【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 39%、56%、33%、25%。高等教育經(jīng)過(guò)擴(kuò)大招生以后人才規(guī)模全面緊缺狀況有所緩解，但是結(jié)構(gòu)性短缺和過(guò)剩成為新的突出矛盾。，%，% ，2003年達(dá)到26萬(wàn)，2004年33萬(wàn)人，雖然發(fā)展較快，但也存在結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與短缺的矛盾。學(xué)制缺乏彈性，注重系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，缺少技術(shù)應(yīng)用性碩士研究生、博士研究生的培養(yǎng)，難以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)多樣化高層次人才的需求。人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，清華、北京大學(xué)被稱(chēng)為送往美國(guó)留學(xué)的搖籃，畢業(yè)生中的82 %、76 %流向美國(guó)。不能吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才執(zhí)教，人才大量繼續(xù)流失，是人事制度的缺陷還是頻繁的人事制度改革造成的公信危機(jī)，需要具體分析。在各種改革名義下的人為隨意頻繁的管制和折騰，教師缺乏、穩(wěn)定、寬松、有序、便利的制度性環(huán)境和條件是主要癥結(jié)?？蒲信c試驗(yàn)發(fā)展 (Ramp。D) 整體投入占GDP比例不高，%，而1998年美國(guó)、日本、%、%、% ，這些國(guó)家Ramp。D總量中高校占30%左右，%。 高校生師比過(guò)高，達(dá)35：1 ,按15：1 計(jì)算，師資缺口11萬(wàn)人。(四) 教育體制改革滯后，教育投入不足政府單一辦學(xué)機(jī)制與格局沒(méi)有根本改觀(guān)，過(guò)于干預(yù)、獨(dú) 攬、壟斷現(xiàn)象仍然存在，未能很好履行應(yīng)盡職能，投入嚴(yán)重不足。X小學(xué)是一所規(guī)模較大的農(nóng)村成建制小學(xué)，在XX村西頭，覆蓋周邊7個(gè)自然村（X楊洪村、前董村、翁莊村、豐莊村、X村、邵莊村；夾河鄉(xiāng)白鋪村），人口8000余人，是其他六個(gè)自然村的中心。學(xué)?，F(xiàn)占地面積為8000平方米，目前擁有主教學(xué)樓1棟，教室及科室用房18間，辦公室2間。1995年建設(shè)的9間房子還在使用，玻璃已經(jīng)腐蝕。X小學(xué)有現(xiàn)有教職工18人，學(xué)生366人，有7個(gè)教學(xué)班，都是大班額；校長(zhǎng)室、教師辦公室、文印室及檔案室都集中在一起，教室及辦公室嚴(yán)重不足。嚴(yán)重阻礙了學(xué)校及孩子未來(lái)的發(fā)展。隨著學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生人數(shù)的增多，X小學(xué)現(xiàn)有辦學(xué)條件已無(wú)法滿(mǎn)足該校的辦學(xué)需求，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為了給學(xué)生和老師提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境，以便提高辦學(xué)水平，更好地為社會(huì)培育人才，根據(jù)建設(shè)部《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1092008），XX小學(xué)提出投資建設(shè)“XX小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目”。通過(guò)該項(xiàng)目的建設(shè)，將有效的解決X小學(xué)教學(xué)、辦公用房不足的問(wèn)題，改善X小學(xué)的辦學(xué)條件，極大提高X小學(xué)的辦學(xué)水平，使得更多適齡兒童按時(shí)入學(xué)并接受義務(wù)教育。XX小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目是一個(gè)保障國(guó)家、社會(huì)各方利益的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策的適應(yīng)性本項(xiàng)目建成后有利于改善X小學(xué)辦學(xué)條件，提高X小學(xué)辦學(xué)水平，讓更多的適齡留守兒童走進(jìn)課堂，接受義務(wù)教育，從而為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活保駕護(hù)航。因此，該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策是相適應(yīng)的。與環(huán)境的適應(yīng)性本項(xiàng)目場(chǎng)址位于XX村西，X小學(xué)院內(nèi)，項(xiàng)目所處地段，沒(méi)有需要特別保護(hù)的名勝古跡，項(xiàng)目的建設(shè)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境是相適應(yīng)的。與當(dāng)?shù)匦蜗笏茉斓倪m應(yīng)性該項(xiàng)目的建成將有效改善XX小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，極大地提高X小學(xué)辦學(xué)水平，確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定、和諧，有利于從教育環(huán)境上提升X的形象。第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 1092008）》中對(duì)學(xué)校建筑面積指標(biāo)的要求如下表：X小學(xué)目前擁有主教學(xué)樓1棟，教室及科室用房18間，辦公室2間。1995年建設(shè)的9間房子還在使用，玻璃已經(jīng)腐蝕。X小學(xué)有現(xiàn)有教職工18人，學(xué)生366人，有7個(gè)教學(xué)班，都是大班額；校長(zhǎng)室、教師辦公室、文印室及檔案室都集中在一起，教室及辦公室嚴(yán)重不足。按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，為了改善XX小學(xué)的辦學(xué)條件，提高XX小學(xué)的辦學(xué)水平，將新建610平方米的建筑作為教學(xué)樓。