【文章內(nèi)容簡介】 章工作的重大獎懲事項。（三）反違章工作小組的職責(zé):檢查生產(chǎn)車間(隊、處）、班組反違章工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施；監(jiān)督檢查各單位及各級生產(chǎn)管理干部，杜絕作業(yè)性違章、裝置性違章、管理性違章和指揮性違章；定期或不定期組織反違章工作的檢查、整改及考核。第二章 違章分類及管理第六條 違章的分類及管理原則（一）違章分為四類：作業(yè)性違章；裝置性違章；指揮性違章；管理性違章。（二）對發(fā)現(xiàn)的各類違章，都要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進(jìn)行處理，按“四不放過”的原則進(jìn)行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實防范措施。（三）各單位及其生產(chǎn)車間都要設(shè)立違章曝光欄（或網(wǎng)上公布），公布對違章者處罰決定，并在決定中說明所違反規(guī)程的條款。違章曝光欄的位置應(yīng)設(shè)在該單位、車間每個職工都能看到的地方。違章者的姓名和處罰決定應(yīng)書面公布。（四）各單位及其生產(chǎn)車間、班組要建立違章檔案。第七條 反裝置性違章（一）裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。（二）各級技術(shù)人員根據(jù)其安全職責(zé)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出各種工作的安全措施和勞動保護(hù)技術(shù)措施，使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）反裝置性違章要實行全過程管理，在設(shè)計、訂貨、施工、調(diào)試、驗收等階段嚴(yán)格把關(guān)，杜絕新的裝置性違章。保證國家、行業(yè)和集團(tuán)公司頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計、施工過程中貫徹執(zhí)行。下列裝置、設(shè)施、措施等符合專業(yè)設(shè)計、技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求：電氣防誤閉鎖裝置。防止鍋爐、壓力容器爆炸和爐膛滅火放炮措施；電纜防火、阻燃措施；油系統(tǒng)、油區(qū)、氫站等防爆防火和消防措施；輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；防觸電、倒桿倒塔、高處墜落和機(jī)械損傷等措施；防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施；防噪音、高溫措施；現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施；輸變電設(shè)施防污閃和防護(hù)通道。有關(guān)部門應(yīng)重點對建設(shè)項目中防止人身、誤操作、鍋爐滅火放炮、火災(zāi)和重大設(shè)備損壞事故等措施的實施情況進(jìn)行檢查，并參加驗收工作。（四）查禁裝置性違章是各級專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責(zé)。專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)場所環(huán)境、施工工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求。各級安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé)，檢查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施，檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé)，檢查現(xiàn)場安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。（五）由生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭、安監(jiān)部門監(jiān)督并參加定期或不定期組織對裝置性違章進(jìn)行監(jiān)督性檢查，每季不少于一次。（六）裝置性違章的消除危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章，責(zé)任部門在接到通知單（備忘錄）后，立即組織消除；一般性裝置性違章由生技部門在月度計劃中安排消除；需要花費較大財力、物力或需要變更設(shè)備布置的裝置性違章，列入計劃消除；在特殊條件下，不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章，因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置難以消除的，應(yīng)采取以下措施：技術(shù)部門提出裝置性違章確實無法整改的技術(shù)論證分析報告，總工程師批準(zhǔn)；針對存在的裝置性違章制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施，編入有關(guān)規(guī)程制度，把它列為危及人身、設(shè)備安全的“虎口”。措施報集團(tuán)公司專業(yè)分管部門、抄報安監(jiān)部備案。第九條 反指揮性違章（一）指揮性違章：各級領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人，違反國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定和保證人身安全的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動組織與指揮的行為。（二）指揮性違章的主要表現(xiàn)：不按照規(guī)定進(jìn)行指揮⑴.各級領(lǐng)導(dǎo)不按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和集團(tuán)公司規(guī)定的工作到位制度進(jìn)行指揮；⑵.組織未經(jīng)培訓(xùn)、未經(jīng)考試合格人員參加電力生產(chǎn)工作； ⑶.現(xiàn)場指揮不符合有關(guān)規(guī)定的行為。該進(jìn)行指揮的不指揮⑴.不能針對安全生產(chǎn)管理工作薄弱環(huán)節(jié)布置制定有關(guān)措施； ⑵.