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正文內(nèi)容

反違章管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-24 21:14 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、生產(chǎn)部門(mén)主任(副主任、助理)、生產(chǎn)部門(mén)專(zhuān)工到位。(三)在檢修、備用、故障等停運(yùn)后的機(jī)組啟動(dòng)時(shí),從鍋爐點(diǎn)火至汽機(jī)沖轉(zhuǎn)、發(fā)電機(jī)并網(wǎng)全過(guò)程,主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工、生產(chǎn)部門(mén)主任(副主任、助理)、生產(chǎn)部門(mén)專(zhuān)工到位。(四)重大設(shè)備試驗(yàn)如鍋爐水壓試驗(yàn),電超速試驗(yàn)(含小機(jī)超速試驗(yàn)),主機(jī)甩負(fù)荷試驗(yàn),RB試驗(yàn),主變、高廠變、啟備變沖擊等試驗(yàn)過(guò)程中,主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工、生產(chǎn)部門(mén)主任(副主任、助理)、生產(chǎn)部門(mén)專(zhuān)工到位。(五)電氣6KV及以上電氣系統(tǒng)母線倒閘操作過(guò)程中,運(yùn)行部主任(副主任、助理)、專(zhuān)工到位,不允許上崗三年內(nèi)操作人員進(jìn)行重大電氣系統(tǒng)倒閘操作。(六)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)首次動(dòng)火時(shí),各級(jí)審批人和動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人到位。(七)其它有重大事故風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè),主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)必須到位。第十六條 定期工作建立違章分析制度,每周向股份公司匯報(bào)違章情況;設(shè)立違章公告欄,及時(shí)公告違章和“四不放過(guò)”處理情況;建立違章檔案,作為個(gè)人效考核依據(jù)。第四章 違章分類(lèi)與定義第十七條 從生產(chǎn)活動(dòng)的組織與事故直接原因的聯(lián)系角度,將違章行為分為四類(lèi):作業(yè)性違章:是指在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,不遵守國(guó)家、行業(yè)、公司以及本單位頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度及反事故措施,違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)性違章的主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人。指揮性違章:是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,違反國(guó)家、行業(yè)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是生產(chǎn)指揮人員。裝置性違章:是指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合有關(guān)的安全工作規(guī)程、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范等保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定的一切不安全狀態(tài)。管理性違章:是指從事生產(chǎn)工作的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員,不按國(guó)家、行業(yè)、公司、本單位有關(guān)規(guī)定和反事故措施,不結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實(shí)施的行為。管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度的管理人員。第十八條 按嚴(yán)重程度,將違章分為三類(lèi):(一)一類(lèi)違章指一旦造成后果,對(duì)自身或他人人身安全造成嚴(yán)重威脅的行為;或可能對(duì)設(shè)備造成嚴(yán)重?fù)p壞的違章行為;違反《安全工作規(guī)程》中“嚴(yán)禁??”的行為;或者性質(zhì)惡劣的違章行為,屬于碰不得的“紅線”。(二)二類(lèi)違章指對(duì)自身的健康帶來(lái)傷害的行為;有可能造成設(shè)備停運(yùn)的行為;違反《安全工作規(guī)程》中“應(yīng)??”的行為。(三)三類(lèi)違章指違反規(guī)程、制度,尚未構(gòu)成一、二類(lèi)違章的其它違章行為。第五章 反違章內(nèi)容第十九條反作業(yè)性違章(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要樹(shù)立“愛(ài)護(hù)員工,保護(hù)員工”的理念,了解掌握作業(yè)性違章者的心理狀態(tài),教育員工正確認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性,提高員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。(二)按照“四不放過(guò)”要求分級(jí)建立反作業(yè)性違章檔案,進(jìn)行分級(jí)管理。(三)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),要通過(guò)正反兩方面的安全教育,如通過(guò)舉辦安全討論、安全講座、安全演講比賽、安全知識(shí)競(jìng)賽等進(jìn)行正面教育,同時(shí)采用事故案例、違章者的說(shuō)法進(jìn)行形象生動(dòng)的安全反面教育,提高職工的安全意識(shí)。(四)經(jīng)常發(fā)動(dòng)群眾,通過(guò)自下而上的檢查、監(jiān)督、考核等辦法指出作業(yè)性違章的各種表現(xiàn)。(五)掌握了解作業(yè)性違章者的心理狀態(tài),及時(shí)進(jìn)行教育和監(jiān)督。(六)完善安全規(guī)章,做到有章可循。(七)反作業(yè)性違章,應(yīng)實(shí)行分層負(fù)責(zé),逐級(jí)考核,一層保一層,一層考核一層,每一層都有人負(fù)責(zé)。