根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 1092008）》和當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、學(xué)校所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、以及該X小學(xué)的土地利用情況，確定XX小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目擬建于XX小學(xué)院內(nèi)，老教學(xué)樓西側(cè)，項(xiàng)目占用土地357平方米，總建筑面積為610平方米，工程設(shè)有水電暖、消防、智能化系統(tǒng)。第五章 建設(shè)地區(qū)的選擇項(xiàng)目擬建于XX村西，XX小學(xué)院內(nèi)，項(xiàng)目所在地的北邊和西邊都是耕地，位于XX小學(xué)老教學(xué)樓西，周?chē)h(huán)境安靜。學(xué)校是培育人才的搖籃，項(xiàng)目建設(shè)是改善XX小學(xué)辦學(xué)條件，提升XX小學(xué)辦學(xué)水平的重要舉措。該項(xiàng)目占地357平方米，項(xiàng)目建筑面積為610平方米，該項(xiàng)目的建設(shè)符合X總體規(guī)劃和土地使用總體規(guī)劃。臺(tái)前縣位于X省東北部，豫魯兩省交界處，總面積454平方公里，現(xiàn)轄3鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，372個(gè)行政村，38萬(wàn)人，27萬(wàn)畝耕地。區(qū)位獨(dú)特臺(tái)前縣東、南、北三面與山東省的4市6縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個(gè)行政村毗鄰，交界線(xiàn)達(dá)125公里，呈犀牛角狀插入山東境內(nèi)。X市被省委盧展工書(shū)記形象地喻為“踢向山東內(nèi)陸的金剛腿”，臺(tái)前就是X與山東的關(guān)鍵“銜接點(diǎn)”。因?yàn)榕_(tái)前是X省的東北門(mén)戶(hù)，西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，東接環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，是X省距離天津港、青島港、連云港、日照港相對(duì)最近的一個(gè)縣，也是沿黃經(jīng)濟(jì)合作帶、東西經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)帶、京九沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶的樞紐地區(qū)。交通便利連南貫北的京九鐵路在臺(tái)前過(guò)境設(shè)站，與承東啟西的晉豫魯鐵路通道交匯后，將形成鐵路交通黃金十字架；正在建設(shè)的濮范高速至臺(tái)前快速通道將與德商高速相連，年底開(kāi)工建設(shè)的范臺(tái)梁高速經(jīng)臺(tái)前將南接濟(jì)廣高速；即將升級(jí)為國(guó)道的S101鄭吳公路臺(tái)前段，向東與山東高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)連接互通，臺(tái)前已融入國(guó)家鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的大格局。資源豐富臺(tái)前有18萬(wàn)富余勞動(dòng)力，有黃河、有中石油對(duì)口幫扶的石油原料。臺(tái)前處于優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物的主產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、大蒜等。黃河鯉魚(yú)是馳名的水產(chǎn)品。臺(tái)前縣處于周邊地區(qū)旅游中心位置，南有水泊梁山、菏澤牡丹園，北有景陽(yáng)岡、獅子樓，西有X“中華第一龍”。境內(nèi)有五代晉王所筑軍壘—晉王城遺址，唐高宗李治訪(fǎng)賢的古賢橋、張公藝墓，以及省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位—?jiǎng)⑧嚧筌姸珊犹?。環(huán)境優(yōu)越縣城整潔，環(huán)境優(yōu)美，電力、通信、商貿(mào)、服務(wù)設(shè)施完備。以京九鐵路臺(tái)前火車(chē)站為中心的新城區(qū)已初具規(guī)模，發(fā)展日新月異。深入開(kāi)展平安臺(tái)前創(chuàng)建活動(dòng)，高度重視安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和信訪(fǎng)工作，被市委、市政府命名為“平安建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)完成先進(jìn)縣”、“信訪(fǎng)和諧杯先進(jìn)縣”，被環(huán)保部命名為“第七批國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，被省命名為“縣（市、區(qū)）委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)先進(jìn)縣”，被省駐京辦命名為“奧運(yùn)期間駐京工作先進(jìn)縣”。郭庚茂說(shuō):臺(tái)前縣好好謀劃一下，完全可以成為一個(gè)有水的、非常優(yōu)美小城市。如果搞好了，能夠成為兩省交界的一顆明珠。目前，臺(tái)前正朝著“兩省交界處的一顆明珠”的目標(biāo)而不懈努力。政策優(yōu)惠臺(tái)前作為省際邊緣縣和國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，享有中西部開(kāi)發(fā)所給予的各種優(yōu)惠政策；在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，支持建設(shè)濮范臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)，其中的“臺(tái)”就是臺(tái)前；同時(shí)，臺(tái)前還是中石油產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)的定點(diǎn)縣，其戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加凸顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展2012年，%，增幅居全市第3位；，%，居全市第2位；，增長(zhǎng)30%，居全市第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35億元，%，居全市第1位；，%，居全市第5位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13085元，農(nóng)民人均純收入5024元，%、%，均居全市第2位。X市地勢(shì)較為平坦，自西南向東北略有傾斜，地面自然坡降南北為1／4000～1／6000，東西為l／6000～l／9000。