【文章內(nèi)容簡介】 第二十八條 對未履行事故隱患排查治理和監(jiān)督管理職責，導致發(fā)生嚴重后果的責任人必須嚴肅處理。 第二十九條 有下列行為之一的，由處給予通報批評，并對有關責任人給予10005000 元罰款。 （一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及相關制度的。 （二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計分析表的。 （三）未制定重大事故隱患治理方案的。 （四）未按時或者不報告重大事故隱患的。 （五）未落實事故隱患排查治理職責的。 （六）隱患整改不合格或者未經(jīng)驗收擅自恢復生產(chǎn) 經(jīng)營的。 第三十條 各級安全監(jiān)管部門應按分級監(jiān)控職責，有重點地對事故隱患整改、驗收、銷號情況進行監(jiān)督檢查，對整改不合格的，應重點督辦，并對有關責任人進行責任追究。 第三十一條 凡因責任不落實，致使事故隱患自動升級，并造成嚴重后果的，各級安全監(jiān)管部門應對原整改責任人從嚴進行責任追究。 第三十二條 實行重大事故隱患報告和舉報獎勵制度。所有從業(yè)人員均有權向本單位主要負責人或上級安全監(jiān)管部門報告發(fā)現(xiàn)的事故隱患。安全監(jiān)管部門接到報告后，應立即組織核實并督促事故隱患整改。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報重大事故隱患的有功人員給予物質(zhì) 獎勵和通報表彰。 第三十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。 安全檢查制度 處每月、項目部（工區(qū)）每旬開展一次安全生產(chǎn)大檢查。 安全生產(chǎn)檢查人員必須執(zhí)行持表檢查，實行定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與重點檢查相結合的工作方法。 安全生產(chǎn)大檢查由安全生產(chǎn)第一責任者組織，工程、機電、安監(jiān)等部門參與。安全第一責任者因事不能親自組織安全大檢查時，可授權分管安全生產(chǎn)的負責人組織進行安全大檢查。 安全生產(chǎn)大檢查前，安監(jiān)部門要提出檢查時間、地點和行走路線，并明確檢查內(nèi)容、目的和要求。對查出的安全隱患，以書面 形式通知責任單位，嚴格按“三定”原則（定時間、定人員、定措施）認真進行整改。對于重大安全隱患的整改措施，必須上報審批后方可實施。安監(jiān)部門要不定時調(diào)度和跟蹤落實整改情況，并按時復查，對復查未整改或整改不徹底者要對有關單位和責任人進行處罰。 根據(jù)上級部署的安全專項活動，安監(jiān)部門要與有關部門積極配合，組織開展各項活動。 安全檢查記錄、查出的隱患及整改措施落實情況須建檔留存。 安全辦公會議制度 處每月召開一次安全辦公會議，項目部（工區(qū)）每旬召開一次安全辦公會議。 安全辦公會議由安全第一責任者主持 （第一責任者外出時，由第一責任者委托的副處長主持）召開。 安全辦公會議由行政辦公室根據(jù)處長的布置，負責通知各有關人員參加；各項目部（工區(qū)）由項目部經(jīng)理（工區(qū)主任）通知召集。 會議參加人員： （ 1）處安全辦公會議：副總工程師以上領導、機關各科室及基地片各單位負責人。 （ 2）項目部（工區(qū)）：項目部（工區(qū)）領導、技術負責人、各隊隊長、專職安全員、安全網(wǎng)員、青崗員及有關人員。 （ 3）參加會議人員因故不能到會，應事先請假，并委托其他負責人參加，否則，罰款 50 元 /次。 安全辦公會議內(nèi)容包括： （ 1）學習貫徹 國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示及傳達近期收到的上級安全文件或事故通報。 （ 2）聽取各單位和有關部門關于執(zhí)行業(yè)務保安、落實安全技術措施以及安全管理、安全監(jiān)察工作情況的匯報。 （ 3）對本月安全工作和安全狀況進行總結，找出存在的問題，安排下月安全工作重點。 （ 4）研究分析當前存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關單位、部門和責任人。 安全辦公會議由安監(jiān)部門做好記錄，草擬安全辦公會議紀要，并對安全辦公會議決定事項的落實情況進行檢查。 入井檢身與出入井人員清點制度 安裝工區(qū)進行井筒 、井下施工作業(yè)時，必須建立入井驗身與出入井人員清點制度。井口配備把鉤工或專人嚴格檢身，防止火種等不應帶入井下物品帶入井下。 井口檢身人員，必須持證上崗，具有強烈責任感，工作認真負責。堅持交接班制度，不能空崗、脫崗、串崗，否則罰款 50 元。 入井人員必須配戴專用安全帽、膠鞋、礦燈及自救器，乘吊桶必須系安全帶，嚴禁攜帶煙草和火種、穿化纖衣服及酒后下井。 入井人員，必須服從檢身人員的檢查。檢身人員對不符合入井規(guī)定的人員，有權阻止入井。 嚴格執(zhí)行出入井考勤制度，由當班的信號把鉤工或班組長清點出入井人數(shù) ，清點無誤后方可交班。 外來人員由帶隊人員向考勤員匯報出入井情況。 井口要懸掛安全管理制度牌，入井人員要聽從把鉤工的統(tǒng)一指揮，嚴禁超員乘罐（吊桶）、搶罐；嚴禁罐內(nèi)（吊桶內(nèi)）人貨混裝。 把鉤人員負責清理罐內(nèi)及井口周圍衛(wèi)生，保持地面清潔，無雜物。 事故統(tǒng)計報告制度 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告、統(tǒng)計工作，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（ 20xx 年 4 月 9 日國務院第 493 號令）和有關法律，特制定本規(guī)定。 生產(chǎn)安全事故的報 告、統(tǒng)計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則。 傷亡事故發(fā)生后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關人員應立即直接或者逐級向本單位負責人報告。 單位負責人接到事故報告后，應當于 1 小時內(nèi)向上級有關部門報告。 報告事故應當包括事故發(fā)生單位概況、傷亡人數(shù)（或估計損失）及傷者姓名、時間、地點、傷亡程度、事故類型、現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、采取的措施和其他應當報告的情況等內(nèi)容。 事故報告后出現(xiàn)新的情況，應當及時報告。 事故發(fā)生單位負責人接到報告后，根據(jù)事故情況啟動相應應急預案，或 者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴 大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 發(fā)生事故的單位應當保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。 在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規(guī)定對有關單位負責人和直接負責人給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 處安全監(jiān)察處負責本單位的傷亡事故統(tǒng)計工作，項目部（工區(qū)）按月統(tǒng)計上報安全監(jiān)察處；安全監(jiān)察處逐月上報公司安全生產(chǎn)監(jiān)察部。 