【文章內(nèi)容簡介】 ，集中解決當(dāng)前影響我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾和問題，深化“三項重點”工作，按照著力化解社會矛盾的要求，蘆陽鎮(zhèn)黨委決定開展破解重大社會矛盾和積案化解難題活動，現(xiàn)結(jié)合蘆陽鎮(zhèn)實際制定實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以深化“三項重點”工作、促進(jìn)社會穩(wěn)定為著力點，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會矛盾，健全完善社會矛盾預(yù)防化解長效工作機(jī)制，確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)一是進(jìn)行重大社會和積案攻堅化解，使往年遺留的積案和當(dāng)年新發(fā)生的重大社會矛盾化解率達(dá)到95%以上。二是建立健全社會矛盾預(yù)防化解工作機(jī)制，推進(jìn)排查化解工作經(jīng)?；?、制度化；三是有效遏制群體性事件上升勢頭，確保群體性事件發(fā)生數(shù)和參與人數(shù)不超過去年，并努力實現(xiàn)穩(wěn)中有降。三、時間步驟蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動從2011年11月開始，至2012年黨的十八大召開之前結(jié)束。具體分三個階段進(jìn)行。第一階段，集中化解攻堅（2011年10月下旬至12月底）。各村結(jié)合重大社會矛盾和積案化解攻堅行動，繼續(xù)加大工作力度，采取強(qiáng)有力措施，有效化解重大社會矛盾和積案。對排查出來的重大社會矛盾和積案要求及時上報鎮(zhèn)綜治辦，綜治辦建立工作臺賬，對重大社會矛盾和積案進(jìn)行分析梳理組織調(diào)處化解，對當(dāng)時不能調(diào)處化解的歸檔分流到各分管領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo)，實行一件矛盾一名領(lǐng)導(dǎo)包案制度，及時監(jiān)督矛盾糾紛調(diào)處化解情況，調(diào)處化解情況實行月通報制度，解決一件，銷號一件。對一時難以解決的疑難問題，必要時召開部門、行業(yè)聯(lián)席會，進(jìn)行分析研判，制定調(diào)處措施，靠實工作責(zé)任，確保今年12月底化解率達(dá)到95%以上。第二階段，深入排查調(diào)處（2012年1月至6月）。按照省、市、縣有關(guān)工作會議精神，開展新一輪的重大社會矛盾和積案化解攻堅活動，各村和社會矛盾相對集中的鎮(zhèn)屬有關(guān)部門全面排查各類社會矛盾和隱患，并堅持邊排查邊化解，及早化解帶有傾向性的問題，防止矛盾糾紛激化升級。重點排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事件和可能引發(fā)群體性上訪的重點社會矛盾，特別要著力排查重點工程項目建設(shè)用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、安全生產(chǎn)、土地礦產(chǎn)、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查的重大社會矛盾和積案，要按照“一案一檔”的要求，逐一完善工作臺賬，確保做到“情況明”、“底數(shù)清”，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一確定責(zé)任單位，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確化解的目標(biāo)任務(wù)和化解時限，區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助以及思想教育等手段，及時有效進(jìn)行化解。第三階段，鞏固提高（2012年7月至9月）。根據(jù)活動開展情況，召開專題會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，進(jìn)一步提出工作要求，對重大社會矛盾和積案已經(jīng)化解，但仍有可能引發(fā)群體性事件和群體性上訪的，要落實好穩(wěn)控措施，鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事件的重大社會矛盾和積案為重點，進(jìn)行檢查、抽查，真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。建立月通報制度，及時通報工作進(jìn)展情況，推廣典型經(jīng)驗，查找存在問題。9月上旬前，各村對破解重大社會矛盾和積案化解活動情況進(jìn)行自查自評，寫出專題報告。9月中旬起，組織工作組，對各村和有關(guān)部門工作情況進(jìn)行檢查和驗收，確保當(dāng)年排查出來的重大社會矛盾和積案化解率達(dá)到90%以上，完成預(yù)定的工作目標(biāo)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)蘆陽鎮(zhèn)成立破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對重大社會矛盾和積案化解難題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦以及反映情況、交流總結(jié)等日常工作。蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長： 王濤 蘆陽鎮(zhèn)黨委書記副組長： 常蓬東 蘆陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長張曉斌 蘆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長寇明玉 蘆陽派出所所長成員: 王維武 蘆陽司法所所長徐新彩 蘆陽鎮(zhèn)紀(jì)委書記劉興杲 蘆陽鎮(zhèn)綜治辦專職副主任張宏濤 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干雷寅虎 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干范麗娟 蘆陽鎮(zhèn)綜治專干領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉興杲同志擔(dān)任。根據(jù)工作需要，鎮(zhèn)破解重大社會矛盾和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組，抽調(diào)工作人員，堅持每月開展一次督促檢查。五、工作要求一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。各村委會、各成員單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，確保工作實效。及時研究解決專項行動中的重大問題，對矛盾糾紛突出的村組，加強(qiáng)工作力度配調(diào)政治責(zé)任心強(qiáng)、熟悉法律政策、善于做群眾工作的干部組成工作組駐村、組開展工作。對排查出來的重大社會矛盾和積案，按照“屬地管理”原則，將責(zé)任分解，落實到村、具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，限期進(jìn)行化解。二堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，實行掛牌督辦。按照“五個一”（一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一個工作組、一抓到底）的要求，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，組織開展攻堅。在化解工作中，注重從政策和制度層面化解矛盾，嚴(yán)格依法按政策辦事維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同時把化解矛盾和落實穩(wěn)控措施結(jié)合起來，堅決防止矛盾激化、矛盾激化升