【文章內(nèi)容簡介】 通***分公司、電信***分公司、移動***分公司程控電話已與全國并網(wǎng)，移動電話、數(shù)字基站e網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)已經(jīng)全部開通，現(xiàn)代化通訊工具將***與全國連在一起。本項目電話通訊、有線電視條件具備。 建筑施工條件當(dāng)?shù)丶癤X市技術(shù)力量及建筑能力很強，有多家大型建筑公司，建筑期間基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)備安裝均在本地區(qū)解決。高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立身之本。美國政府在各種對制造業(yè)支持的計劃、法案中都強調(diào)了對人才的支持，撥付大量獎金給予學(xué)校，如在制造技術(shù)競爭力法中提出建立博士后研究獎學(xué)金、高級研究獎學(xué)金等制造業(yè)獎學(xué)金項目，向超過1萬名科學(xué)家、學(xué)生、博士后和技術(shù)人員提供參與創(chuàng)新型企業(yè)工作的機會，并投入500億美元用于企業(yè)職工教育和培訓(xùn)（1997年）,掌握適應(yīng)21世紀工作的技能。德國通過實施《職業(yè)教育法》、開展職業(yè)教育攻勢行動、加強職業(yè)教育培訓(xùn)等方式建設(shè)相對完善的職業(yè)教育體系,其中將地區(qū)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)改革計劃的投入由2500萬歐元增至3700萬歐元；將行業(yè)職業(yè)教育由傳統(tǒng)機電制造業(yè)向高新技術(shù)制造業(yè)擴展。2006年，德國大約80％的年輕人接受的就是職業(yè)教育。日本機械產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展戰(zhàn)略中長期目標則是，將工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、原型、制造方法相關(guān)的知識儲備擺在重要位置，即將個人儲備的知識資產(chǎn)文檔化。從幼兒園到大學(xué)，我國接受普通教育和職業(yè)教育的學(xué)生有2．3億人，占總?cè)丝诒壤奈宸种?。加上各類成人教育和繼續(xù)教育的人數(shù)，總的學(xué)生人數(shù)達3．1億人。據(jù)估計，全國教育的總支出為2000億元左右，人均約為800元。 其中各級政府的財政支出為1000多億元，是各級政府最大的一項財政開支項目。中央。?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）和縣（市）的教育財政支出的比例大致力15％、20％和30％，因此，我們說教育是具有巨大需求。巨大投資潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前我國各級各類普通和成人學(xué)歷教育在校生已達3．1億人，為這樣一個龐大人群的教育活動提供服務(wù)，將啟動一個巨大的消費市場。按照在校生吃、喝、住、用、穿、玩等簡單消費每年人均4000元計算，就是一個七八億元的穩(wěn)定市場。按照教育部把招生，比例從現(xiàn)在的9％提高到2010年的15％和國際上通行的師生比1：20 計算，未來在校生將達到上千萬人。按照人均6平方米的建筑面積計算， 即可形成一個數(shù)千萬平方米的建筑市場，工業(yè)產(chǎn)值將達到上千億元。1997年，校辦產(chǎn)業(yè)為教育提供了87億元經(jīng)費。1998年，全國高?？萍计髽I(yè)銷售總額已達185億元。經(jīng)濟學(xué)家的研究表明，世界各國年均教育社會收益率和個人收益率，％和16．7％，中等教育分別為13．5％和16．3％，高等教育分別為11％和17．5％，遠遠高于長期儲蓄的利率，也高于其它金融投資的年收益率。在發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家，教育的產(chǎn)業(yè)特征愈來愈清晰，相繼出現(xiàn)教育投資的收益率超過物質(zhì)資本投入收益率的現(xiàn)象。在這些國家中，教育產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟增長的實際推動力。在教育保持高位發(fā)展、基礎(chǔ)教育主要指標基本達到中等發(fā)達國家水平的基礎(chǔ)上，《XX市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《XX市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出針對學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。開展危房改造和校舍維修，改造校舍面積27萬平方米。推進多媒體教學(xué)普及，為全市義務(wù)教育學(xué)校配備多媒體設(shè)備，達到班班有多媒體。加快中小學(xué)實驗室建設(shè)步伐，到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中學(xué)全部建成標準化實驗室，到2020年全市所有中小學(xué)全部建成標準化實驗室。提高中小學(xué)理科教學(xué)儀器裝備標準，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)全部達到1類配備標準，其他中小學(xué)達到2類配備標準，到2020年全市所有中小學(xué)全部達到國家教育部最新規(guī)定的1類配備標準。加強中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)，各縣區(qū)每年要從教育費附加中劃出8%作為圖書專項經(jīng)費，各中小學(xué)校每年在預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費中安排10%作為校圖書專項經(jīng)費。