地面海拔一般在48～58米之間。由于歷史上黃河沉積、淤塞、決口、改道等作用，造就了X平地、崗?fù)?、沙丘、溝河相間的地貌特征。境內(nèi)有臨黃堤、金堤及一些故道殘堤。平地約占全市面積的70％，洼地約占20％，沙丘約占7％，水域約占3％。根據(jù)1994年X省建設(shè)廳抗震辦編制的《X省工程抗震設(shè)防烈度圖》規(guī)定，臺(tái)前縣所在地抗震設(shè)防烈度為7度，,所有建筑物均需按規(guī)定要求抗震設(shè)防，在建筑群體和總平面布置中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)方針間距及其它規(guī)定。、氣象及水文臺(tái)前縣位于東經(jīng)115176。8339。北緯36176。0039。，屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候，特點(diǎn)是四季分明，春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱雨量大，秋季晴和日照長(zhǎng)，冬季干旱少雨雪。光輻射值高，能充分滿(mǎn)足農(nóng)作物一年兩熟的需要?！妫?，年極端最低氣溫為－21℃。無(wú)霜期一般為205天。，平均日照百分率為58％。／平方厘米，／平方厘米。／秒，常年主導(dǎo)風(fēng)向是南風(fēng)、北風(fēng)。夏季多南風(fēng)，冬季多北風(fēng)，春秋兩季風(fēng)向風(fēng)速多變。～。連南貫北的京九鐵路在臺(tái)前過(guò)境設(shè)站，與承東啟西的晉豫魯鐵路通道交匯后，將形成鐵路交通黃金十字架；正在建設(shè)的濮范高速至臺(tái)前快速通道將與德商高速相連，年底開(kāi)工建設(shè)的范臺(tái)梁高速經(jīng)臺(tái)前將南接濟(jì)廣高速；即將升級(jí)為國(guó)道的S101鄭吳公路臺(tái)前段，向東與山東高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)連接互通，臺(tái)前已融入國(guó)家鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的大格局。2012年，%，增幅居X(jué)市第3位；，%，居X(jué)市第2位；，增長(zhǎng)30%，居X(jué)市第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成35億元，%，居X(jué)市第1位；，%，居X(jué)市第5位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13085元，農(nóng)民人均純收入5024元，%、%，均居全市第2位。（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。完成了《臺(tái)前縣城市總體規(guī)劃》和《臺(tái)前縣中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編，縣城建成區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，%，增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用征收土地面積2019畝，總量居全市第3位，創(chuàng)歷史最高水平。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，完成了主干道路兩側(cè)立面改造、人行道鋪裝和“四線(xiàn)入地”工程，經(jīng)三路南段拓寬改造4千米，經(jīng)五路南延基本完工，緯六路東延完成清障工作；供水和供氣工程鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)20千米、部分單位和小區(qū)實(shí)現(xiàn)供水、供氣；金堤X關(guān)橋改造和徐嶺橋、何莊橋新建完工；范輝高速至臺(tái)前縣城快速通道建成通車(chē)。城區(qū)建設(shè)成效明顯，市民廣場(chǎng)完成基礎(chǔ)工程；縣國(guó)庫(kù)集中收付中心大廳和會(huì)計(jì)函授學(xué)校、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)體系中心建成投用，縣國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、公安部門(mén)業(yè)務(wù)用房、基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、糧油交易中心完成主體工程，縣衛(wèi)生綜合服務(wù)樓、農(nóng)村商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)用房等開(kāi)工在建。原糧食局、農(nóng)業(yè)局等10處片區(qū)改造順利推進(jìn)；“以拆促建”，占市下達(dá)任務(wù)的138%。高莊、曹嶺等4個(gè)城中村改造穩(wěn)步實(shí)施。金水華庭、怡靜園三期等21個(gè)住宅小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工在建，新增商住面積110萬(wàn)平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新修、，安裝路燈3225盞，建設(shè)垃圾收集點(diǎn)551個(gè)。馬樓鄉(xiāng)新世紀(jì)社區(qū)、清水河鄉(xiāng)清東社區(qū)、侯廟鎮(zhèn)和諧社區(qū)等14個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。組建了縣城市管理綜合執(zhí)法局，建立健全了縣城管理長(zhǎng)效機(jī)制，縣城綜合提升工程持續(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀(guān)。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，繼續(xù)推行縣級(jí)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包企業(yè)等制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金、用工等難題。恒潤(rùn)石化碳四綜合利用一期工程、民通華瑞年產(chǎn)10萬(wàn)噸輕型文化紙生產(chǎn)線(xiàn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；芳欣制衣、英騰服飾、武元實(shí)業(yè)、宏宇羽絨等骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好；雪鳥(niǎo)實(shí)業(yè)的“雪鳥(niǎo)”品牌被命名為中國(guó)馳名商標(biāo)；全縣新入庫(kù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)24家，累計(jì)達(dá)到96家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入105億元，%；，%。