傷亡事故統(tǒng)計報表的形式，按中煤統(tǒng)計 252 表進行統(tǒng)計上報，報表填報必須完整，處分管領導和統(tǒng)計負責人要對上報的統(tǒng)計資料進行審核確認。 1凡發(fā)生死亡和重傷事故，要隨當月傷亡事故月報表一起將死亡、重傷事故概況卡片報公司安全生產(chǎn)監(jiān)察部。 “一通三防”管理制度 （一）瓦斯管理 項目部配備專職通風工和瓦斯檢查員；有相應的瓦斯檢測校正儀以及其他必備裝備、器材等。 礦井瓦斯檢查員必須是從事井下工作不少于 1 年，并經(jīng)專門培訓和學習，經(jīng)考核取得瓦斯檢查員資格證的人員擔任。 經(jīng)培訓的瓦斯檢查員必須熟練使用儀器，按規(guī)定地點和次數(shù)，循環(huán)檢查CH CO2，能準確填寫記錄、牌板和有關報表。會處理局部瓦斯超限或采取相應措施。 井筒工作面、吊盤、固定盤為主要瓦斯檢查區(qū)域，瓦檢員每班瓦斯檢查次數(shù)不少于一次，填寫瓦斯原始記錄、瓦斯日報記錄及瓦斯員值班匯報記錄。 項目部通風負責人每日認真填寫瓦斯日報記錄，向技術經(jīng)理匯報當班各工作地點、回風區(qū)域中的瓦斯變化情況。 停電（有計劃或無計劃）造成瓦斯積聚，應有《停電（臨時故障停電）恢復供電排放瓦斯施工技術措施》。 瓦斯檢查劃分管理區(qū)，當班瓦斯員負責好本責任區(qū)的瓦斯檢查工作，做到定崗、定人、定責“三定”，依 照規(guī)定做好巡回檢查和請示匯報工作。 瓦檢員要分析現(xiàn)場通風、煤塵、瓦斯、灑水降塵和局扇運轉情況，提出改進意見，掌握井下臨時停工地點、局扇管理制度執(zhí)行情況，能協(xié)助排放瓦斯。 瓦斯瓦檢員交接班做到“三對口”，即牌板、日報和交接手冊“三對口”，嚴禁漏檢和弄虛作假。 當班班組長和技術人員要及時查閱瓦斯日報，及時掌握井下各地點瓦斯?jié)舛茸兓⒉扇】煽看胧? 1對各專職瓦斯檢查員，建立詳細、可行的監(jiān)督檢查制度，貫徹好各項制度，督促瓦斯檢查員干好本職工作，對違反規(guī)定的要從嚴處理。 1專職瓦檢員每隔半年培 訓考核一次，不合格人員不準上崗。 （二）局部通風管理 局扇 a）局扇、風筒選擇依據(jù)施工組織設計選擇，確保工作面有足夠的新鮮風量，回風流中有毒有害氣體不超過《規(guī)程》規(guī)定。 b）建立嚴格的局扇安裝運轉維護檢修制度。無論工作和交接班時都不準停風，因檢修、停電原因停風時，必須撤出人員，切斷電源。 c）恢復通風前，必須檢查瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，方可人工開動局扇。 d）局扇指定專人負責管理，保證正常運轉，并使用低噪聲局扇或安設消音器。 e）壓入式局扇和啟動裝置，必須安裝井口棚以外中，距井口不得小于 10 米，并供給 足夠的新鮮風量，防止循環(huán)風。 f）局扇和掘進工作面中的電氣設備，必須裝有風電、瓦斯電閉鎖設施；當局扇停止運轉或掘進巷道內(nèi)瓦斯超限時，能立即自動切斷井筒中的一切設備電源。 風筒 a）為保證井下生產(chǎn)的順利進行，井口要備有 23 節(jié)備用風筒，且必須碼放或折疊整齊，放在安全部位，防止刮破傷損。 b）風筒的敷設必須做到平、直、齊、穩(wěn)、不花接、不插接，轉彎園滑；風筒的吊掛必須逢環(huán)必掛，風筒的接換要及時、快速，確保工作面有足夠的風量。 c）要時常注意對風筒進行檢查，發(fā)現(xiàn)破損及時修復，報廢風筒要及時回收。 d）及時清除掉 落在風筒上的灰塵及噴漿料，保持清潔衛(wèi)生。 e）風筒距工作面距離：不高于下吊盤距工作面距離 f）每一入井職工必須愛護通風設施，發(fā)現(xiàn)損壞及時匯報和處理，對不愛護風筒或人為損壞的，一經(jīng)查處從嚴處理；吊盤提升時，應逐環(huán)解下，恢復時再重新吊掛好。 （三）儀器儀表使用 對所有使用中的光干涉瓦斯檢定儀、瓦斯報警儀、風表、測塵儀、秒表、瓦斯檢定儀、校正儀等儀器儀表用《通風儀器儀表使用管理臺帳》詳細登記上帳。 建立《儀器儀表使用管理責任制》，做到光學瓦斯檢定儀編號，專人專用儀器，個人保護使用。風速計、測塵儀等以及配套 用具由測風員保管使用。 光干涉瓦斯檢定器和風速計每半年進行一次校正，校正必須在國家計量部門認可的單位進行，確保校正結果無誤，瓦斯報警儀每十天校正一次。如果使用中的儀器儀表零件損壞或出現(xiàn)故障應提前校正修理。 儀器儀表必須專人發(fā)放、專人看管、專人檢查、專人維修；儀器儀表的使用者應該是經(jīng)過培訓，取得上崗證的人員。 分管通風儀器儀表領導，把好儀器儀表使用關，確保礦井通風參數(shù)測量無誤，保護職工健康和國家財產(chǎn)安全。 （四）自救器使用 由機電隊指定專人具體負責自救器的保管、維修、發(fā)放工作。 對自救器型 號、外觀、氣密性、稱重進行驗收，發(fā)現(xiàn)不符合部頒標準的及時與廠家聯(lián)系調(diào)換。 自救器必須存放在專門庫房里，排列整齊，清潔衛(wèi)生，避免日光照射和高溫熱源幅射，與燈房隔開，室內(nèi)無易燃易爆和腐蝕性物品，庫房清潔、干燥、通風良好。 機電隊建立自救器使用臺帳，記錄出廠日期、編號、使用、定期校驗情況、開啟原因及報廢日期。 專人專用，憑牌領用，嚴禁個人保管，發(fā)放人員對交回的自救器，先驗收后發(fā)牌，對外觀損壞、無故開啟的拒絕發(fā)牌，查明原因匯報處理，對自救器造成嚴重損壞，不能使用者，給予罰款或重交自救器抵押金。 每季 由專管人員對自救器的氣密性和稱重進行校驗，重量不超過 10 克加 壓 5000Pa15 秒不漏氣為準，不符合標準的應停發(fā)，并記錄備察。 自救器發(fā)放人員必須加強責任心，如因工作不認真，收到損壞的自救器而未發(fā)現(xiàn)，由工作人員賠款。如丟失自救器牌罰款伍元，到機電科重親補牌。使用人員下班必須按時交還自救器，如一次不交罰當事人 20 元。自救器室如出現(xiàn)發(fā)錯或拿錯牌造成混亂罰發(fā)放人員 10 元。 自救器的使用 a）入井人員必須自覺攜帶自救器，對不領用自救器人員，井口把鉤工有權制止其下井并匯報有關部門處理。 b）自救器憑牌領用，并與 發(fā)放人員一起檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時更換和維修，下班后及時退還，經(jīng)發(fā)放人員驗收無誤后，擦洗干凈放回原處。 c）自救器必須隨身攜帶，嚴禁碰撞、敲擊、當座墊，平時不準開啟扳手和打開自救器，無故開啟損壞自救器的加倍罰款。只有在發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸、井下火災時才使用，凡開啟過的自救器一律報廢。 d）由有關部門負責分批對井下人員進行自救器基本知識和使用的培訓，入井人員必須熟悉其構造原理、使用方法，佩帶時操作沉著、正確、迅速、呼吸均勻，行走不驚慌，嚴防碰掉鼻夾，未到安全地點，不準取下鼻夾。 e）各單位要切實抓好職工安全教育，組 織職工學習管理規(guī)定，由安監(jiān)機電負責監(jiān)督、檢查管理制度執(zhí)行情況，并將自救器使用情況納入每月安全、文明生產(chǎn)檢查的一項主要內(nèi)容進行檢查。 （五）施工防火花 施工中搬運，裝卸金屬材料，工器具要輕拿輕放，要防止剛性碰撞產(chǎn)生火花。 聯(lián)線接頭要實，并用絕緣膠布包好，放炮母線絕緣不合格及時更換。 嚴禁放糊炮。 用人工出矸嚴禁用鐵鍬或手鎬猛力擊吊桶或其它金屬物。 必須堅持測塵工作，發(fā)現(xiàn)含量超限及時向有關施工隊通報，進一步改進防、除塵工作。 （六）瓦斯員請示匯報 瓦檢員每天下班后填寫原始記錄，向通風部門 領導匯報當班瓦斯通風情況。 瓦檢員在工作中巡回檢