(八)工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、監(jiān)護(hù)人員、安全員負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員、操作人員違章的查禁和考核。(九)班組長(zhǎng)、班組技術(shù)員、安全員負(fù)責(zé)對(duì)班組人員違章的查禁和考核。(十)部門(mén)主任、專(zhuān)工、安全員對(duì)本部門(mén)人員的違章進(jìn)行查禁和考核,每天應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、檢修、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行考核。(十一)策劃、安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)作業(yè)性違章進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核。(十二)對(duì)作業(yè)性違章各級(jí)負(fù)責(zé)人員都要承擔(dān)連帶責(zé)任。(十三)定期對(duì)各類(lèi)作業(yè)性違章現(xiàn)象進(jìn)行曝光,定期對(duì)本單位常見(jiàn)的作業(yè)性違章現(xiàn)象進(jìn)行分析,并采取有效的遏制措施。(十四)充分利用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件,利用多種形式,組織員工宣傳作業(yè)性違章的危害。(十五)反作業(yè)性違章要充分發(fā)揮各級(jí)人員的作用,任何人發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章行為都有立即制止的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)嚴(yán)重違章者有權(quán)停止其工作,并匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)處理。第二十條 反指揮性違章(一)查禁指揮性違章,人人有責(zé)。(二)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下級(jí)違章指揮應(yīng)立即制止。(三)任何人接到違章指揮的命令應(yīng)拒絕執(zhí)行,并報(bào)告或越級(jí)上報(bào)安監(jiān)部。(三)監(jiān)察、人事、工會(huì)等部門(mén)要經(jīng)常搜集群眾對(duì)違章指揮的反映,并在反違章領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上提出意見(jiàn)并監(jiān)督處罰的執(zhí)行情況。第二十一條 反裝置性違章(一)根據(jù)裝置性違章易發(fā)生的地點(diǎn)、環(huán)境等特征,由技術(shù)管理人員根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定出各種工作的安全措施和作業(yè)危害分析預(yù)控措施,以及安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施,使反裝置性違章有章可循、有據(jù) 可依,安全監(jiān)督人員要嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全措施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核。(二)反裝置性違章要實(shí)行全過(guò)程管理,在設(shè)計(jì)、訂貨、施工、驗(yàn)收等階段嚴(yán)格把關(guān),杜絕新裝置性違章的出現(xiàn)。(三)保證國(guó)家、行業(yè)、公司及本單位頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計(jì)、施工及生產(chǎn)過(guò)程中貫徹執(zhí)行。(四)配合、監(jiān)督各級(jí)施工、調(diào)試單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范進(jìn)行施工調(diào)試;設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或最新規(guī)程不符的要及時(shí)變更設(shè)計(jì)。(五)安監(jiān)部、策劃部等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中防止人身事故、誤操作事故、鍋爐滅火放炮事故、火災(zāi)事故和重大設(shè)備損壞事故等措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并參加驗(yàn)收工作。(六)查禁裝置性違章是各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責(zé),是深入現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(七)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主管人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全勞動(dòng)保護(hù)措施是否得到正確執(zhí)行,包括安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工工器具是否滿足安全技術(shù)措施的要求。(八)各級(jí)安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé),檢查有無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)措施,檢查有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé),檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求,檢查裝置性違章的整改情況。(九)裝置性違章的檢查與消除裝置性違章的檢查與消除按本單位設(shè)備缺陷管理制度執(zhí)行。對(duì)新增設(shè)備、設(shè)施,各級(jí)技術(shù)人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕新的裝置性違章。巡回檢查,定期不定期監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的裝置性違章,都要以書(shū)面通知單的形式,通知設(shè)備主人和有關(guān)部門(mén)人員。危急人身、設(shè)備安全的裝置性違章,設(shè)備主人、有關(guān)責(zé)任部門(mén)在接到整改通知單后,立即組織消除。策劃應(yīng)把裝置性違章列入月度工作計(jì)劃或大小修、臨修計(jì)劃安排消除。一般性裝置性違章由策劃部在月度計(jì)劃中安排消除。