改善學(xué)生體育鍛煉場所條件，市區(qū)和縣城學(xué)校都要建設(shè)標準化塑膠運動場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所學(xué)校建有塑膠運動場。由此可以看出，未來五年我市教育將大力落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與教育改革創(chuàng)新的主導(dǎo)地位，我市教育將堅持構(gòu)建全民教育、終身教育、素質(zhì)教育三大體系，實施教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、和諧化、開放化發(fā)展戰(zhàn)略。實施均衡化與優(yōu)質(zhì)化，我市將按序時進度推進免費教育，在將每一所定點學(xué)校建成合格學(xué)校的同時，大力提升教育水平，實施和諧化與開放化，我市將加快教育投入機制改革，落實助學(xué)機制，并推進學(xué)校教育與社會教育的開放式整合，擴大對外開放，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，提高教育國際化水平。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，我市今后也將對學(xué)校布局進行新一輪調(diào)整，做到高中逐步向城區(qū)集中，非建制鎮(zhèn)初中向建制鎮(zhèn)集中，小學(xué)逐步向中心小學(xué)集中，非建制鎮(zhèn)小學(xué)、初中逐步向一所九年一貫制學(xué)校集中，職業(yè)學(xué)校實習(xí)設(shè)施逐步向職教中心集中。根據(jù)這一調(diào)整規(guī)劃，我市將在“十二五”期間調(diào)整教育結(jié)構(gòu)布局項目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)、城中村改造、城鄉(xiāng)一體化示范市創(chuàng)建，調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)規(guī)劃布局。積極推動農(nóng)村教育資源優(yōu)化整合，對生源嚴重不足的農(nóng)村和邊遠山區(qū)學(xué)校進行撤校并點，合理確定學(xué)校規(guī)模。在交通不便或者上學(xué)距離較遠的村保留必要的教學(xué)點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1所寄宿制小學(xué)和初中，確保留守兒童少年入學(xué)就讀。城鎮(zhèn)中小學(xué)重點解決數(shù)量不足、容量不夠、布局不合理、發(fā)展不均衡的問題。，每3萬人區(qū)域內(nèi)建設(shè)一所36個班規(guī)模的初中。新建、改擴建城鎮(zhèn)學(xué)校，不斷提升城鎮(zhèn)義務(wù)教育承載能力，消除城市學(xué)校大班額現(xiàn)象，逐步推行小班化教學(xué)。此外，我市還將努力提升教師素質(zhì)，提高現(xiàn)代教育技術(shù)水平，深化課程改革，力求全面推進教育整體發(fā)展水平提升，滿足廣大群眾的孩子培養(yǎng)和自身學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)跨越發(fā)展。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂健康成長。我國到2020年普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。積極發(fā)展學(xué)前教育。重視學(xué)前教育發(fā)展，把學(xué)前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。我市將編制學(xué)前教育建設(shè)方案，科學(xué)合理布局幼兒園。探索政府建設(shè)、社會資助，管辦分離等多種辦園運行機制。逐步建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。同時我市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求要以公辦幼兒園為骨干，大力發(fā)展和積極扶持民辦幼兒園。落實城市居住區(qū)配套建設(shè)幼兒園政策。加大政府投入，不斷完善學(xué)前教育配套政策體系。完善幼兒園收費管理辦法。對家庭困難幼兒入園給予補助。 同時加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)前教育的扶持力度。采取多種形式擴大農(nóng)村學(xué)前教育資源，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班），加快幼兒園改擴建、新建步伐。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對農(nóng)村幼兒園的示范帶動作用，促進農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。著力保證留守兒童入園。義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強制性、免費性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。我國到2020年，全面提高教育質(zhì)量，全面提高普及水平，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。進一步完善進城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地考試升學(xué)的辦法。建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的住宿需求。