(hù)措施不落實(shí)或指派員工違章作業(yè)行為,員工有權(quán)抵制,拒絕冒險(xiǎn)作業(yè)。第十四條 公司結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備檢修、施工改造、隱患排查治理、安全性評價(jià)、春秋檢等開展定期和專項(xiàng)反違章檢查,執(zhí)行以下監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)。(一)節(jié)假日(五一、十一、元旦、春節(jié)),應(yīng)提前5天組織對生產(chǎn)現(xiàn)場重要防火部位、檢修間、庫房等地點(diǎn)進(jìn)行一次防火、防爆、防盜專項(xiàng)檢查。由安全員及相關(guān)各崗位專業(yè)人員參加。(二)每年3月至5月份及9月至11月份,應(yīng)根據(jù)天氣情況進(jìn)行定期或不定期的防風(fēng)檢查。由安全員及相關(guān)各崗位專業(yè)人員參加。(三)每年6月至9月份,應(yīng)根據(jù)天氣情況進(jìn)行定期或不定期的防汛、防雷、防中毒及防高溫專項(xiàng)檢查。由安全員及相關(guān)各崗位專業(yè)人員參加。(四)每年11月至第二年3月份,應(yīng)根據(jù)天氣情況進(jìn)行定期或不定期的防寒防凍專項(xiàng)檢查。由安全員及相關(guān)各崗位專業(yè)人員參加。(五)每月至少組織一次全廠范圍的安全大檢查活動(dòng)。由安全員組織,安全第一責(zé)任者、廠級(jí)副職、相關(guān)崗位主管及安全員參加。此項(xiàng)活動(dòng)可與重大政治活動(dòng)及節(jié)假日檢查一并進(jìn)行。(六)每周至少組織一次生產(chǎn)區(qū)域安全檢查活動(dòng)。由安組織,生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)崗位主管及安全員參加。此項(xiàng)檢查可與月度安全大檢查活動(dòng)一并進(jìn)行。(七)反違章日常檢查原則上每周不得少于二次,可與其它檢查一并進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場反違章檢查、安全生產(chǎn)隱患排查、“兩票”執(zhí)行情況檢查、安全日活動(dòng)開展情況檢查及防火防爆檢查等。由安全員組織,相關(guān)崗位安全員參加。(八)機(jī)組檢修或有重大施工改造項(xiàng)目,應(yīng)每天進(jìn)行一次反違章檢查。由安全員組織,相關(guān)崗位安全員參加。第十五條 各單位要認(rèn)真堅(jiān)持做好安全生產(chǎn)“五同時(shí)”,每項(xiàng)作業(yè)、操作前都要認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和安全交底,制定防范措施,增強(qiáng)職工自覺遵章守紀(jì)的自覺性和自我防范意識(shí)。在作業(yè)中認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度及安全技術(shù)措施,防止各類事故及不安全事件發(fā)生。第十六條公司在每天的班前會(huì)上,要結(jié)合當(dāng)天生產(chǎn)工作任務(wù),進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控和安全交底,提出反違章措施。在班后會(huì)上要對違章行為進(jìn)行通報(bào)。第十七條 各單位應(yīng)建立員工違章檔案(具體見附件4),如實(shí)記錄各級(jí)人員的違章事實(shí)、違章積分及考核情況。將反違章成效作為個(gè)人安全績效評價(jià)及安全先進(jìn)推選重要條件之一。第十八條 反違章工作要克服“以罰代管”和“只管不罰”的做法,對各類違章都要通過“教育、曝光、處罰、整改”四個(gè)步驟進(jìn)行處理,做到“四不放過”。第十九條 各單位應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,培養(yǎng)員工良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣,提高員工的反違章意識(shí)和自我防護(hù)能力。調(diào)動(dòng)員工反違章的積極性、主動(dòng)性,營造“安全生產(chǎn)人人有責(zé)、遵章守紀(jì)人人有責(zé)”的氛圍。第二十條 反作業(yè)性違章的管理(一)各單位主管要樹立“愛護(hù)職工、保護(hù)職工”的觀念,教育職工正確認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性。(二)提高職工遵章守紀(jì)的自覺性,加強(qiáng)安全教育,通過各種有效的宣傳形式,如:舉辦安全講座、安全演講比賽、安全知識(shí)競賽等教育提高職工的安全意識(shí)。(三)不斷提高作業(yè)者自身素質(zhì),增強(qiáng)自我防護(hù)能力意識(shí),自覺地遵守安全規(guī)程。(四)完善安全規(guī)章制度,做到有章可循。(五)反作業(yè)性違章,要實(shí)行分層負(fù)責(zé),分層考核,形成層層有人抓,處處有人管的局面。(六)安監(jiān)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,對作業(yè)性違章進(jìn)行監(jiān)督檢查并考核;(七)由于對反作業(yè)性違章工作管理不力,致使違章現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生、屢禁不止,在考核違章者同時(shí),對該崗位主管及安全培訓(xùn)主管一并進(jìn)行考核。第二十一條 反裝置性違章的管理(一)各崗位技術(shù)人員根據(jù)其安全職責(zé)及國電銀河水務(wù)股份有限公司安全規(guī)范手冊要求,制定出各項(xiàng)工作的安全措施和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施,使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)反裝置性違章要實(shí)行全過程管理,在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段嚴(yán)格把關(guān),杜絕新設(shè)備裝置性違章的發(fā)生。(三)保證國電銀河公司及上級(jí)有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計(jì)、施工過程中貫徹執(zhí)行。(四)專業(yè)技術(shù)人員主要檢查設(shè)備的狀態(tài),安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行,包括安全防護(hù)設(shè)施,作業(yè)場所環(huán)境、施工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求。(五)安監(jiān)人員主要履行監(jiān)察、監(jiān)督職責(zé),檢查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施,檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員是否履行了職責(zé),檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。第二十二條 反指揮性違章的管理(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(主管)發(fā)現(xiàn)下級(jí)違章指揮時(shí)必須立即制止。(二)生產(chǎn)人員接到違章指揮的命令時(shí),有權(quán)拒絕執(zhí)行。第二十三條 反管理性違章的管理制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度。第五章 違章考核第二十四條 反違章管理實(shí)行責(zé)任追究制,對違章者及其上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究,對監(jiān)督監(jiān)護(hù)、檢查驗(yàn)收、教育培訓(xùn)等工作不到位的責(zé)任人進(jìn)行連責(zé)考核。第二十五條 公司對違章實(shí)行分級(jí)考核。機(jī)械設(shè)備、工藝、電氣主管查出違章處罰違章者;安全員查出違章處罰違章者及其所在單位負(fù)責(zé)人;公司領(lǐng)導(dǎo)查出違章處罰違章者及其所在單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員,并連責(zé)相關(guān)安全管理人員。