【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 央預(yù)算內(nèi)投資 146 萬(wàn)元，地方投資 36 萬(wàn)元 。 序號(hào) 費(fèi)用名稱(chēng) 投資額 占項(xiàng)目投入總投資百分比 1 工程費(fèi) % 2 設(shè)備購(gòu)置 % 3 工程建設(shè)其他費(fèi)用 % 4 基本預(yù)備費(fèi) % 5 項(xiàng)目總投資 % 崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 3 項(xiàng)目 編制依據(jù)及范圍 編制依據(jù) 中央藏區(qū)第五次工作會(huì)議； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [20xx]22號(hào)）； 《 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx－ 2020 年）》 ； 《四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx— 2020 年）》； 《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃（ 20xx— 2020 年）》； 《 阿壩 州中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx2020 年） 》 ； 《 阿壩 藏族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ； 《 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ 39－ 87）； 《 普通 幼兒園 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》 ； 1《 投資項(xiàng)目可行性研究指南 》 ； 1 建設(shè) 單位提供的其他基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。 編制范圍 本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模和建設(shè)條件等進(jìn)行研究，工程投資的估算按國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅政策及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行編制，并提出可行性研究崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 4 的結(jié)論意見(jiàn)， 為 各相關(guān) 部門(mén) 提供決策依據(jù)。 可行性研究 概要 擬 建項(xiàng)目的原因 為了解決學(xué)校目前幼兒教育基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面， 為推動(dòng) 縣 學(xué)前 教育發(fā)展，實(shí)行區(qū)域集中辦學(xué)方式 ，擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，應(yīng)對(duì)生源增長(zhǎng)，充分、合理地利用教 育資源，提高教學(xué)質(zhì)量 。 隨著 城鄉(xiāng) 建設(shè)的 進(jìn)一步 發(fā)展， 對(duì)學(xué)校的布向和建設(shè)需 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的 總體 要求 ， 提供優(yōu)質(zhì)的 學(xué)前 教學(xué)服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施 。 擬建項(xiàng)目的目標(biāo) 促進(jìn) 縣 鄉(xiāng)幼兒園 教育 基礎(chǔ)設(shè)施 的 建設(shè) ， 為廣大師生提供良好的教育環(huán)境 ，提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)， 推動(dòng) 教育工作順利 地 進(jìn)行，從而提 升地方 教育的整體水平，提高 整體辦學(xué)的 綜合效率 ； 充分發(fā)揮片區(qū)集中制辦學(xué)的優(yōu)越性， 優(yōu)化配置 教學(xué)資源， 整合 師資力量，加大統(tǒng)籌對(duì)教肓資金 的投入力度， 打破教育資源地區(qū)發(fā)布不平衡 的 現(xiàn)狀 ； 切實(shí)滿足 縣 鄉(xiāng) 廣大 幼 兒 和家長(zhǎng)的教育需求，更好的解決 當(dāng)?shù)?學(xué)前兒童 的入學(xué)問(wèn)題，讓更多學(xué)生 接受到 優(yōu)質(zhì)的教育，讓更多師生享受到舒適優(yōu)美的教育環(huán)境，從而 提高 當(dāng)?shù)卣w 教育質(zhì)量 和辦學(xué)水平，促進(jìn) 縣教育事業(yè)的 蓬勃 發(fā)展。 崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 5 項(xiàng)目建設(shè)條件 本項(xiàng)目擬建 于 縣 縣 城以北 小學(xué)內(nèi) ， 為校園內(nèi)預(yù)留用地上實(shí)施新建， 該 區(qū)域 無(wú)重大地質(zhì)災(zāi)害的歷史記錄，交通及周邊環(huán)境條件良好，項(xiàng)目建設(shè)所需水、電供應(yīng)和通信條件具備，符合工程建設(shè)要求，但同時(shí)應(yīng)該加快辦理建設(shè) 相關(guān)手續(xù) 。 工程設(shè)計(jì)方案 本項(xiàng)目建設(shè) 要 符合 縣 城市 總體規(guī)劃，工程設(shè)計(jì)主要 是 完善小學(xué) 之中 幼兒園 的功能布局，其 建設(shè)內(nèi)容 主要為綜合樓的 建設(shè) ，圍繞建筑 進(jìn)行總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、配套設(shè)施等方案設(shè)計(jì)。 環(huán)境 保護(hù) 本項(xiàng)目屬于非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境影響較小。主要污染因素為生活污水、生活垃圾、施工期間產(chǎn)生的噪聲和揚(yáng)塵；本報(bào)告中考慮了污染治理措施，在工程建設(shè)過(guò)程中需要認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”。 組織管理 為確保項(xiàng)目順利建設(shè)， 縣教育局 應(yīng) 成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)的建設(shè)和財(cái)務(wù)管理辦法。 