對各種違章現(xiàn)象不制止、不考核；對設(shè)備、設(shè)計存在的隱患不能及時指揮實施對應(yīng)措施；⑶.職權(quán)范圍內(nèi)的工作不拍板、不指揮，等上級人員拿出工作意見。不該指揮的插手指揮⑴.職責(zé)范圍不清，憑興趣插手職責(zé)范圍以外的工作； ⑵.越權(quán)管理，代行下屬人員的指揮權(quán)。（三）查禁指揮性違章的責(zé)任：查禁指揮性違章，安全保證體系與安全監(jiān)督體系人人有責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下級違章指揮時必須立即制止。任何人接到違章指揮的命令時，必須抵制并越級報告。監(jiān)察、勞資、工會等部門要經(jīng)常搜集群眾對違章指揮的反映并在反違章領(lǐng)導(dǎo)（工作）小組會上提出自己的意見并監(jiān)督處罰的執(zhí)行。第十條 反管理性違章（一）管理性違章：從事電力施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。（二）管理性違章的主要表現(xiàn)：訂貨、施工、生產(chǎn)規(guī)定、制度不健全⑴.不及時貫徹國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，不結(jié)合實際落實到設(shè)計、施工、生產(chǎn)工作中去；⑵.設(shè)備已投入運行，仍未制定有關(guān)運行、檢修、維護(hù)規(guī)程制度。訂貨、施工、生產(chǎn)規(guī)定、制度不符合實際⑴.制定的反措、安措計劃不符合現(xiàn)場實際、不可操作或沒能落實國電公司新頒發(fā)的二十五項反措要求； ⑵.制定的標(biāo)準(zhǔn)低于國家電力公司行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； ⑶.設(shè)備變更后相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料沒有做及時更改； ⑷.沒有更改設(shè)計資質(zhì)自行更改施工標(biāo)準(zhǔn)；更改設(shè)計、施工后未更改竣工圖紙。工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行⑴.對違章不制止，不按照規(guī)定采取管理措施；⑵.不能綜合應(yīng)用安全性評價、危險點分析等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施；⑶.不能認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中的例行工作； ⑷.安全生產(chǎn)各種措施、計劃資金不落實；違章使用臨時工；不能及時公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。（三）反管理性違章的責(zé)任：物資、施工、生產(chǎn)單位要建立以總工程師為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系，明確管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，定期檢查每個管理崗位工作質(zhì)量，及時查禁管理性違章；制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作。完善管理崗位的考核制度；安監(jiān)部門牽頭，會同生技、設(shè)備管理等部門查禁管理性違章和考核。第三章 違章考核第十一條 違章處罰原則（一）對作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章要同樣重視，都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析，教育有關(guān)責(zé)任人，制定相應(yīng)的整改措施和防范措施。（二）作業(yè)性違章主體是直接作業(yè)人員和作業(yè)負(fù)責(zé)人；裝置性違章的主體是設(shè)備主人和專業(yè)技術(shù)人員；指揮性違章的主體是生產(chǎn)指揮人員；管理性違章的主體是負(fù)責(zé)制定和落實規(guī)程、制度等的管理人員。（三）查禁違章以自查為主，發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)及時糾正。對未查出的違章被上一級人員發(fā)現(xiàn)，考核下一級責(zé)任人員和安監(jiān)人員。（四）安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系都是查禁違章的主體，要按規(guī)定監(jiān)督、檢查到位，監(jiān)護(hù)人員對發(fā)生的違章現(xiàn)象制止不力也應(yīng)負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。全體職工都要積極查禁違章，鼓勵自查自糾和工作班成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工之間的互相監(jiān)督。（五）因違章導(dǎo)致事故者按《山東魯能發(fā)展集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》進(jìn)行處罰。（六）對臨時工及外包工的違章處罰，各單位可參照本規(guī)定制定實施細(xì)則。臨時工及外包工違章聯(lián)責(zé)處罰使用該臨時工及外包工的單位和單位指派的工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）。第十二條 違章處罰（一）經(jīng)濟(jì)處罰：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章，雖未造成事故，但違章性質(zhì)嚴(yán)重，且對安全工作以及社會造成重大影響者。⑴.主要責(zé)任者按（三）降崗級的規(guī)定處罰； ⑵.次要責(zé)任者處2000元罰款；⑶.班組第一責(zé)任人（專工）處1000元罰款；⑷.車間（部門）第一責(zé)任人以及分管的副職處600元罰款； ⑸.所在單位的關(guān)聯(lián)違章責(zé)任人員處300元罰款。作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章，雖未造成事故，但對安全工作造成影響者。⑴.主要責(zé)任者處2000元罰款； ⑵.次要責(zé)任者處1000元罰款；⑶.班組第一責(zé)任人（專工）處600元罰款；⑷.