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)違章,加倍考核相關(guān)責(zé)任人。第二十六條 設(shè)立違章通報(bào)欄,及時(shí)公告廠級(jí)、各單位、員工查出的違章及處罰結(jié)果,每月對反違章工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)。第二十七條 公司對違章行為實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰及積分考核的管理制度。對造成后果的違章按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,未造成后果的違章執(zhí)行以下經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn):(一)一類違章每次考核責(zé)任人200元,考核連帶責(zé)任者50元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。(二)二類違章每次考核責(zé)任人100元,考核連帶責(zé)任者30元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。(三)一類違章每次考核責(zé)任人50元,考核連帶責(zé)任者10元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。第二十八條 對違章積分考核執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):(一)積分周期為一年,總分12分。Ⅰ類違章每次扣3分/次;Ⅱ類違章每次扣3分/次;Ⅲ類違章每次扣1分/次,違章積分進(jìn)行累計(jì),月度公布、清零。(二)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)3分的,由所在班組組織安全培訓(xùn),并進(jìn)行一次考試,考試合格后方可工作。(三)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)6分的,由所在部門組織安全培訓(xùn),并進(jìn)行一次考試,考試合格后方可工作。(四)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次違章行為,或一年內(nèi)違章行為達(dá)到3次,以及個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)9分的,由安監(jiān)部組織安全培訓(xùn),并進(jìn)行一次考試,考試合格后方可工作。(五)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)12分的,按內(nèi)部待崗處理。由安監(jiān)部組織進(jìn)行違章離崗專題培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于一周,經(jīng)考試合格后方可重新上崗。(六)一年內(nèi)發(fā)生3次以上違章行為或個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)6分的,取消違章人員表彰及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。(七)班組成員個(gè)人違章積分有累計(jì)達(dá)9分的,或發(fā)生違章行為超出班組控制目標(biāo)的,以及班組所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到12分的,取消該班組的表彰及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。(八)部門成員個(gè)人違章積分有累計(jì)達(dá)12分的,或發(fā)生違章行為超出部門控制目標(biāo)的,以及部門所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到24分,取消該部門的表彰及相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。(九)發(fā)生違章行為應(yīng)在事件班組進(jìn)行通報(bào),性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)在相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。(十)部門或班組自查自糾、工作現(xiàn)場的工作負(fù)責(zé)人或工作班成員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正的未造成后果的違章可不積分,由部門或班組內(nèi)部進(jìn)行考核。(十一)管理人員在生產(chǎn)現(xiàn)場,對現(xiàn)場違章現(xiàn)象未能及時(shí)制止者,與現(xiàn)場違章者同等扣分。第六章 外委項(xiàng)目反違章管理第二十九條 對外委單位人員發(fā)生違章,公司進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和違章積分考核。第三十條 對造成后果的違章按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,未造成后果的違章執(zhí)行以下經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn):(一)一類違章每次考核責(zé)任人200元,考核外委單位400元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。(二)二類違章每次考核責(zé)任人100元,考核外委單位200元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。(三)一類違章每次考核責(zé)任人50元,考核外委單位100元。重復(fù)發(fā)生加倍考核。第三十一條 對造成后果的違章按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核,未造成后果的違章執(zhí)行以下積分考核標(biāo)準(zhǔn):(一)Ⅰ類違章每次扣3分/次;Ⅱ類違章每次扣3分/次;Ⅲ類違章每次扣1分/次,違章積分進(jìn)行累計(jì)。(二)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)3分的,由外委單位組織安全培訓(xùn),并進(jìn)行一次考試,考試合格后方可工作。(三)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)6分的,由安監(jiān)部組織安全培訓(xùn),并進(jìn)行一次考試,考試合格后方可工作。(四)個(gè)人違章積分累計(jì)達(dá)9分的,給予當(dāng)事人取消現(xiàn)場作業(yè)資格、列入黑名單處罰。(五)外委單位所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到12分,對外委單位處以停工整頓,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可重新開工。(六)外委單位所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到18分,對外委單位處以警告,扣除全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。(七)外委單位所有成員的違章積分累計(jì)達(dá)到24分,對外委單位列入黑名單,并將其報(bào)東北公司備案。第三十二條 公司建立外委單位準(zhǔn)入制度,對黑名單中的外委單位,從列入之日起2年內(nèi)不得承包本單位外委項(xiàng)目。第七章 附 則第三十三條 本辦法由公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第五篇:反違章管理實(shí)施細(xì)則反違章管理實(shí)施細(xì)則編 審 批 頁編制: 審核: 批準(zhǔn):目次前言????????????????????????????????3 1 總則????????????????????????????????4 組織機(jī)構(gòu)??????
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