對(duì)需要花費(fèi)較大財(cái)力、物力或需要變更設(shè)備布置才能消除的裝置性違章,影響設(shè)備安全的由策劃部列入反措計(jì)劃予以消除,影響人身安全的由安監(jiān)部列入安措計(jì)劃。在特殊條件下,不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章,因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置難以消除的,應(yīng)采取以下措施:策劃部提出裝置性違章確實(shí)無(wú)法整改的技術(shù)論證分析報(bào)告,分管生產(chǎn)的副職批準(zhǔn);針對(duì)存在的裝置性違章制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施,編入有關(guān)規(guī)程制度,將其列為危及人身、設(shè)備安全的“作業(yè)危害”。措施應(yīng)上報(bào)公司生產(chǎn)部和安監(jiān)部,同時(shí)還應(yīng)抄送平?jīng)鲭姀S安監(jiān)部備案。策劃部應(yīng)每月匯總反裝置性違章檢查活動(dòng)開(kāi)展情況,報(bào)安監(jiān)部(反違章領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),由安監(jiān)部上報(bào)單位反違章領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十二條 反管理性違章(一)查禁管理性違章,安全生產(chǎn)保障體系、安全監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)思想政治工作保障體系、安全生產(chǎn)民主監(jiān)督體系人人有責(zé),并各盡其職。(二)查禁管理性違章,應(yīng)建立以分管生產(chǎn)副職為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系,明確管理崗位和責(zé)任,并檢查每個(gè)管理崗位工作質(zhì)量。制定管理崗位的各種標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作,完善管理崗位的考核制度。(三)制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度。(四)各級(jí)人員發(fā)現(xiàn)違章指揮時(shí),必須立即制止。(五)管理性違章現(xiàn)象被查處后,應(yīng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)人員進(jìn)行整改消除。(六)策劃、安監(jiān)部門(mén)在日常工作中要把檢查擬定的安全技術(shù)措施和反裝置性違章的措施列為一項(xiàng)重要內(nèi)容。(七)監(jiān)察、人事、工會(huì)等部門(mén)要經(jīng)常搜集群眾對(duì)管理性違章的反映,并在反違章領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上提出意見(jiàn)并監(jiān)督處罰的執(zhí)行情況。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第二十三條反違章管理工作應(yīng)采取教、獎(jiǎng)、懲三者相結(jié)合的方式,注重對(duì)員工的日常安全教育工作,提高員工的安全文化素質(zhì)和反違章的意識(shí),培養(yǎng)員工逐步養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣。對(duì)反違章成績(jī)突出的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違章者要給予批評(píng)教育或處罰。第二十四條對(duì)于反違章工作組織不力和重復(fù)發(fā)生違章的部門(mén)和人員,由反違章領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核意見(jiàn)。第二十五條作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章、指揮性違章要同樣重視,同等考核,要按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查分析,教育有關(guān)責(zé)任人員,并制定相應(yīng)的整改措施和防范措施。第二十六條 作業(yè)性違章的責(zé)任人主要是違章者個(gè)人;裝置性違章的責(zé)任人主要是技術(shù)人員、設(shè)備主人或直接領(lǐng)導(dǎo);指揮性違章的責(zé)任是違章指揮者本人,但明知是指揮性違章而盲目執(zhí)行也要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。管理性違章的責(zé)任者是管理人員,因管理不到位、措施不健全或管理問(wèn)題造成的違章,但作為下屬,明知是管理性違章而不控制也負(fù)同等責(zé)任。第二十七條電業(yè)生產(chǎn)、基建、多經(jīng)的安全事故絕大多是由于習(xí)慣性違章所致,所以對(duì)習(xí)慣性違章要 從重處罰。第二十八條裝置性違章以部門(mén)自查為主,對(duì)未查出的一般性裝置性違章被上一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn),考核下一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安監(jiān)人員。管理性違章實(shí)行分層次考核,自查自糾,上一級(jí)考核下一級(jí),違章記入不安全情況記錄本。由于違章造成事故的,按《華能平?jīng)霭l(fā)電有限責(zé)任公司公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》給予相應(yīng)的處罰。第二十九條反違章表彰、獎(jiǎng)勵(lì)(一)對(duì)發(fā)現(xiàn)、制止、舉報(bào)、抵制違章的人員,獎(jiǎng)勵(lì)100至500元,對(duì)發(fā)現(xiàn)、制止、抵制違章作業(yè),避免人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的人員,根據(jù)違章可能造成后果嚴(yán)重程度,給予500或1000元獎(jiǎng)勵(lì)。(二)安監(jiān)部接受違章事件的實(shí)名舉報(bào),舉報(bào)人身份直接向安監(jiān)部舉報(bào)的,舉報(bào)的違章事件一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人100至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。