車間（部門）第一責(zé)任人以及分管的副職處300元罰款； ⑸.所在單位的關(guān)聯(lián)違章人員均處200元罰款。事故過程中涉及的其它違章行為，對違章者處500～1000元罰款。事故的有關(guān)責(zé)任人按《山東魯能發(fā)展集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》有關(guān)條款執(zhí)行。其他違章⑴.其它違章每次處不少于200元罰款；⑵.車間、班組自行查處違章可適當(dāng)降低處罰金額； ⑶.違章聯(lián)責(zé)人員每次處不少于50元罰款。（二）離崗培訓(xùn)嚴(yán)重的違章行為，反映出人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不能滿足崗位要求，要根據(jù)情況對其進(jìn)行短期離崗培訓(xùn)（《離崗培訓(xùn)的條件》見附錄1）。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，培訓(xùn)時間5天以上，經(jīng)考試合格后恢復(fù)工作。離崗培訓(xùn)期間停發(fā)崗位工資及獎金。離崗培訓(xùn)仍不能滿足崗位技能要求的人員，要調(diào)整崗位。（三）降崗級發(fā)生下列情況之一者，給予違章者降崗級1～3級處罰。降崗級一般為6～12個月。若降級期間無違章行為，經(jīng)單位考核合格后可恢復(fù)崗級。違章性質(zhì)嚴(yán)重，行為惡劣，造成嚴(yán)重后果者；累計超過兩次因違章離崗培訓(xùn)者；一年內(nèi)超過三次違章受到處罰者（不含聯(lián)責(zé)處罰）。（四）內(nèi)部待崗違章降崗級處罰期間，仍有違章行為者給予內(nèi)部待崗處理。內(nèi)部待崗一般為一年。第十三條 反違章獎勵（一）發(fā)現(xiàn)、制止或抵制違章，直接避免了設(shè)備事故和人身事故發(fā)生者，給予3000元以上的獎勵。（二）對糾正和制止了管理干部違章的人員，給予500～1500元獎勵。（三）對制止或抵制違章指揮的人員，給予獎勵500～1000元。（四）車間、班組間職工相互監(jiān)督，糾正和制止違章作業(yè)者、給予300元以上獎勵。常見典型違章示例1防觸電類 (1)非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)（熱工人員從事本專業(yè)的電氣作業(yè)除外）；(2)電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；(3)倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)；(4)防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；(5)使用不合格的絕緣工具和電氣工具；(6)裝設(shè)接地線前不驗電，裝設(shè)的接地線不符合《安規(guī)》要求；(7)設(shè)備檢修，不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍；(8)工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）只參加檢修工作，不進(jìn)行監(jiān)護(hù)或離開檢修現(xiàn)場不指定代理人；(9)跨越安全圍欄或超越安全警戒線；(10)使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；(11)電氣設(shè)備檢修，約時停送電；(12)線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開始工作；(13)在平行或同桿(塔)架設(shè)多回路線路上工作，沒有設(shè)專人監(jiān)護(hù)；(14)線路登桿不核對名稱、桿號、色標(biāo)；(15)設(shè)備檢修完畢,未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運行；(16)在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護(hù)；(17)在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓行燈照明或無人監(jiān)護(hù)；(18)國家、行業(yè)、集團(tuán)公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實到生產(chǎn)、施工中去；(19)工程調(diào)試、試驗項目遺漏；交接驗收項目不全。(1)高壓開關(guān)室的門不能從內(nèi)部打開；(2)使用的手持電動工具未裝設(shè)觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器；(3)現(xiàn)場低壓開關(guān)設(shè)備護(hù)蓋不全、導(dǎo)電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規(guī)程規(guī)定；(4)電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進(jìn)行定期試驗；(5)地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法；(6)變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照燈外殼沒有直接接地；110kV及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設(shè)備金屬外殼沒有采用專門敷設(shè)的接地線；(7)高架吊車軌道接零后未做重復(fù)接地；(8)開關(guān)設(shè)備未使用雙重編號；(9)電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能；(10)線路桿塔無編號、名稱；(11)平行或同桿(塔)架設(shè)多回路線路無色標(biāo)；(12)公用配電架、配電室缺少安全警示牌；(13)照明外線對地距離不足；(14)線路防護(hù)區(qū)內(nèi)未按規(guī)定清障；(15)電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。2防高處墜落類 (1)高處作業(yè)不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構(gòu)件上，焊工不使用防火安全帶；(2)使用未經(jīng)驗收合格的腳手架，沿繩索、腳手桿攀爬腳手架、豎井架等