我市采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)，消除輟學(xué)現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行國家義務(wù)教育質(zhì)量標準、課程標準、教師資格標準以及校舍建設(shè)標準。深化課程與教學(xué)方法改革，鞏固義務(wù)教育課程改革成果，全面落實義務(wù)教育課程方案，開足開齊規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。增強學(xué)生體質(zhì)。堅持眼操制度，保護學(xué)生視力；大力開展陽光體育活動，推行大課間體育制度，堅持體操制度，保證學(xué)生每天鍛煉一小時。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。積極探索農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育資源整合的有效途徑。加大對貧困地區(qū)義務(wù)教育的支持力度。鼓勵城市學(xué)校對口支援農(nóng)村學(xué)校。實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。加快推進薄弱學(xué)校改造，使薄弱學(xué)校師資、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、體育場地基本達標，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師和校長交流制度。完善普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不設(shè)置重點學(xué)校和重點班。高質(zhì)量實施校舍安全工程。2011年，完成全市校舍安全工程重建任務(wù)；2013年前，完成全市校舍安全工程加固任務(wù)；2014年以后，重點進行中小學(xué)校舍維修，提高校舍安全等級標準。多方籌措和整合中小學(xué)校舍建設(shè)資金，確保資金落實到位。在確保工程質(zhì)量的前提下按期完成任務(wù)。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。政府及教育行政部門要把減負作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，率先實現(xiàn)小學(xué)生減負。規(guī)范各種社會補習(xí)機構(gòu)和教輔市場。對義務(wù)教育學(xué)校，市、縣教育部門不得組織任何形式的統(tǒng)一考試，以質(zhì)量監(jiān)測為目的的抽測，每學(xué)年不超過一次，學(xué)生比例不超過本年級的20%。不以質(zhì)量抽測結(jié)果對學(xué)校排名。不以指標完成情況獎懲學(xué)校和校長。學(xué)校要規(guī)范辦學(xué)行為，把減負落實到中小學(xué)教育全過程，貫穿于教育教學(xué)各環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行課程方案，不隨意增減課時，不增加學(xué)生在校時間。教師應(yīng)精講多練，提高課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量。布置作業(yè)做到目標明確，難易適中，形式多樣。實行小學(xué)生每周三無作業(yè)制度。學(xué)校要建立和落實學(xué)生課業(yè)負擔(dān)公告和監(jiān)測制度。對布置作業(yè)過量的行為進行行政干預(yù)。教育行政部門應(yīng)不定期對學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)情況進行抽查，定期通報,對學(xué)生或家長反映的作業(yè)過多的情況及時向?qū)W校進行反饋，并督促其糾正。家長應(yīng)樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。（1）加強教師隊伍建設(shè)教育大計，教師為本。切實提高教師的地位和待遇，真正使教師成為最崇高、最受人尊重的職業(yè)。進一步加強教師教育，創(chuàng)新教師管理機制，合理配置教師資源，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍。努力造就一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、懂教育、會管理的教育工作者隊伍。堅持把師德建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首位，強化師德教育，引導(dǎo)教師做充滿愛心、品格優(yōu)秀、業(yè)務(wù)精良、道德高尚、行為世范的教育工作者。加強職業(yè)理想教育，引導(dǎo)教師把教書育人作為畢生的事業(yè)追求，提升教師的人文素養(yǎng)，增強教師的育德意識和能力，以平等態(tài)度對待學(xué)生、以高尚情操熏陶學(xué)生、以人格魅力感染學(xué)生，做學(xué)生的良師益友，自覺擔(dān)負起培育人才的神圣職責(zé)。完善師德規(guī)范，健全激勵機制，不斷增強教師的責(zé)任感和使命感，表彰在教書育人過程中辛勤耕耘、為人師表、關(guān)愛學(xué)生、無私奉獻的杰出教師。健全師德監(jiān)督機制，嚴格考核管理，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任(聘用)的重要依據(jù)。深化教師教育改革，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。建立職前職后貫通、校本培訓(xùn)和集中脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的教師專業(yè)發(fā)展機制。制定教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，完善教師培訓(xùn)制度。