采用 招標(biāo) 實(shí)施項(xiàng)目的招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)， 工程建設(shè)過(guò)程中 應(yīng)該 嚴(yán)格 實(shí)施 工程監(jiān)理 制度 。 崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 6 可研行研究結(jié)論 鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 符合國(guó)家、四川省以及 阿壩州 相關(guān)政策，項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模符合 鄉(xiāng) 小學(xué) 實(shí)際需求，工程建設(shè)方案符合建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，能發(fā)揮 較大 的社會(huì)效益，因此，該項(xiàng)目的可行的。 崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 縣概況 地理區(qū)位 縣位于四川省西北部，阿壩藏族羌族自治州南端，東鄰汶川縣，北接馬爾康縣，西北與金川縣相連，西南與甘孜藏族自治州丹巴縣、雅安地區(qū)的寶興縣交界。地理座標(biāo)介于北緯 30176。 3539。～ 31176。 4339。、東經(jīng) 102176。 0139?！?102176。 5939。之間。地形狹長(zhǎng)，地勢(shì)東北高、西南低，屬高山峽谷區(qū)。面積 平方公里，全縣轄 4 個(gè)區(qū)、轄 19 個(gè)鄉(xiāng)，2 個(gè)鎮(zhèn)、 134 個(gè)自然村、 420 個(gè)村民小組，人口 78000 余人，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?88%，藏族人口占總?cè)丝诘?52%，屬嘉絨藏族聚居區(qū)之一。 1986 年被列為老革命根據(jù)地， 1989 年被確定為省定貧困縣， 20xx年被列為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣?？h城美興鎮(zhèn)（海拔 2367 米），距離省會(huì)成都 293 公里，距州府馬爾康 143 公里。日隆等極重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)距“ 5 12”地震震中汶川縣映秀鎮(zhèn)直線距離僅 公里。由于受地理區(qū)位、生存環(huán)境、資源狀況等諸多因素制約，全縣生產(chǎn)力水平低下、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、自身財(cái)力嚴(yán)重匱乏，是典型的老、少、邊、窮縣。 行政區(qū)劃分、人口 縣轄 4 個(gè)區(qū)（達(dá)維、撫邊、美興、汗牛）， 2 個(gè)鎮(zhèn)（美興鎮(zhèn)、日隆鎮(zhèn)）， 19 個(gè)鄉(xiāng)（日隆、達(dá)維、日爾、結(jié)斯、沃日、兩河、撫邊、崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 8 木坡、八角、雙柏、老營(yíng)、美沃、 、新橋、沙龍、宅壟、新格、汗牛、潘安、窩底），有 131 個(gè)村民委員會(huì)， 3 個(gè)居委會(huì)。 縣總?cè)丝? 萬(wàn)，在 5582 平方公里的境域內(nèi)，人口密度不大，屬地廣人稀的地方。人口分布不均，沿河谷 地帶居民多，山地居民少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚居點(diǎn)幾乎全在河谷兩岸較為開(kāi)闊的臺(tái)地或坡地。 鄉(xiāng) 距縣城 公里，海拔 2300 米，覆蓋面積 117 平方公里。全鄉(xiāng)人口總數(shù) 2732 人，以嘉絨藏族為主。 自然環(huán)境 縣內(nèi)氣候復(fù)雜多樣，具有干燥多風(fēng)，冬寒夏涼，晝夜溫差大，地區(qū)差異較大的特點(diǎn)。根據(jù) 縣氣象局多年的氣象資料表明，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃， 7～ 9月為高溫季節(jié) ， 11 月至次年 3 月為低溫季節(jié)，平均無(wú)霜期 170 天 。多年平均降水量 毫米， 多集中在 5～ 9 月，最大降 雨量 1057mm，最小降雨量 750mm，最大蒸發(fā)量 1500mm。 降水日數(shù)約為 140 天。年平均日照時(shí)數(shù) 2265 小時(shí)，年平均濕度為 52%。 受青藏高原和北面寒冷氣流的影響，冬季寒冷干燥、降雨稀少，夏季日照充足、蒸發(fā)量較大，晝夜溫差大。 縣凍土類(lèi)型為季節(jié)性?xún)鐾粒緝鐾辽疃葹?。 自然植被稀疏，森林植被呈半荒漠狀態(tài)，全縣森林分布的總趨勢(shì)是東南多，西北少，森林覆蓋率 ％，草場(chǎng)資源豐富。縣境內(nèi)旅游資源豐富，省級(jí)風(fēng)景區(qū)有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝四姑娘山。有著名的紅色景點(diǎn)兩河口會(huì)議遺址、夾金山等。 崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 9 水文地 質(zhì) 縣南北寬 公里，東西長(zhǎng) ，幅員面積 平方公里。 縣地勢(shì)大部分屬岷山山脈，東南邊緣屬龍門(mén)山系尾段，西北高，東南低。西部為典型高山峽谷地貌，北部是高山峽谷向山原過(guò)渡地帶，東部為深山切割低中山。 縣處于構(gòu)造侵蝕高原中、高山區(qū)，地形切割較大，谷嶺高差一般 ～ ，山高坡陡，植被較發(fā)育，多以灌木為主；河谷狹窄，多呈“ V”字形，河谷比降較大，水流較急，沖刷能力較強(qiáng)。該地區(qū)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造屬青藏高原隆起帶的邊緣，為一系列的復(fù)式背斜和向斜。巖層傾角較大，構(gòu) 造較發(fā)育，巖層較破碎。地層主要為三疊系板巖、千枚巖。 場(chǎng)地處于成都平原與青藏高原的過(guò)渡地帶，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)以整體抬升為主，斷裂較發(fā)育，斷裂活動(dòng)較頻繁。 本項(xiàng)目地址位于四川省 縣美興鎮(zhèn)。按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5001120xx，四川省 縣抗震設(shè)防烈度為 7度，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定學(xué)校建設(shè)必須高于當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，故該學(xué)?？