石油化工、羽絨及服飾加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別完成50億元、分別增長(zhǎng)20%、%。（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。區(qū)內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元、。金水路南段改造、長(zhǎng)財(cái)路南段拓寬和興工路西延工程完工，鳳臺(tái)大道西延完成路基工程；；規(guī)劃展覽館、污水提升泵站建成投用；育企園、創(chuàng)業(yè)園服務(wù)樓完工，創(chuàng)業(yè)園新建三層標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房5000平方米；羽絨和機(jī)動(dòng)車(chē)配件兩個(gè)區(qū)中園開(kāi)工建設(shè)，入駐企業(yè)20家；年內(nèi)開(kāi)工在建項(xiàng)目48個(gè)，建成投產(chǎn)36個(gè)。29家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入29億元；區(qū)內(nèi)新增就業(yè)人員3000余人。，創(chuàng)歷史新高。（四）項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得實(shí)效。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)周調(diào)度會(huì)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目臺(tái)賬管理，積極做好項(xiàng)目謀劃、包裝和申報(bào)工作。，%，%，3個(gè)列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。完善了招商引資機(jī)制及考核辦法，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)的招商任務(wù)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、人人參與的良好工作格局。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目22個(gè)，實(shí)際利用省外資金24億元，%“中國(guó)羽絨之鄉(xiāng)”和“省級(jí)羽絨及服裝加工出口基地”爭(zhēng)創(chuàng)成功，招大商、引大資的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。（五）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼3771萬(wàn)元。，%，實(shí)現(xiàn)“八連增”。新建擴(kuò)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)13個(gè)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)3200畝，建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)、省級(jí)2個(gè)。新建擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村達(dá)到80個(gè)。完成工程造林3萬(wàn)畝，林木綠化率達(dá)到28%。大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增有效灌溉面積3000畝、節(jié)水灌溉面積10000畝，連續(xù)三年榮獲“龍鄉(xiāng)精神杯”。全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣爭(zhēng)創(chuàng)成功。安全飲水工程順利完工?？偼顿Y7036萬(wàn)元的土地綜合整理、千億斤糧食工程和以工代賑項(xiàng)目完成年度施工任務(wù)。投資850萬(wàn)元完成了14個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，解決了8930人的貧困問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)電力線(xiàn)路25千米，完成城關(guān)、清水河35千伏變電站增容改造。積極開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，大力整治村容村貌，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日益改善。（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，%，發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金5522萬(wàn)元；；投資435萬(wàn)元的特殊教育學(xué)校建設(shè)完工，投資500萬(wàn)元的關(guān)愛(ài)幼兒園、投資3811萬(wàn)元的思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期、投資5億元的上海文化教育新城一期等工程開(kāi)工建設(shè)；%，創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，投資4500萬(wàn)元的縣醫(yī)院病房樓和投資131萬(wàn)元的后方鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建成投用，投資3500萬(wàn)元的縣第二人民醫(yī)院綜合樓主體工程完工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)；%，；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率95%，基金支出1400萬(wàn)元、受益1321人次。扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，‰。文化旅游事業(yè)加快發(fā)展，投資1700萬(wàn)元的劉鄧大軍渡黃河紀(jì)念新館建成投用，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)120場(chǎng)次，群眾文化活動(dòng)豐富多彩。社會(huì)保障和救濟(jì)救災(zāi)工作扎實(shí)有效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4941人，失業(yè)人員再就業(yè)1684人，%；556套公租房和40套廉租房完成主體工程，改造