將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算，教師培訓(xùn)費按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排；%的比例在教育事業(yè)費中安排教師培訓(xùn)經(jīng)費；從城鄉(xiāng)教育費附加10%的比例中列支，確保教師培訓(xùn)工作健康發(fā)展。深入推進中小學(xué)名師培育工程、幼兒園骨干教師培訓(xùn)計劃。加強學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)，加強在職學(xué)前教育教師專業(yè)培訓(xùn)，為學(xué)前教育健康發(fā)展提供師資保障。對中小學(xué)教師進行每五年一周期的全員培訓(xùn)。改革培訓(xùn)模式，實行分級、分層培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。加強校長、班主任、骨干教師培訓(xùn)。努力建設(shè)高水平的教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。深入推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃。切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)。全面落實國家培訓(xùn)計劃，積極實施新一輪農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程。實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士培養(yǎng)計劃，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)骨干教師。建立城市、縣鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校定期任教制度，帶動農(nóng)村教師提升教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平。以“雙師型”教師建設(shè)為重點，提高職業(yè)院校教師素質(zhì)。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。建立職業(yè)院校與企業(yè)合作機制，共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高持有專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格證書教師的比例。建立教師定期到企業(yè)實踐制度。完善相關(guān)人事制度，拓寬渠道，聘任(聘用)具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼職教師。以中青年教師隊伍和創(chuàng)新團隊建設(shè)為重點，重視和促進每一個教師的專業(yè)發(fā)展，鼓勵教師勇于探索，改革教育教學(xué)方式，創(chuàng)新教育實踐，不斷提高培養(yǎng)創(chuàng)新人才的能力。以增強教師創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為重點，實施教師素質(zhì)提升工程。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，建立優(yōu)秀教師脫穎而出的機制。建立激勵機制，引導(dǎo)教師潛心教學(xué)科研，培養(yǎng)大批優(yōu)秀中青年教學(xué)名師和學(xué)術(shù)帶頭人。營造良好的社會輿論氛圍，使尊師重教的傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引和鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員的平均工資水平，并逐步提高中小學(xué)教師的社會地位，增加教師職業(yè)的吸引力。制定政策，改善教師工作和生活條件。關(guān)心教師身心健康。完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障。對長期在邊遠農(nóng)村、貧困山區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼制度。提高特殊教育學(xué)校教師補貼標準。對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師予以獎勵。建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，保障寄宿制學(xué)校教師、特崗教師、交流教師、志愿者等住宿需要。加強教師管理，健全管理制度，創(chuàng)新管理方式，充分調(diào)動廣大教師積極性。加強崗位設(shè)置管理，全面實行教師聘用制。形成人員能進能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制。嚴格落實各級各類學(xué)校編制標準，配齊配足教師。創(chuàng)新并規(guī)范教師補充機制，嚴格教師資格準入制度和教師公開招聘制度。嚴格執(zhí)行各級學(xué)校教師資格標準，逐步提高教師的學(xué)歷要求。嚴把教師入口關(guān)，新進教師一律采取面向社會公開招聘的辦法進行。建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動機制。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)（職稱）時，原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。改革學(xué)校用人和分配機制，充分發(fā)揮績效工資對教師的激勵作用，加強教師考核。改進教師考評機制，建立教師轉(zhuǎn)崗和退出機制，促進優(yōu)質(zhì)教師資源共享。深化教師職