拐鹪O(shè)防烈度要求達(dá)到 8度。場(chǎng)地各探測(cè)點(diǎn)及所挖探坑未見(jiàn)地下水，設(shè)計(jì)時(shí)可不考慮地下水對(duì)地基基礎(chǔ)的侵蝕。應(yīng)注意山體危巖對(duì)擬建物的影響。場(chǎng)地地基土為軟弱土及中硬土組成，建筑場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)，工程抗震 設(shè)防烈度為8度。設(shè)計(jì)基本地震加速度為 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 20xx 年 縣 全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 64120 萬(wàn)元，超過(guò)震前水平，比上年增長(zhǎng) %,經(jīng)濟(jì)總量居全州第九。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 10 加值 15787 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 19821 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 28512 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %和 %。 國(guó)家對(duì)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的政策支持 教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì) 、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育，并且針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等相關(guān)政策，由此，少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)得到快速的發(fā)展。 為了進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx2020 年）》對(duì)民族地區(qū)的教育提出明確的要求：重視和支持民族教育事業(yè)。加快民族教育事業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要加 強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的民族政策，切實(shí)解決少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和突出問(wèn)題。要全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。公共教育資源要向民族地區(qū)傾斜。中央和地方政府要進(jìn)一步加大對(duì)民族教育支持力度。要求到 20xx 年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到 4%的目標(biāo)，為確保按期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，國(guó)務(wù)院隨后頒發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) [20xx]22 號(hào)），進(jìn)一步明確了中央對(duì)教育事崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 11 業(yè)的投入，并且重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地 區(qū)傾斜，加快縮小教育差距，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 符合四川省、阿壩州教育事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃 未來(lái)十年，是阿壩州以及 縣以跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安為主題，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展目標(biāo)對(duì)加快教育改革與發(fā)展提出了更高要求，教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位更加突出。國(guó)家、省推動(dòng)第二輪西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展，實(shí)施第二輪民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃，為教育跨越式發(fā)展提供了重大的歷史性機(jī)遇。按照阿壩州教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到 2020 年，阿壩州全州教育發(fā)展水平基本達(dá)到全省平均水平，初步 實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，初步形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前兩年毛入園率達(dá) 85%，加快普及學(xué)前三年教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá) 70%。 因此，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在國(guó)家出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx－ 2020 年）》之后，四川省以及阿壩州政府先后出臺(tái)了《四川省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx— 2020 年）》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃（ 20xx— 2020 年）》、《阿壩州中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx2020 年）》等相關(guān)政策，以促進(jìn)阿壩州教育事業(yè)的發(fā) 展，政策明確要求優(yōu)先發(fā)展教育、針對(duì)辦學(xué)條件差的實(shí)際，必須加大投入、加快建設(shè)、加強(qiáng)配置，全面改變基礎(chǔ)設(shè)施不足及教學(xué)手段落后的局面。 崇德鄉(xiāng)幼兒園 綜合 樓建設(shè)工程 可行性研究報(bào)告 12 縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 環(huán)境造