(三)生產(chǎn)部門(mén)全月無(wú)違章(包括所使用的外包人員),按人均10元獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條 根據(jù)違章程度處罰(一)員工發(fā)生一類(lèi)違章,下崗培訓(xùn)一個(gè)月,并處罰500元;員工發(fā)生二類(lèi)違章,離崗培訓(xùn)一周,并處罰200元;員工發(fā)生三類(lèi)違章,批評(píng)教育,并處罰100元。(二)外包人員發(fā)生一類(lèi)違章,應(yīng)責(zé)令承包商辭退違章人員,不得再進(jìn)入平?jīng)霭l(fā)電公司工作,并處罰500元;外包人員發(fā)生二類(lèi)違章,應(yīng)離崗培訓(xùn)一周,并處罰200元;外包人員發(fā)生三類(lèi)違章,應(yīng)批評(píng)教育,并處罰100元。第三十一條 連帶處罰(一)對(duì)未造成后果一類(lèi)違章者,連帶考核部門(mén)主任100元、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)工150元,班長(zhǎng)200元,班組人均30元。對(duì)未造成后果二類(lèi)違章者,連帶考核部門(mén)主任50元、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)工100元,班長(zhǎng)150元,班組人均20元。對(duì)未造成后果三類(lèi)違章者,連帶考核部門(mén)主任20元、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)工30元,班長(zhǎng)50元,班組人均10元。(二)外包人員違章獎(jiǎng)懲按部門(mén)、班組對(duì)待。(三)受違章處罰的個(gè)人、班組、部門(mén),年內(nèi)在評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先中不能被評(píng)為先進(jìn)。第三十二條 一、二、三類(lèi)違章雖未列入,但仍屬違反本辦法、《外來(lái)人員安全管理規(guī)范》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的行為,將根據(jù)本規(guī)范、《外來(lái)人員安全管理規(guī)范》、《安全生產(chǎn)考核管理規(guī)范》由安監(jiān)人員認(rèn)定違章嚴(yán)重程度予以處罰。第七章 附 則第三十三條本辦法的執(zhí)行情況由公司策劃部、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)檢查落實(shí),并納入月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行考核。第三十四條本辦法的文字解答由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)。第三十五條本辦法按公司的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解釋。第三十六條本辦法于2011年10月01日發(fā)布實(shí)施,此前公布的辦法、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)廢止。附:一、二、三類(lèi)違章行為一、二、三類(lèi)違章行為一類(lèi)違章(構(gòu)成一類(lèi)違章行為包括但不限于以下條款)違反《華能?chē)?guó)際電力股份公司反違章工作重點(diǎn)要求》第二部分管理要求中的“七個(gè)必須到位”中任意一條。發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令,違章指揮工作。不具備資格的人員從事特種作業(yè)。未進(jìn)行安全教育或《安規(guī)》考試不合格進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作。違反職業(yè)禁忌癥的有關(guān)規(guī)定,安排不符合身體健康要求的人員強(qiáng)行上崗。制定的安全措施未認(rèn)真貫徹執(zhí)行,或擅自變更安全措施。在進(jìn)行重大、危險(xiǎn)工作前未編制安全措施或安全措施未經(jīng)技術(shù)人員、安監(jiān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查即開(kāi)始工作者。無(wú)票作業(yè)者。重大起重、運(yùn)輸作業(yè)、受限空間、高處及帶電等危險(xiǎn)性較強(qiáng)的特殊作業(yè)項(xiàng)目,無(wú)組織措施、無(wú)技術(shù)措施、無(wú)安全措施,無(wú)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析,未確定現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人。工作項(xiàng)目無(wú)安全措施或未對(duì)作業(yè)人員交底,工作負(fù)責(zé)人就組織開(kāi)工。1工作負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施,或擅自更改安全措施或工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)分析卡和作業(yè)指導(dǎo)書(shū),擅自擴(kuò)大工作范圍。1不服從安全監(jiān)察人員監(jiān)督管理者;漫罵、甚至毆打監(jiān)督管理人員。1派不具備安全資格的人員上崗,不考慮職工的工種與技術(shù)等級(jí)進(jìn)行分工。1對(duì)已發(fā)生的人身傷亡事故,未組織制訂防范措施,致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。1在易燃、易爆區(qū)周?chē)刺顚?xiě)動(dòng)火工作票,工作負(fù)責(zé)人就組織動(dòng)火工作。1外包單位私自轉(zhuǎn)包或分包工程。1不按“安規(guī)”及《工作票管理制度》要求填寫(xiě)、簽發(fā)、批準(zhǔn)工作票、操作票、特殊作業(yè)票、動(dòng)火工作票,或填寫(xiě)、簽發(fā)的工作票、操作票、特殊作業(yè)票、動(dòng)火工作票存在嚴(yán)重問(wèn)題的。1工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé),致使工作人員失去監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位。1辦理操作票時(shí)默認(rèn)代簽名,或無(wú)操作票操作。轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備檢修結(jié)束后,工作票未收回就送電試轉(zhuǎn)。2未查明工作票是否交回及是否具備送電條件即送電,停、送電沒(méi)有手續(xù)。2監(jiān)護(hù)人不具備資質(zhì),未經(jīng)考試合格而擔(dān)任工作監(jiān)護(hù)人。2變更或增設(shè)安
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